王曉鳳

【摘 要】云南省在橋頭堡戰(zhàn)略提出后，將成為面向西南開放重要的省份，將成為面向西南開放不可替代的省份。而該戰(zhàn)略的提出目的就是促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則包含量的增長(zhǎng)與質(zhì)的提升，質(zhì)的提升主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)還是質(zhì)的提升角度分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)以及二者之間的匹配度都起著至關(guān)重要的作用。因此云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢直接影響到橋頭堡戰(zhàn)略成功與否。同時(shí)云南省是中國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的省份，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都嚴(yán)重偏離，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，這三點(diǎn)都制約著云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此需要通過(guò)收集數(shù)據(jù)分析云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，從而找到云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的關(guān)鍵，并提出適合云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議與對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；云南省

一、云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度

（一）相關(guān)概念

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系

配第—克拉克定理對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。該定理主要內(nèi)容為：不同產(chǎn)業(yè)間相對(duì)收入的差異，會(huì)促使勞動(dòng)力向能夠獲得更高收入的部門移動(dòng)，隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)；當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。結(jié)果，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布呈現(xiàn)出第一次產(chǎn)業(yè)人數(shù)減少、第二次和第三次產(chǎn)業(yè)人數(shù)增加的格局。該定理主要說(shuō)明就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而變動(dòng)，并且方向保持一致。如果當(dāng)人均國(guó)民收入水平提高第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員并沒(méi)有向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，并且會(huì)導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員過(guò)多，進(jìn)而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員不足嚴(yán)重影響第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

2、結(jié)構(gòu)偏離度

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是衡量三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。結(jié)構(gòu)偏離度主要指各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重之比與1的差，用公式表示為：結(jié)構(gòu)偏離度=（GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比）-1。

當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度>0時(shí)，即產(chǎn)業(yè)比重高于就業(yè)比重，則說(shuō)明該行業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高并且應(yīng)該吸收更多勞動(dòng)力以維持就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)；當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度<0時(shí)，即產(chǎn)業(yè)比重低于就業(yè)比重，則說(shuō)明該行業(yè)存在隱性失業(yè)現(xiàn)象并且應(yīng)該轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)力以維持就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。偏離度的絕對(duì)值越大則表示結(jié)構(gòu)越失衡，反之則表示結(jié)構(gòu)越趨于平衡。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)占比差異

1、結(jié)構(gòu)偏離度

云南省特殊的地理環(huán)境使得產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)的情況不同，而結(jié)構(gòu)偏離度又是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的比值，所以云南省結(jié)構(gòu)偏離度也將呈現(xiàn)出與全國(guó)的差異。

從圖1-1可以看出1992至2012年全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度維持在-0.70左右，這種數(shù)值說(shuō)明全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，說(shuō)明全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)中存在大量隱性失業(yè)人員，并且也說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的空間比較大。1992至2012年全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在慢慢減小，從1992年的1.04逐漸降到2012年的0.54，但是仍然處于產(chǎn)值占比高于就業(yè)占比的狀態(tài)。這種變化說(shuō)明全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)在逐漸吸納更多勞動(dòng)力，使其更加趨向平衡發(fā)展。全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度維持在0.30左右，產(chǎn)值占比與就業(yè)占比之間的不協(xié)調(diào)情況不太明顯。

從圖1-2可以看出1992至2012年云南第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在-0.70周圍波動(dòng)，這種情況說(shuō)明云南第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中占比和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在總就業(yè)人員中占比非常不匹配，造成這種現(xiàn)象的原因是第一產(chǎn)業(yè)中存在大量隱性失業(yè)行為以及第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，同時(shí)也會(huì)造成第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的貧窮問(wèn)題。云南第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在20年間一直維持在3.0—4.0之間，這種數(shù)值說(shuō)明云南第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，這也是導(dǎo)致大量勞動(dòng)力失業(yè)的原因。這種情況的嚴(yán)峻性較之第一產(chǎn)業(yè)的不匹配更大。云南第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在1992至1996年之間急速下降之后基本維持慢速下降的狀態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度雖然還處于正值，但是繼續(xù)保持這種速度下降即將成為最協(xié)調(diào)的情況。

