論我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

摘 要：在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，走具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)道路，是對(duì)傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和模式的徹底揚(yáng)棄。既不可能再像過(guò)去那樣走高消耗、高排放、城鄉(xiāng)分割、缺乏特色的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)老路，也不可能完全照搬其他國(guó)家的做法，必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，走符合中國(guó)國(guó)情、符合各地實(shí)際、有特色的新型城鎮(zhèn)化道路。這種特色新型城鎮(zhèn)化道路，必然強(qiáng)調(diào)以人為本、集約型、和諧型、可持續(xù)發(fā)展。那么，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也就必然成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的方向之一。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化進(jìn)程；生態(tài)環(huán)境；分析

1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的關(guān)系

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩者之間互相影響，互為作用。首先，城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中各行各業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)及其周邊環(huán)境造成影響；其次，生態(tài)環(huán)境的變化也推動(dòng)著整個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。兩者呈現(xiàn)出一種非線性的交互脅迫關(guān)系。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢很大一部分因素取決于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，良好的生態(tài)環(huán)境能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，惡劣的生態(tài)環(huán)境也勢(shì)必會(huì)阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

1.1 城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的脅迫效應(yīng)

城鎮(zhèn)化的急速發(fā)展會(huì)沖擊生態(tài)環(huán)境的平衡。首先城鎮(zhèn)化發(fā)展的最顯著特征即城鎮(zhèn)人口數(shù)量加大。生態(tài)環(huán)境的破壞究其根本即人為的破壞，人口密度增加，生態(tài)環(huán)境面臨的壓力也就會(huì)跟著增加。隨著大量的人群涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)勢(shì)必發(fā)生改變，人們向環(huán)境索取的資源越來(lái)越多，生態(tài)環(huán)境的健壯性越來(lái)越脆弱。這種對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的脅迫以及城鎮(zhèn)交通擴(kuò)張對(duì)生態(tài)環(huán)境的脅迫。首先，企業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要指標(biāo)，城鎮(zhèn)的企業(yè)越來(lái)越多，企業(yè)生產(chǎn)所需的資源也越來(lái)越多，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣等污染物也越來(lái)越多；其次，城鎮(zhèn)化發(fā)展的另一重要指標(biāo)就是城鎮(zhèn)交通系統(tǒng)的擴(kuò)張，汽車越來(lái)越多，造成了大量的尾氣污染和噪音污染。

1.2 生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)城鎮(zhèn)化的約束效應(yīng)

生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)城鎮(zhèn)化的約束效應(yīng)表現(xiàn)為以下及格方面：第一，人們居住環(huán)境舒適度降低，不再有人愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程；第二，招商引資困難，不再有商家愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另外本地企業(yè)也會(huì)外流；第三，當(dāng)惡化的生態(tài)環(huán)境由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變時(shí)往往會(huì)發(fā)生諸多災(zāi)害性事件；最后，為了改善已有的惡劣的生態(tài)環(huán)境，中央政府及地方政府必須投入大量的人力物力和財(cái)力，而新投入的這些資源反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅。

2 當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)特征

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程自從改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展速度顯著加快，城鎮(zhèn)化形態(tài)較之以前有了很大的變化。然而，萬(wàn)事萬(wàn)物都是相對(duì)的，辯證的，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也帶來(lái)一系列不可避免的問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.1 城鎮(zhèn)綠地不足

從地理范圍來(lái)講，城鎮(zhèn)的占地面積是固定的，而生活在城鎮(zhèn)中的人口數(shù)量卻不斷增加，這就造成了每個(gè)人平均土地占有面幾率的降低，如何提高占有率是城鎮(zhèn)化必須要解決的問(wèn)題。目前來(lái)看，只能犧牲綠地面積，將綠地面積變?yōu)榻ㄖ娣e才能滿足日益增長(zhǎng)的人員需求。另外地方政府為了單純追求GDP，對(duì)開(kāi)發(fā)商監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商為了私利肆意開(kāi)發(fā)土地蓋樓，于是城鎮(zhèn)的綠地越來(lái)越小，鋼筋水泥越來(lái)越多。綠地的減少會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，例如破壞了CO2與O2的平衡，更多的有害有毒氣體無(wú)法被植被吸附過(guò)濾，細(xì)菌和粉塵越來(lái)越多，噪聲污染越來(lái)越嚴(yán)重，人們居住舒適度越來(lái)越差等等。

