馬悅
摘 要:商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)的一部分,在現(xiàn)代社會中的作用體現(xiàn)得越來越明顯,如何建立、完善我國刑事法律對商業(yè)秘密的保護(hù)成為我們亟需解決的問題。針對現(xiàn)行刑事法律中對商業(yè)秘密的刑事立法方面的不足提出完善的建議,使作為法律的“后盾”和“最后一道防線”的刑事法律對商業(yè)秘密的保護(hù)力度加大,為我國商業(yè)秘密的傳承和發(fā)展提供更安全、可靠的土壤。
關(guān)鍵詞:商業(yè)秘密;刑法保護(hù);完善
一、我國商業(yè)秘密的刑事犯罪現(xiàn)狀
1.商業(yè)秘密刑事案件不斷增多
近年來,侵犯商業(yè)秘密犯罪案件頻繁發(fā)生,商業(yè)秘密刑事案件不斷增多的主要原因是:(1)隨著市場競爭的日益加劇,商業(yè)秘密的價(jià)值越來越大,甚至關(guān)系到經(jīng)營者的生死存亡,強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)利益誘惑,導(dǎo)致越來越多的人,不顧國家法律懷著僥幸心理,鋌而走險(xiǎn)侵犯他人的商業(yè)秘密,最終導(dǎo)致犯罪;(2)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才競爭的劇烈,人才流動日益頻繁,企業(yè)技術(shù)人員“剽竊式跳槽”日益增多,由此導(dǎo)致侵害商業(yè)秘密犯罪頻繁發(fā)生。(3)商業(yè)秘密犯罪案件數(shù)目的不斷增多,正是我國加大知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度,重視運(yùn)用刑罰手段懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的有效證明。
2.犯罪手段多樣化,竊密工具高科技化、智能化
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,給犯罪分子竊取他人商業(yè)秘密提供了各種可利用的手段,如黑客手段、間諜手段、用先進(jìn)的無線電設(shè)備監(jiān)聽電話、手機(jī),攔截和破譯電傳、傳真內(nèi)容,遠(yuǎn)距離激光掃描等手段。各種高科技的新型手段,使得侵犯商業(yè)秘密犯罪案件的智能性、隱蔽性大大增強(qiáng),令商業(yè)秘密的權(quán)利人防不勝防。
3.損失越來越嚴(yán)重,危害越來越大
有人將商業(yè)秘密比喻為“商戰(zhàn)核武器”。商業(yè)泄密,對一個企業(yè)或行業(yè)的嚴(yán)重后果,有時無異于滅頂之災(zāi)。如在上世紀(jì)80年代初,我國龍須草席生產(chǎn)工藝被日本某株式會社竊取,致使龍須草席國際市場完全被日本壟斷,我國龍須草席出口生產(chǎn)廠家全部倒閉。毫不夸張地說,商業(yè)秘密侵權(quán)案件的社會危害性已經(jīng)到了觸日驚心的程度。
二、我國現(xiàn)行立法存在的問題
1.立法模式及其刑法規(guī)范的欠缺
我國《刑法》僅設(shè)侵犯商業(yè)秘密罪這一條款是不足以打擊和懲處日益增多和復(fù)雜的侵犯商業(yè)秘密的犯罪行為的,并且一個罪名之下,將各種性質(zhì)、社會危害性不同的行為,不同主體以同一層次的危害性程度平行規(guī)定在一起,承擔(dān)同一刑種或刑罰幅度,有違罪刑均衡原則。缺乏知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定的統(tǒng)一法律,存在鑒定機(jī)構(gòu)多頭,鑒定的效力無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、鑒定的法律責(zé)任無統(tǒng)一的確認(rèn)體系等問題;
2.罪名設(shè)置過于籠統(tǒng),罪狀描述過于寬泛
《刑法》第二一九條將非法獲取商業(yè)秘密行為、非法利用不法獲取的商業(yè)秘密行為、違反約定或要求利用商業(yè)秘密的行為、第三人侵犯商業(yè)秘密的行為,均以單一罪名“侵犯商業(yè)秘密罪”予以規(guī)制,忽視了不同行為主體,不同行為方式在侵害同一商業(yè)秘密時的性質(zhì)和社會危害程度、犯罪構(gòu)成的差異,既有違罪名設(shè)置的基本原則,也不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則,導(dǎo)致難以發(fā)揮刑事制裁在維護(hù)公平競爭方面的應(yīng)有作用。
3.在法定危害結(jié)果方面的規(guī)定不明晰
對故意和過失兩種形態(tài)沒有區(qū)分,同時沒有規(guī)定造成“重大損失”“特別嚴(yán)重后果”的具體標(biāo)準(zhǔn)。作為本罪犯罪對象的商業(yè)秘密屬于無形財(cái)產(chǎn),侵犯它不同于侵犯一般的有形財(cái)產(chǎn),造成的損失不僅限于量的減損即直接的利益減損,同時還應(yīng)包括一種“無形減損”,即權(quán)利人因商業(yè)秘密被侵犯而遭受的競爭優(yōu)勢和競爭能力的喪失?!爸卮髶p失”和“特別嚴(yán)重后果”是判定侵犯商業(yè)秘密罪與非罪,重罪與輕罪的重要標(biāo)準(zhǔn),但如何計(jì)算“重大損失”和“特別嚴(yán)重后果”,兩者如何區(qū)分等,法條均不明晰。
