大數(shù)據(jù)規(guī)劃釋放數(shù)據(jù)價(jià)值

徐姍姍

從大數(shù)據(jù)被納入國(guó)家重大戰(zhàn)略，到“十三五”階段《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的正式發(fā)布，大數(shù)據(jù)邁過技術(shù)成熟度曲線的低谷，已經(jīng)不再是理論界的談資，而正在成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)。

在日前舉行的“2017大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上，工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒就七大問題對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行深入解讀。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)被稱作“鉆石礦”，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與更多不同領(lǐng)域的融合發(fā)展，正在催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推出更加符合市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)。圍繞“十三五”重要階段的大數(shù)據(jù)發(fā)展，在《規(guī)劃》中，主要解答的就是大數(shù)據(jù)發(fā)展中最為關(guān)鍵的七大問題。

大數(shù)據(jù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是什么？

謝少鋒表示，如今，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)包括五各方面：一是信息化積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，我國(guó)在新一代信息技術(shù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在全面的融合過程中加快了信息化的進(jìn)程；二是大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新取得明顯突破；三是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用推進(jìn)勢(shì)頭良好；四是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初具雛形；五是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力日益增強(qiáng)。這些都是發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨著什么樣的形勢(shì)？

《規(guī)劃》從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與內(nèi)生動(dòng)力方面分析大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)。謝少鋒表示，一是大數(shù)據(jù)成為塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，例如美國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家都在把大數(shù)據(jù)列為國(guó)家未來競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要戰(zhàn)略。二是大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)格局的加速變革，創(chuàng)新發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。三是我國(guó)社會(huì)的發(fā)展對(duì)信息化提出了更高的要求，發(fā)展大數(shù)據(jù)有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，其中非常重要的一方面就是以傳統(tǒng)的封閉的信息系統(tǒng)向云、向端這種方向的信息化的路徑在蓬勃發(fā)展，給大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。

我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題？

《規(guī)劃》中指出，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題主要在于五大方面：一是數(shù)據(jù)資源開放共享程度低，二是技術(shù)創(chuàng)新與支撐能力不強(qiáng)，三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不高，四是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系尚不完善，五是人才隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則？

謝少鋒表示，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循五原則：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新層次；二是應(yīng)用引領(lǐng)；三是開放共享；四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；五是安全規(guī)范。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)？

《規(guī)劃》中提出我國(guó)“十三五”期間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，要做到技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持30%左右，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

“十三五”期間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)？

謝少鋒表示，發(fā)展目標(biāo)中，主要內(nèi)容就是一個(gè)核心，即強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展能力，兩個(gè)支撐就是發(fā)展環(huán)境和安全保證能力，三個(gè)重點(diǎn)就是數(shù)據(jù)開放與共享、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、深化應(yīng)用創(chuàng)新。在這里面要建立一個(gè)生態(tài)體系，提升三大能力，同時(shí)圍繞七大主要任務(wù)、八個(gè)重點(diǎn)工程、五項(xiàng)保證措施。

其中，關(guān)鍵任務(wù)一是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)，二是深化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，三是促進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展，四是加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育，五是推進(jìn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，六是完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支撐體系，七是提升大數(shù)據(jù)安全保障能力。

任務(wù)如何落實(shí)？

為了落實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間的發(fā)展目標(biāo)，謝少鋒表示：我們要政產(chǎn)學(xué)研各個(gè)方面共同努力，來推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的落地。工信部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宏觀指導(dǎo)，地方主管部門要建立基于自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)組織的推進(jìn)落實(shí)。行業(yè)組織發(fā)揮橋梁和紐帶作用。典型的企事業(yè)單位要做好試點(diǎn)示范和行業(yè)的引領(lǐng)作用。總之要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，多方參與，協(xié)力推進(jìn)，真正把規(guī)劃變成行動(dòng)計(jì)劃，把行動(dòng)計(jì)劃通過有效的工作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的成果。