從圖1-1、1-2可以看出，在20年間云南第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度幾乎與全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度重合，說(shuō)明云南的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)情況的調(diào)整方向與全國(guó)進(jìn)行的調(diào)整一致。云南省第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離中間值并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，造成這種情況的原因與云南第二產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)有著重要關(guān)聯(lián)，但是仍需要進(jìn)一步調(diào)整。云南第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度與全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的差距在慢慢縮小，這種現(xiàn)象也是符合云南省情以及中國(guó)國(guó)情的。

2、云南產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)占比差異

從圖1-3可以看出云南第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)值占比，說(shuō)明按照第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比不需要現(xiàn)有的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，即第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)值不匹配且不匹配程度大。在過(guò)去20年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比與產(chǎn)值占比的差距在拉近，但是由于二者差距過(guò)大，所以短時(shí)間內(nèi)仍然不能改變其不匹配的現(xiàn)狀。

云南省第一產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的不匹配是由于第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，這將導(dǎo)致云南省第一產(chǎn)業(yè)需要更多的勞動(dòng)力以維持其產(chǎn)值不變，因此改變這種不協(xié)調(diào)應(yīng)該從提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率著手。

從圖1-4可以看出云南第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和就業(yè)占比的差距很大，并且這種差距在過(guò)去20年中變化不定，沒(méi)有一個(gè)變大或者變小的趨勢(shì)。這種情況說(shuō)明二者之間的差距隨著時(shí)間推移會(huì)呈現(xiàn)幾乎不變的趨勢(shì)。云南第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有吸納和其產(chǎn)值相匹配的就業(yè)人員，這也是云南失業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要原因。

云南省第二產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的不匹配主要是第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有吸納應(yīng)該吸納的勞動(dòng)力，但是這并不是第二產(chǎn)業(yè)不愿意吸納勞動(dòng)力，而是勞動(dòng)力被第一產(chǎn)業(yè)占用，第二產(chǎn)業(yè)無(wú)法吸納過(guò)來(lái)。這樣會(huì)使得第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于勞動(dòng)力不足而受到制約。

從圖1-5可以看出云南省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與就業(yè)占比有一定產(chǎn)差距，但是在過(guò)去20年中這種差距在慢慢減小，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重基本維持在40%左右，而就業(yè)比重在持續(xù)增加。這種情況也說(shuō)明云南省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與就業(yè)比重從不匹配逐漸向匹配方向發(fā)展。

二、云南產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的原因

（一）勞動(dòng)生產(chǎn)率低，限制勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移

云南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的15%左右，但是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的60%左右，理論上二者應(yīng)該保持水平一致的占比。這說(shuō)明云南省第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)勞動(dòng)力過(guò)剩、生產(chǎn)率過(guò)低的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因有很多種，但是主要是如下幾種：1、云南省具有山多、山高、平原少的地理特征，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能依靠純自然、純手工的方式，而北方平原農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)明顯不適應(yīng)云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此導(dǎo)致云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。2、云南省屬于少數(shù)民族聚集的地方，少數(shù)民族的傳統(tǒng)生活習(xí)慣是群居生活，所以在這種地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力愿意在家閑置也不愿意外出打工，而在一些沿海城市農(nóng)村外出打工的勞動(dòng)力居多，因此造成云南農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)多閑置。

但是通過(guò)配第-克拉克定理可知，當(dāng)人均國(guó)民收入水平提高時(shí)，勞動(dòng)力會(huì)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是云南省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值并沒(méi)有顯著提高，則說(shuō)明云南省的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的人均國(guó)民收入并沒(méi)有提高，則意味著造成第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人員不匹配的原因是第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低。勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下主要是從事第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員素質(zhì)低。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下會(huì)導(dǎo)致在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員不增不減的情況下也不會(huì)使得第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加。

