阮錦

【摘 要】京津冀一體化已成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，北京與天津必須進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，經(jīng)研究，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)天津市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)天津市高端制造業(yè)的發(fā)展；北京市中高端制造業(yè)向天津地區(qū)轉(zhuǎn)移會(huì)促進(jìn)天津制造業(yè)的發(fā)展，同時(shí)給予天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更多的發(fā)展空間。

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；制造業(yè)；協(xié)同性

一、引言

京津冀都市圈正在成為我國(guó)最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體格局的戰(zhàn)略地位越來(lái)越重要。但目前北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三二一”型，天津?yàn)椤岸弧毙?，具有比較大的差別，。因此本文分析京津地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的協(xié)同性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)對(duì)天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響

本文選取1995-2015年京津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)對(duì)天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的脈沖響應(yīng)分析圖見(jiàn)圖1。

左圖顯示，天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)來(lái)自北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的沖擊有較強(qiáng)響應(yīng)，在第一期達(dá)到最大負(fù)值，從第二期才開(kāi)始呈現(xiàn)逐漸加強(qiáng)的趨勢(shì)。在第三期之后，這種沖擊的響應(yīng)表現(xiàn)為持續(xù)正向。由空間鄰近理論知，距離越近、交通越發(fā)達(dá)的城市之間彼此影響越強(qiáng)，天津是距離北京最近、交通最便捷的城市。北京以資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，而天津則以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，所以北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠帶動(dòng)天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

右圖可知，天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)來(lái)自北京制造業(yè)的沖擊有持續(xù)正響應(yīng)，在第二期達(dá)到最小值0，從第四期開(kāi)始一直保持相對(duì)穩(wěn)定的正效應(yīng)。北京要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的大力發(fā)展，必須要?jiǎng)冸x出中低端制造業(yè)，而天津以其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代制造業(yè)中心優(yōu)勢(shì)承接了大量有利于其未來(lái)發(fā)展的北京制造業(yè)，因此北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移必定會(huì)促進(jìn)天津制造業(yè)的發(fā)展，而天津制造業(yè)的發(fā)展必定會(huì)給予其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更多的發(fā)展空間。

三、北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)對(duì)天津制造業(yè)發(fā)展的影響

北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)對(duì)天津制造業(yè)的脈沖響應(yīng)分析結(jié)果如圖2所示。

由左圖可知，天津制造業(yè)對(duì)來(lái)自北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的沖擊有持續(xù)較強(qiáng)響應(yīng)，在前兩期為負(fù)響應(yīng)，從第三期開(kāi)始呈現(xiàn)逐漸增強(qiáng)的正響應(yīng)。因?yàn)?，在短期天津制造業(yè)離不開(kāi)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)業(yè)的支持，而這些大多由本市提供。但北京利用其首都優(yōu)勢(shì)和知識(shí)、人才等優(yōu)勢(shì)而擁有的高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在長(zhǎng)期會(huì)對(duì)天津制造業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)，因此北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用其強(qiáng)大輻射力確實(shí)會(huì)促進(jìn)天津制造業(yè)的大力發(fā)展。

從右圖可知，北京制造業(yè)對(duì)天津制造業(yè)一直都存在穩(wěn)定的促進(jìn)作用，但這種促進(jìn)作用并沒(méi)有呈現(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)的趨勢(shì)。因?yàn)?，天津承接北京的制造業(yè)只是將北京制造業(yè)挪到天津來(lái)生產(chǎn)，并沒(méi)有根據(jù)天津的自身需求而進(jìn)行進(jìn)一步的自主創(chuàng)新，缺乏相應(yīng)的政府政策導(dǎo)向，使得這些制造業(yè)在北京或是在天津發(fā)展都是無(wú)差別的，因此這種北京制造業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)天津制造業(yè)并沒(méi)有起到持續(xù)增強(qiáng)的促進(jìn)作用。所以，本文認(rèn)為，要想通過(guò)北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)大力促進(jìn)天津制造業(yè)發(fā)展，就必須要選擇承接適合天津的制造業(yè)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的研發(fā)和創(chuàng)新，使其發(fā)展成有天津特色的制造業(yè)。

四、政策建議

本文就北京和天津的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)如何保持長(zhǎng)期協(xié)同發(fā)展提出如下三點(diǎn)建議。

（一）北京應(yīng)著重發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)和“高精尖”服務(wù)型制造業(yè)

北京應(yīng)該積極謀劃產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，確定某一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展，從而再去帶動(dòng)相關(guān)周邊的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。應(yīng)充分利用中央商務(wù)區(qū)以及金融街來(lái)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)，聚集我國(guó)金融的核心力量；還應(yīng)充分利用中關(guān)村科技園區(qū)來(lái)發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。但是，北京的霧霾、土地、環(huán)境以及人口的壓力仍會(huì)持續(xù)增大，在向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)中心”轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，必須剝離出大量中低端制造業(yè)，保留并培育“高端、高附加值、高標(biāo)準(zhǔn)”制造業(yè)，這樣才能打造出勞動(dòng)力較少、產(chǎn)量不大、附加值高的“高精尖”產(chǎn)品。由微笑曲線的價(jià)值鏈理論知，北京制造業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)就是建設(shè)并打造出具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，為北京制造業(yè)服務(wù)化成功轉(zhuǎn)型提供機(jī)遇。

（二）天津應(yīng)著重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)

天津應(yīng)抓住北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移這一難得的機(jī)遇，積極“引進(jìn)來(lái)”具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行推髽I(yè)，利用企業(yè)的雄厚資本和先進(jìn)技術(shù)提升制造業(yè)的技術(shù)效率，為天津制造業(yè)“質(zhì)的飛躍”創(chuàng)造條件。同時(shí)，天津必須大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，增加技術(shù)創(chuàng)新投入，掌控科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)化和信息化。這樣，天津的制造業(yè)就能不斷向價(jià)值鏈高端攀升，成長(zhǎng)為先進(jìn)制造業(yè)，大膽“走出去”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。天津應(yīng)充分利用濱海新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，依托自由貿(mào)易區(qū)和港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流、金融租賃、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，為天津制造向天津創(chuàng)造轉(zhuǎn)型提供服務(wù)。

（三）天津與北京的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)采用協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展的模式

在制造業(yè)方面，北京發(fā)展“高精尖”服務(wù)型制造業(yè)，天津發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，兩地就能實(shí)現(xiàn)很好的錯(cuò)位發(fā)展。兩地中低端制造業(yè)在向河北轉(zhuǎn)移時(shí)，不是單一的污染制造業(yè)轉(zhuǎn)移，而是一種綠色轉(zhuǎn)移，才能實(shí)現(xiàn)京津冀制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，北京應(yīng)集中發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和品牌設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端產(chǎn)業(yè)；天津應(yīng)集中發(fā)展國(guó)際物流、國(guó)際商貿(mào)等體現(xiàn)港口優(yōu)勢(shì)的價(jià)值鏈中高端產(chǎn)業(yè)。此外，天津和北京的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展之后，就能以更高效率為河北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)保障。制造業(yè)轉(zhuǎn)移不是單一的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一種綠色轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)京津整體制造業(yè)的轉(zhuǎn)移升級(jí)。天津和北京應(yīng)積極落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力促進(jìn)北京研發(fā)中心、天津先進(jìn)制造業(yè)中心的建設(shè)，協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

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