蔡萬萍

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的“菜籃子、米袋子”，是關(guān)乎人民身體健康的重要環(huán)節(jié)。為此，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)過程中，我國政府正全力健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，這一舉措不僅僅保證了“從農(nóng)田到餐桌”這一環(huán)節(jié)的安全性和透明性，更是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善市場情況的重要手段。文章根據(jù)部分縣市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析，并且由此產(chǎn)生了一些思考和展望。

關(guān)鍵詞：縣市；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全檢驗(yàn)檢測體系；現(xiàn)狀；思考

一、前言

近年來，食品安全出現(xiàn)問題在各種時(shí)段的新聞中屢見不鮮，為了保障人民的生命安全和健康，同時(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，我國政府一直致力于建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，確保人民群眾的消費(fèi)安全，加強(qiáng)食品安全建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，甚至促進(jìn)我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在我國很多縣市都已經(jīng)初步建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，如我州的楚雄市、祿豐縣、大姚縣等，而且對該體系進(jìn)行了完善和升級，取得了初步的成效。按照各級政府的安排部署，各個(gè)縣市積極完成了檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為重點(diǎn)，縣級檢測站為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢測站為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和儀器，培訓(xùn)檢測人員，并與地方市場監(jiān)管局配合，形成了全方位的、多層次的檢測網(wǎng)絡(luò)，全程監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保質(zhì)量安全。

三、體系中存在的問題

1.檢測體系不健全。目前對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測仍舊停留在檢測農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的初期，對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)副產(chǎn)品的安全問題并沒有很嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督。同時(shí)，檢測的重點(diǎn)只集中于大型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而對于小型的農(nóng)產(chǎn)品基地和個(gè)體戶等并沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督。對于批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)中心上所售賣的農(nóng)產(chǎn)品檢測僅停留于速測階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系還存在著很大的漏洞。

2.檢測效果一般?，F(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的效果并未達(dá)到發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，其主要原因有四。一是缺少專業(yè)性人才，很多檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員沒有接受過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢測水平有限。二是檢測項(xiàng)目過少，目前縣市一級的檢測僅停留在檢驗(yàn)農(nóng)作物農(nóng)藥殘留階段，而對于土壤、大氣等的污染或其他狀況污染源缺乏有效的檢測，忽略了影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的的其它重要因素。三是缺乏先進(jìn)的設(shè)備，目前，目前縣市一級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備還不是十分先進(jìn)，很多需要從國外進(jìn)口，而這需要高昂的費(fèi)用。而現(xiàn)有的機(jī)器相對來說十分陳舊，維護(hù)和維修都十分不便，對于質(zhì)量的檢測也不精確完善。四是實(shí)驗(yàn)室的條件過于落后，實(shí)驗(yàn)室的檢測條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，存在著污染、通風(fēng)差、干濕度不均的情況，在這種條件下對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的檢測十分不準(zhǔn)確。

3.缺乏檢測經(jīng)費(fèi)。而造成的上述檢測效果問題的主要原因都是因?yàn)闄z測經(jīng)費(fèi)的缺乏，首先，一些縣市的地方政府沒有重視起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對于國家、人民的重要性，沒有專門的檢測經(jīng)費(fèi)，而有的縣市并沒有將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的范圍。

4.缺乏產(chǎn)品安全意識。現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品市場上的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，一些企業(yè)和個(gè)人單純?yōu)樽非笱矍暗睦麧櫠越档彤a(chǎn)品質(zhì)量和安全的代價(jià)來換取利潤，卻忽略了市場本身對優(yōu)等商品的需求，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品安全體系的建設(shè)，而另一方面，一些相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)對建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系十分疏忽，安全意識薄弱，沒有對體系建設(shè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)和扶持。

四、由此引發(fā)的思考和建議

1.提高重視，加強(qiáng)宣傳力度。地方政府部門要首先以身作則，提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測的重視，監(jiān)督和支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系的建設(shè)，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全對于消費(fèi)者身體健康和社會和諧的重要性。而農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的相關(guān)部門需要通力合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照食品安全的相關(guān)法律來執(zhí)行和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的安全。

其次，要加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量，了解市場需求，改善消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，投入資金鼓勵(lì)建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，杜絕使用超標(biāo)農(nóng)藥。

2.加大資金投入。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的建立離不開政府的資金支持和鼓勵(lì)。無論是檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還是購進(jìn)和維護(hù)檢測設(shè)備以及改善實(shí)驗(yàn)室條件，增加檢測項(xiàng)目等等，都需要大量的資金來支持，需要各級政府不斷加大資金支持力度。

同時(shí)，需要各能各部門整合現(xiàn)有的資源，完善檢測手段，提升檢測水平，避免資源的浪費(fèi)。

3.制定扶持政策。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的建立，其過程沒有任何的利潤可言，而給消費(fèi)者和生產(chǎn)者帶來的利益則是無窮無盡的，這是一個(gè)公益性的、非盈利的項(xiàng)目，所以需要政府首先提供政策支持，從法律上確保其合理性，并且指定相關(guān)政策來對其進(jìn)行支持和引導(dǎo)。

首先，從培養(yǎng)人才做起，增加檢測人員的數(shù)量并且保證其過硬的專業(yè)素質(zhì)，為人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。第二，積極開展試點(diǎn)和扶持龍頭企業(yè)，以試點(diǎn)作為農(nóng)產(chǎn)品安全的標(biāo)桿和榜樣，鼓勵(lì)其他個(gè)體戶以及企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測和提高，推動檢測體系的完善和發(fā)展。

4.市場制度改良

市場制度的完善有利于農(nóng)產(chǎn)品安全的提高，把握好市場準(zhǔn)入，從源頭上對農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)控。在不同的農(nóng)產(chǎn)品銷售和批發(fā)市場的區(qū)域，建立市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的過程中，對其質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)，同時(shí)積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自我檢查，確保端上人們餐桌的是高質(zhì)量、零污染的農(nóng)產(chǎn)品。

五、結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的建立和完善，需要各級政府的積極支持和引導(dǎo)，也需要各個(gè)經(jīng)營企業(yè)憑借公德心和自覺性對自身進(jìn)行監(jiān)督，我們消費(fèi)者更要對自己的食物進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要積極舉報(bào)送檢，保證我們自身的健康不受侵害。

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