畢海艷
摘 要:做好對于環(huán)境的保護是全國人民的責任和義務。在“十三五”規(guī)劃中黨和國家明確提出要做好對于環(huán)境的保護與治理。在我國以往的發(fā)展歷程中,由于技術、資金以及環(huán)保意識的缺乏致使我國以犧牲環(huán)境為代價以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期,黨和國家高度重視環(huán)境保護問題,并相繼出臺了相關的法律法規(guī)來做好對于環(huán)境的保護。環(huán)境監(jiān)察工作是做好環(huán)境保護的重點也是難點,尤其是環(huán)境監(jiān)察中相關環(huán)境檔案的管理更是其中的核心工作之一。在黨和國家實施科學、可持續(xù)發(fā)展的今天積極將科學發(fā)展觀引入到環(huán)境檔案的管理中。確保環(huán)境保護檔案能夠得到妥善的管理與維護。
關鍵詞:環(huán)境保護;檔案;環(huán)境監(jiān)察
前言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源及環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾越來越激烈。以我國的氣候環(huán)境為例,席卷多半個中國的“霧霾”現(xiàn)象主要是由于將經(jīng)濟發(fā)展放在了首位而忽視了對于環(huán)境的保護所導致的。新時期條件下,做好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展是切實踐行科學發(fā)展觀的重要舉措。檔案管理是環(huán)境監(jiān)察工作中的一項重要的內(nèi)容之一,在注意發(fā)揮檔案管理在環(huán)境監(jiān)察中的重要作用,通過積極運用科學發(fā)展觀建立起科學、合理環(huán)境檔案管理制度,以創(chuàng)新的視野研究、建設起良好的環(huán)境檔案管理工作,以便為環(huán)境保護工作提供科學、合理的跟蹤服務。
1 新時期環(huán)境監(jiān)察所面臨的問題
近些年來,我國的環(huán)境問題日益嚴重,做好環(huán)境監(jiān)察工作是十分重要且必要的。在環(huán)境監(jiān)察的過程中應當加強對于環(huán)境監(jiān)察基本特征的深化認識。在環(huán)境監(jiān)察的過程中其具有以下基本特征:(1)及時性,環(huán)境監(jiān)察工作的核心是通過做好對于所轄區(qū)域污染現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查和處理,針對轄區(qū)內(nèi)所存在的污染現(xiàn)象要及時的制止并通過征收相應的排污費用、罰款等強化對于污染企業(yè)或是個人的監(jiān)督管理。在這一過程中應當做好對于污染企業(yè)、個人及污染現(xiàn)場的記錄工作并做好相應的存檔。(2)環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護的重要一環(huán),環(huán)境監(jiān)察工作具有極強的社會性,應當通過加強環(huán)境監(jiān)察工作以便更好的做好環(huán)境的保護。在環(huán)境監(jiān)察工作中主要面臨著處罰難的問題,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)及人員具有一定的行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查權(quán),但是在實際的環(huán)境監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)法中面臨著執(zhí)法難的問題?,F(xiàn)今在環(huán)境監(jiān)察工作中對于違法人員的執(zhí)法僅限于對于環(huán)境造成較大污染的情況,而對于一些污染行為,則僅限于警告、處罰、建議等的處罰。在環(huán)境監(jiān)察的工作中需要加強對于檔案的管理工作,以便為環(huán)境監(jiān)察提供良好的服務支持從而最大限度的確保環(huán)境監(jiān)察的順利進行。
2 做好環(huán)境監(jiān)察工作中檔案管理的應對措施
2.1 加強環(huán)境監(jiān)察檔案管理的責任意識
環(huán)境保護檔案是人們在環(huán)境監(jiān)察工作中所記錄的歷史記錄,這一記錄資料是國家環(huán)境保護、管理的重要財富,現(xiàn)今,環(huán)境保護的任務越來越重也越來越艱巨,加強環(huán)境監(jiān)察的檔案管理工作也就顯得十分重要且必要?,F(xiàn)今隨著電子信息技術的進步對于環(huán)境監(jiān)察檔案現(xiàn)今主要以電子形式為主,相較于以往紙質(zhì)檔案的管理更為復雜。現(xiàn)今隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,民眾對于環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)察的相關信息也更為關注,環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境保護的相關信息會被越來或多的人所關注,其除了用于政府的決策外也能夠滿足本單位、民眾以及相關企業(yè)的使用需求。環(huán)境監(jiān)察所能夠提供的檔案信息將不再局限于環(huán)境監(jiān)察中的幾個數(shù)據(jù)、圖紙等的信息,而是將與環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境保護密切相關的信息進行系統(tǒng)性、因果性的查詢,打破了以往環(huán)境監(jiān)察信息查詢中的時間、地域以及跨部門的限制,從而使得環(huán)境監(jiān)察所取得的環(huán)保檔案能夠被人們成套、成體系的進行使用。隨著我國法制的不斷完善和政務透明的不斷加強,為切實落實科學發(fā)展觀政府應當通過做出實際而又積極的姿態(tài)來為民眾公布越來越多的信息,從而做到政務公開、政務透明。