（二）吸納勞動(dòng)力能力低，抑制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

云南省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值45%左右，但是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的10%左右，從表面上看第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極高，但是究其根本是產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力低下。

云南省第二產(chǎn)業(yè)主要是煙草行業(yè)、電力行業(yè)、有色金屬行業(yè)和生物工程行業(yè)。但是這幾種行業(yè)都是對(duì)資本、技術(shù)要求比較高的，對(duì)于勞動(dòng)力的需求比較小。所以導(dǎo)致云南省第二產(chǎn)業(yè)不合理的主要原因是其產(chǎn)業(yè)固有的特點(diǎn)、人力資本優(yōu)勢(shì)小。

同時(shí)由于云南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀即第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟的情況下，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員不會(huì)依照配第-克拉克定理向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員無(wú)法向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此導(dǎo)致在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下也不能夠吸納足夠多的從業(yè)人員，同時(shí)這種情況也會(huì)導(dǎo)致由于勞動(dòng)力不足而制約第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

云南省出現(xiàn)了由于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟而制約勞動(dòng)力的流動(dòng)，勞動(dòng)力流動(dòng)受到制約又會(huì)導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。這種情況會(huì)使得云南省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，進(jìn)而使得云南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)畸形，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

三、云南產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的影響

（一）加劇隱性失業(yè)，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率更低

云南省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理會(huì)進(jìn)一步影響第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率以及隱性失業(yè)問(wèn)題。云南省第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下是由于其地理特征導(dǎo)致，但是地理特征是日積月累形成的、短期難以改變，因此要改變其不合理程度就要從勞動(dòng)力過(guò)剩入手，但是其勞動(dòng)力過(guò)剩是由于其固有的觀念、思想導(dǎo)致，所以只有思想觀念徹底改變，勞動(dòng)力才會(huì)從第一產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，農(nóng)民既是勞動(dòng)力又是消費(fèi)者，因?yàn)檗r(nóng)民的占比比較高，所以云南省的城鄉(xiāng)居民收入差距會(huì)增大。但是農(nóng)業(yè)是附加值最低的產(chǎn)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)中又存在大量隱性失業(yè)現(xiàn)象，所以農(nóng)民的收入很低，這將阻礙農(nóng)民的消費(fèi)需求，同時(shí)也會(huì)影響云南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）限制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

云南省第二產(chǎn)業(yè)主要是煙草業(yè)、水利水電業(yè)、有色金屬、生物工程，這些行業(yè)需要大量的資本投入和技術(shù)引入，但是卻只需要少數(shù)能夠運(yùn)用技術(shù)的高水平人才。因此導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)吸納了與其產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不匹配的、更少的勞動(dòng)力。同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的技術(shù)水水平要求高，這樣會(huì)導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力因?yàn)榧夹g(shù)不夠而無(wú)法向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)律是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)依次轉(zhuǎn)移，同時(shí)也導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力越來(lái)越小。

云南省的第二產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的、成熟的行業(yè)，這些行業(yè)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，因此技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改革的成本已經(jīng)成為沉沒(méi)成本，所以行業(yè)盈利只能通過(guò)大量削減勞動(dòng)力的方式來(lái)減少成本，而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)本來(lái)就與其產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不匹配，行業(yè)的追求利潤(rùn)最大化的行為只會(huì)導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)愈加不合理。

云南第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)回報(bào)率比較高，因此現(xiàn)有勞動(dòng)力會(huì)延長(zhǎng)其就業(yè)時(shí)間，這樣導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)沒(méi)有新鮮血液加入，從而技術(shù)創(chuàng)新會(huì)比較落后，因此會(huì)加劇其削減勞動(dòng)力成本以加大盈利的惡性循環(huán)。

同時(shí)，云南省第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)于投資者沒(méi)有吸引力，所以第二產(chǎn)業(yè)想要進(jìn)行創(chuàng)新、改革的想法也會(huì)因?yàn)橘Y金問(wèn)題而受到阻礙，所以會(huì)導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入。