摘 要 為了能夠更好地構(gòu)建農(nóng)村文化養(yǎng)老服務體系，努力滿足農(nóng)村老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，本文就農(nóng)村文化養(yǎng)老服務體系的構(gòu)建進行了粗略地探索和思考。

關鍵詞 農(nóng)村老人 文化養(yǎng)老 研究

習近平總書記強調(diào)“堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。努力推動農(nóng)村文化養(yǎng)老，有利于豐富和完善農(nóng)村現(xiàn)行推行“子女養(yǎng)老”、“家庭養(yǎng)老”、“土地養(yǎng)老”等養(yǎng)老模式；有利于豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活，使老年人既學到東西又獲得快樂，減少病痛，提高生活質(zhì)量，積極應對老齡化現(xiàn)狀；還有利于傳承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)孝文化，使農(nóng)村社會逐漸形成良好的愛老、尊老、敬老的社會風氣，進而有效促進基層社會和諧發(fā)展，促進全面建成小康社會目標實現(xiàn)。

一、農(nóng)村文化養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的問題

據(jù)調(diào)研，大部分農(nóng)村地區(qū)已建成鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及村（社）老年人協(xié)會，以村（居）社老年協(xié)會為依托，完善了“四室”（圖書閱覽室、醫(yī)療室、文娛室和健身室）“一場”（室外活動場）設施；農(nóng)村的老年嗩吶隊、秧歌隊、廣場舞隊等文藝團體也逐漸發(fā)展。盡管如此，但整個農(nóng)村文化養(yǎng)老依然存在一定問題：思想認識滯后。政府和社會把更多經(jīng)濟和精力投入到了城鎮(zhèn)離退休人員的文化養(yǎng)老，忽略了農(nóng)村老人的文化養(yǎng)老，導致重視度不高，宣傳不到位，扶持力度不夠等問題。據(jù)統(tǒng)計，筆者家鄉(xiāng)農(nóng)村老人約10.4萬人，占全縣老年人總數(shù)的68.6%，大部分老人對文化養(yǎng)老認識不足。文化活動單一。受人們的思想認識、活動場所、設施設備、服務人才等多方面影響，農(nóng)村開展“文化養(yǎng)老”的深度和廣度還不夠，活動內(nèi)容和形式單一。有的農(nóng)村也只有在酒席樂隊上才能欣賞到一場文娛演出，整個農(nóng)村文化活動十分貧瘠。經(jīng)費保障不足。用在農(nóng)村“文化養(yǎng)老”上的經(jīng)費不多，活動陣地和硬件設施投入不足，支撐有限。根據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然有的村社完善了“四室”（圖書閱覽室、醫(yī)療室、文娛室和健身室）“一場”（室外活動場）設施，但因設備簡陋，很難開展一些有益的文化活動。專業(yè)人才缺乏。從目前現(xiàn)狀看，專業(yè)從事老年工作的人員涉及農(nóng)村老人的文化服務力度和范圍不夠。如農(nóng)村老年協(xié)會，雖按要求成立了，但因人才缺乏而無法發(fā)揮其作用；再從目前已開辦的農(nóng)村老年學校來看，也存在師資不足等問題，導致很多地方的老年協(xié)會及老年學校無法真正發(fā)揮其作用。

二、構(gòu)建農(nóng)村文化養(yǎng)老服務體系的策略探究

（一）政府統(tǒng)籌謀劃構(gòu)建條件保障

第一，經(jīng)費保障。農(nóng)村文化養(yǎng)老涉及方方面面，各項工作開展都需經(jīng)費保障。因此，一是國家和地方政府要同時加大對農(nóng)村老齡事業(yè)經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付和資金投入力度，為農(nóng)村社會服務提供主要資金來源，村委會要嚴格進行日常監(jiān)督和管理。二是要充分爭取企事業(yè)單位、慈善機構(gòu)的經(jīng)濟支持。總之，通過各種途徑確保農(nóng)村文化養(yǎng)老資金來源不斷、投入遞增，進而構(gòu)建起推動農(nóng)村文化養(yǎng)老的經(jīng)濟保障體系。

第二，人才保障。一是地方行政機構(gòu)必須承擔起組織領導的作用，抓好農(nóng)村文化養(yǎng)老服務隊伍的培訓工作，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務人員的專業(yè)素質(zhì)，定期進村入戶為農(nóng)村老人服務，保障文化養(yǎng)老實施。二是配備專業(yè)的農(nóng)村文化工作者。定期舉辦村級文化工作者培訓班，強化培訓，進一步提高農(nóng)村文化工作者綜合素質(zhì)，以便更好地為農(nóng)村老人服務，推動農(nóng)村文化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