為更好的做好環(huán)境保護,環(huán)境監(jiān)察機關應當對環(huán)境監(jiān)察的相關信息及時的反饋到政府中,及時準確的向政府提供所需的環(huán)境保護的檔案信息,從而為政府環(huán)保政策的制定提供相應的數(shù)據(jù)支持。在環(huán)境保護檔案的管理過程中,應當積極轉(zhuǎn)變檔案管理思路,以新的思想、新的方法來做好對于環(huán)境保護檔案的管理。為實現(xiàn)這一目標需要實行環(huán)保檔案工作的現(xiàn)代化,以嶄新的姿態(tài)應用于新時期的環(huán)境保護工作中,在環(huán)境保護檔案現(xiàn)代化管理的過程中,環(huán)境監(jiān)察隊伍中的檔案管理部門應當在現(xiàn)有的基礎上,將適用于現(xiàn)代檔案管理的理論、方法、技術等應用于環(huán)境檔案管理中。在提高環(huán)境檔案管理效率的基礎上不斷提升環(huán)境檔案管理的服務質(zhì)量以滿足現(xiàn)今社會中不斷發(fā)展的需求。環(huán)境檔案管理部門需要緊緊抓住時代的機遇,搶占先機,從環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理的服務機制上入手,通過對服務機制進行不斷的創(chuàng)新、跨越從而不斷的推動環(huán)境監(jiān)察工作檔案的現(xiàn)代化、信息化的進程,提升環(huán)境監(jiān)察工作檔案新的利用,力求建立起一支有新氣象、新風尚的環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理隊伍。從而促使每一部門、每一個員工都積極的參與到環(huán)境監(jiān)察工作檔案中,支持環(huán)境監(jiān)察工作檔案的管理工作。此外,針對環(huán)境監(jiān)察工作檔案收集信息量大、涉及面廣等的特點,認真及時的對環(huán)境監(jiān)察工作檔案收集中所出現(xiàn)的新情況、新問題進行研究處理,積極探索環(huán)境監(jiān)察工作檔案工作內(nèi)容、形式以及解決問題的新措施、新辦法,通過不斷完善環(huán)境監(jiān)察工作檔案工作中的各項考核制度,來推升環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作規(guī)范化水平的提升。
2.2 提高環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理中的認識水平增強能動意識
在環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作中需要不斷提高對于檔案管理工作的認識,通過創(chuàng)新管理觀念推陳出新積極提升環(huán)境監(jiān)察工作檔案的管理水平。環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作是一門科學性、系統(tǒng)性、綜合性極強的學科,環(huán)保檔案尤其是一些環(huán)境監(jiān)察工作檔案是十分重要的環(huán)境評價資料,能夠在經(jīng)濟建設、環(huán)境保護政策的制定上發(fā)揮出舉足輕重的作用。因此,要在環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理的過程中不斷增強做好環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作的緊迫感和責任感,充分認清環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作在環(huán)境保護工作中的地位和作用。做好環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作離不開各部門全體人員的通力合作和配合,也需要部門領導的關心與支持。隨著環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理要求的不斷提升環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理的工作人員需要積極學些環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理的相關知識,通過不斷擴展知識領域、學習和借鑒其他專業(yè)的相關知識來積極做好環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作。
2.3 依法做好環(huán)境監(jiān)察工作檔案的管理
環(huán)境監(jiān)察工作檔案的管理是一個常提常新的命題,隨著環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理改革的不斷深入,將會遭遇到越來越多的問題,環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理的質(zhì)量將直接影響到環(huán)境監(jiān)察工作檔案的利用、服務效能等作用的發(fā)揮。做好環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作不是一蹴而就的,需要在環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作中依法管理、從嚴要求,積極查找環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作中所存在的問題和薄弱點,通過制定切實可行的管理方案和整改措施將環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理落到實處從而更好的確保環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作的順利進行。
3 結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作是環(huán)境保護中的重要組成部分。本文在分析環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作重要性的基礎上對如何做好環(huán)境監(jiān)察工作檔案管理工作進行了分析介紹。
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