2.2 城鎮(zhèn)空氣污染

我國(guó)自2013年以來(lái)，全國(guó)各地出現(xiàn)了大面積的霧霾天氣。霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱，根本成因是人為排放的污染物在特定的氣象條件下積聚造成的。這些污染物主要來(lái)源于工業(yè)廢氣和汽車尾氣。這些廢氣中所包含的高濃度的細(xì)顆粒物（粒徑小于或等于2.5nm的顆粒物，簡(jiǎn)稱為PM2.5）對(duì)人體健康有著嚴(yán)重的威脅。有研究表明，人體長(zhǎng)期暴漏在霧霾天氣中會(huì)引起呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、癌癥、生殖與神經(jīng)系統(tǒng)的疾病，嚴(yán)重時(shí)甚至能夠?qū)е滤劳?。而更可悲的是近些年霧霾天氣不但沒(méi)有減少，更有增加的趨勢(shì)。

2.3 城鎮(zhèn)供水緊張

城鎮(zhèn)供水緊張這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因還是在于認(rèn)為的破壞。城鎮(zhèn)化腳步的加快的核心因素是勞動(dòng)生產(chǎn)力的增加，城鎮(zhèn)中的人口密度越來(lái)越大，人們用水量也隨之增加，生活污水也越來(lái)越多。大部分城鎮(zhèn)用水水源都來(lái)源于地下。長(zhǎng)期大量的給水給地下水造成了很大的壓力，地下水位也一再下降，以前距地面4-5米就可以出水的地方現(xiàn)在要挖到幾十米甚至上百米才能出水。另外有些地方政府為了實(shí)現(xiàn)GDP的目標(biāo)，對(duì)污水處理這一問(wèn)題向來(lái)睜一只眼閉一只眼，不引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備，將生產(chǎn)生活污水直接排放到河流或地下水域當(dāng)中，給人們賴以生存的水源造成了極大的破壞。

2.4 噪聲污染增加

噪聲污染往往得不到人們的廣泛重視，然而聚環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有三分之二的人們生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中。這些噪聲包括交通噪聲、機(jī)械噪聲、建筑噪聲、生活噪聲等等。噪聲對(duì)身體的危害雖然在短時(shí)期內(nèi)看不出來(lái)，但長(zhǎng)期處于噪聲環(huán)境中的人會(huì)產(chǎn)生多種疾病，例如神經(jīng)衰弱、消化系統(tǒng)紊亂、記憶力減退、失眠、心跳加快、心律不齊、食欲不振以及心腦血管疾病。受到噪聲的侵害，往往使人們感到煩躁不安，對(duì)工作和事件難以集中精力。有研究顯示，人口密度越大的住宅小區(qū)人們患高血壓疾病的人員也越多；立交橋越多的地區(qū)心臟搭橋病人的比例也越高。這些都印證了噪聲污染對(duì)人體是有傷害的。

2.5 固體廢棄物污染

近年來(lái)城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物、生活垃圾有增無(wú)減，而城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能需要，廢棄物的細(xì)粒，增加了大氣中的粉塵含量，加重了大氣的塵污染；無(wú)序堆放的固體廢棄物中的有害成分由于揮發(fā)及化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體，導(dǎo)致大氣污染。由于對(duì)中央財(cái)政上繳比例過(guò)大，地方財(cái)政的壓力增大，特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財(cái)政連吃飯都保證不了，哪有財(cái)力來(lái)治理和防范環(huán)境污染和破壞。甚至對(duì)明顯的污染企業(yè)和作坊，因其是本地的財(cái)力來(lái)源而放任自流，這都明顯加大了對(duì)環(huán)境治理和防范的難度。

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作者簡(jiǎn)介：趙永志（1966，11-），男，大學(xué)本科，高級(jí)工程師，研究方向：環(huán)境工程和環(huán)境評(píng)價(jià)。