第三，平臺保障。一是相關部門要高度重視農(nóng)村文化養(yǎng)老工作的規(guī)劃與建設，積極聯(lián)系各部門、各社會力量、各有志之士以及農(nóng)村知識老人等，匯集各方力量，改善村社圖書室、電子閱覽室、文化廣場等活動場所的設施設備，充分發(fā)揮其作用；同時完善農(nóng)村老年大學、農(nóng)村老年協(xié)會、農(nóng)村老年遠程教育、農(nóng)民藝術(shù)團體等的建設與管理，確保設施完善、人員到位、制度健全，豐富文化娛樂節(jié)目，使廣大農(nóng)村老人有活動之處、有求學之處、有交流之處。二是文化部門、老齡工作單位、村社組織等相關部門可充分挖掘地方傳統(tǒng)文化，編排形式多樣、靈活地反映農(nóng)村生產(chǎn)生活的節(jié)目，通過農(nóng)村文化工作者或者村社老年文藝愛好者進行表演、宣傳，帶動廣大的農(nóng)村老人參與其中，盡可能滿足農(nóng)村老人精神文化生活需要。如筆者家鄉(xiāng)，可以召集更多的農(nóng)村老人學習、表演非物質(zhì)文化遺產(chǎn)--癩子鑼鼓等。這不僅能讓廣大的農(nóng)村老人享受到社會文化成果，豐富老人們精神生活，傳承傳統(tǒng)文化，還能培養(yǎng)更多農(nóng)村文化能人，讓他們在可能的情況下發(fā)揮自身所長參與社會管理和社會服務，從而體現(xiàn)自身價值和生活意義。

（二）社會聯(lián)手協(xié)作構(gòu)建支持力量

第一，營造良好氛圍。一是通過報紙、網(wǎng)絡、電視、電臺、宣傳手冊、院壩會等各種形式宣傳文化養(yǎng)老，做到“有圖有聲音”，提高全社會對農(nóng)村文化養(yǎng)老工作的關注度。二是注重農(nóng)村老人與社會的雙向交流，充分結(jié)合農(nóng)村實際，綜合運用大眾傳媒載體，展示農(nóng)村已有文化養(yǎng)老的形式及成效，進而擴大影響。

第二，發(fā)揮社會組織作用。發(fā)展更多專業(yè)老年社工，帶著文化項目走向農(nóng)村，服務農(nóng)村老人；依托企事業(yè)單位工作人員、學生團體、青年志愿者協(xié)會等，組建為老服務志愿者隊伍，規(guī)范志愿者培訓，創(chuàng)設更多的志愿服務文化節(jié)目，為農(nóng)村老人提供公益性的文化服務，共同關心關注“文化養(yǎng)老”；充分發(fā)揮已退休但仍然居住在農(nóng)村的退休人員力量，鼓勵他們創(chuàng)建節(jié)目，當老師、做榜樣，影響身邊老人參與文化活動，為推動農(nóng)村文化養(yǎng)老事業(yè)貢獻余熱。

（三）家庭鼎力相助構(gòu)建支持系統(tǒng)

隨著改革開放，城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村養(yǎng)老問題得到更為充分的關注，但是面對更為復雜的農(nóng)村，要推行農(nóng)村文化養(yǎng)老還需要依托家庭養(yǎng)老的方式，將農(nóng)村文化養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老有機結(jié)合，使家庭成員成為推動文化養(yǎng)老的支持者。因此，要積極傳承和弘揚以“孝道”文化為核心的道德觀念，即家庭成員除在物質(zhì)、經(jīng)濟等方面為老人提供保障外，還應多關注老人精神世界，給予他們精神關愛、感情慰籍，鼓勵老人參與文化活動，成為推動農(nóng)村文化養(yǎng)老有力支持者。

（四）老人自覺參與發(fā)揮主體作用

農(nóng)村老人既是文化養(yǎng)老的受益者，又是推動農(nóng)村文化養(yǎng)老的參與者，因此，應當充分調(diào)動老人積極性，使其成為推動農(nóng)村文化養(yǎng)老的主角。一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老思維。思想是行動的基礎，有了正確的思維，才會有有效的行動。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村老人對外的文化交流和思想交流更加寬泛，思想也相對更為開放，在此基礎上要逐步淡化“養(yǎng)兒防老”“土地養(yǎng)老”等傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，力爭在家庭養(yǎng)老模式下，樹立養(yǎng)老不僅要吃飽穿暖，更要追求富足的精神生活的理念。二是農(nóng)村老人盡可能的減輕農(nóng)務活，在照顧好基本農(nóng)活以及孩子的基礎上，騰出更多時間參加村社組織的各種文化活動；三是農(nóng)村老人在自身經(jīng)濟條件允許的情況下，給予老年文化活動相應經(jīng)濟支持。

（作者單位為重慶市梁平區(qū)委黨校）

[作者簡介：安小林（1979—），女，重慶梁平人，本科，重慶市梁平區(qū)委黨校講師，研究方向：公共管理。]

參考文獻

[1] 習近平在中共中央政治局第三十二次集體學習時的講話[N].人民日報，2016-05-29（01）.

[2] 吳玉韶.我國老齡化形勢與應對策略杭州精英在線系列課件[Z].

[3] 白芳.淺談文化養(yǎng)老服務體系的構(gòu)建策略[J].青春歲月，2015（14）.