4.未明確規(guī)定罰金刑的幅度
綜觀世界各地關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的刑事立法,對犯罪的規(guī)定都比較嚴(yán)密、細(xì)致,但刑罰卻并不嚴(yán)厲。而我國,對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑罰分為兩個層次,即對基本構(gòu)成的知識產(chǎn)權(quán)犯罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。對于加重構(gòu)成的知識產(chǎn)權(quán)犯罪,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。顯然,我國對此類犯罪的刑罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的,這與嚴(yán)而不厲的世界潮流是相悖的。同時,刑法第二一九條僅規(guī)定了“并處或單處罰金”,卻未將罰金數(shù)額法定化。這種做法使司法機(jī)關(guān)得到了過大的自由裁量權(quán),容易導(dǎo)致司法實(shí)踐中的偏差。
三、完善我國商業(yè)秘密刑事保護(hù)的建議
1.將侵犯商業(yè)秘密罪設(shè)定為一個類罪名,在此類罪名之下,根據(jù)各行為方式的不同再設(shè)立個罪名
從侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)并結(jié)合我國 1997年《刑法》,可以在侵犯商業(yè)秘密罪之下設(shè)立竊取商業(yè)秘密罪、泄露商業(yè)秘密罪、侵占商業(yè)秘密罪和其他不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密罪,同時還可以增設(shè)經(jīng)濟(jì)間諜罪。在國際交往日益頻繁的今天,境外機(jī)構(gòu)、組織、人員對我國的經(jīng)濟(jì)間諜活動將更加猖獗,若將經(jīng)濟(jì)間諜行為規(guī)定為一種獨(dú)立的犯罪,對保護(hù)我國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的意義。美國為保護(hù)其產(chǎn)業(yè)競爭力,防止外國廠商以間諜等不法方式獲取美國廠商的商業(yè)秘密,聯(lián)邦立法機(jī)關(guān)于1996年通過了《經(jīng)濟(jì)間諜法》。該法的規(guī)范內(nèi)容主要在于處罰兩種侵害美國產(chǎn)業(yè)界商業(yè)秘密的行為類型:一種是為外國政府或機(jī)構(gòu)所為的侵害行為,成為經(jīng)濟(jì)間諜罪,另一種則為一般的竊取商業(yè)秘密罪。
2.對造成“重大損失”“特別嚴(yán)重后果”的標(biāo)準(zhǔn)予以明確化、具體化
盡管相關(guān)司法解釋對二者的數(shù)額要求作出了明確的限定,但是該損失是指商業(yè)秘密及其載體本身的價(jià)值,還是商業(yè)秘密被侵犯后給權(quán)利人造成的利益損失,解釋中并不明確,導(dǎo)致實(shí)踐中分歧頗多。這些不明確,一方面會給司法實(shí)踐中的具體操作帶來困擾,另一方面也與罪刑法定原則不符。美國的“比較標(biāo)準(zhǔn)法”,將侵權(quán)人用不法手段取得的商業(yè)秘密成本與其用合法手段取得同樣結(jié)果的成本相比較的差額作為損失。因此,借鑒其他國家和地區(qū)科學(xué)合理的做法和司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),可以依據(jù)下列任意一種方法來確定損失:(1)以侵權(quán)給權(quán)利人造成的損失來確定;(2)以侵權(quán)人因侵權(quán)行為獲得的利益作為損失;(3)以合理的商業(yè)秘密許可使用費(fèi)作為損失。
3.加強(qiáng)罰金刑的適用,同時配合人身刑和資格刑
從打擊侵犯商業(yè)秘密這類智能型犯罪所需要的社會成本,以及刑事懲罰所產(chǎn)生的震懾效果來看,人身刑和財(cái)產(chǎn)刑、資格刑的配合使用,甚至財(cái)產(chǎn)刑的側(cè)重使用,將具有更有利的社會效果。因?yàn)榍址干虡I(yè)秘密的犯罪是一種暴利行為,給權(quán)利人造成的損失往往巨大,如不以刑事責(zé)任提高其違法成本,顯然不足以遏制其發(fā)生。同時,此類犯罪的主體多為有一定知識技能的人員,在量刑時側(cè)重財(cái)產(chǎn)刑而非人身刑,便于其有更多機(jī)會繼續(xù)為社會創(chuàng)造財(cái)富。但我國的立法、司法實(shí)踐中,均側(cè)重于人身刑的使用,這與世界通行做法相比無疑有失偏頗。在優(yōu)先使用財(cái)產(chǎn)刑的同時,還可增設(shè)資格刑。在控制人類行為中,機(jī)會比社會目標(biāo)具有更大的作用。
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