杜靜然

摘 要：隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，預(yù)算管理在物流企業(yè)中的作用越來(lái)越重要，文章在系統(tǒng)闡述預(yù)算管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，繼而分析物流企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策，以期提高物流企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；預(yù)算管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： With the continuous development of modern market economy， budget management plays a more and more important in the logistics enterprise， this thesis makes a systematic exposition of related theories of budget management， then analyses the problems in budget management of the logistics enterprises， and puts forward the countermeasures， in order to enhance market competitiveness of high logistics enterprises， promote its rapid development.

Key words： logisitics industry； budget management； countermeasure

1 企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)理論

1.1 預(yù)算管理的概念和基本內(nèi)容

預(yù)算是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析，在科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策基礎(chǔ)上，用價(jià)值和實(shí)物等多種形態(tài)反映企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期的投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)成果等一系列的計(jì)劃和規(guī)劃。所謂的預(yù)算管理也就是企業(yè)以預(yù)算為核心，對(duì)其相應(yīng)的管理。預(yù)算可以說(shuō)是企業(yè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算考核時(shí)，應(yīng)首先看其中管理活動(dòng)是否是按質(zhì)完成的，只有在百分之百的完成各項(xiàng)管理活動(dòng)的情況下為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用才能獲得適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，換句話說(shuō)，不花錢未必就是好事，關(guān)鍵要對(duì)工作進(jìn)行定性分析。

在預(yù)算管理中主要包含了三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算考評(píng)與激勵(lì)。預(yù)算管理的流程是否合理主要涉及的方面包括：預(yù)算編制。作為整個(gè)預(yù)算過(guò)程的開(kāi)端，預(yù)算報(bào)告越準(zhǔn)確越具體，那么企業(yè)活動(dòng)行為越有效，有利于提高財(cái)務(wù)透明度。預(yù)算審批。在審批過(guò)程中一定要遵循公開(kāi)、公正原則。預(yù)算執(zhí)行。當(dāng)草案經(jīng)過(guò)審批并進(jìn)行立法實(shí)施中就已經(jīng)具備法律效力，因此其預(yù)算過(guò)程中不得隨意調(diào)整項(xiàng)目和資金，一旦需要就必須說(shuō)明原因并予以公開(kāi)?？?jī)效評(píng)價(jià)。作為預(yù)算管理中重要組成部分，需建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)注，對(duì)企業(yè)人員行為進(jìn)行激勵(lì)和約束，進(jìn)而保障預(yù)算管理的質(zhì)量。

1.2 預(yù)算管理的重要性

第一、預(yù)算管理為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)實(shí)行的技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理以及生產(chǎn)管理等都是部門單位管理、子系統(tǒng)管理，這些管理都沒(méi)有能力從戰(zhàn)略高度對(duì)資源進(jìn)行整合并聚合力量。但是預(yù)算管理卻能更好地對(duì)作業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈之間的關(guān)系進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)，以確保戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行與達(dá)到預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。第二、預(yù)算管理對(duì)企業(yè)實(shí)施合理有效的監(jiān)督創(chuàng)造了合理有效監(jiān)督的平臺(tái)與基本依據(jù)。預(yù)算管理有利于企業(yè)管理者更好的履行職責(zé)，將自己的工作處理好；此外預(yù)算管理還有利于對(duì)企業(yè)管理者的工作業(yè)績(jī)做出正確的評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲。第三、預(yù)算管理有利于企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理，使所有的管理制度得到完善，使經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高。我國(guó)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理有利于發(fā)現(xiàn)管理中的不足，從而有利于對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)金安排、消耗標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作進(jìn)行改進(jìn)與完善。第四、我國(guó)中小企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理有利于解決困擾中小企業(yè)管理者的集權(quán)控制和分權(quán)管理之間存在的矛盾，有利于中小企業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制，有利于達(dá)到企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)、業(yè)務(wù)量、成本費(fèi)用以及資金等目標(biāo)，有利于激發(fā)企業(yè)各項(xiàng)資源的潛力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益的戰(zhàn)略目標(biāo)，也有利于企業(yè)推行流程再造、精細(xì)生產(chǎn)等現(xiàn)代管理的方式。

1.3 預(yù)算管理所涉及的層面及側(cè)重

預(yù)算管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的管理起到了重要的作用，關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定。預(yù)算管理有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)在內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理將會(huì)涉及到企業(yè)中的每一層面，主要因?yàn)轭A(yù)算管理將會(huì)涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)活動(dòng)中。預(yù)算管理具有全員性、全程性，這就要求企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)會(huì)涉及到企業(yè)中的各個(gè)領(lǐng)域中的人員都參與到預(yù)算管理當(dāng)中。由于預(yù)算管理還具備全程性，這就要求企業(yè)從生產(chǎn)到銷售各個(gè)層面的人員同時(shí)參與到其中，只有這樣才能使預(yù)算管理在企業(yè)中充分的發(fā)揮其作用。本文側(cè)重于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方面，提出的建議也只是針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。

2 物流企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

2.1 對(duì)預(yù)算管理工作不重視

物流企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理普遍具有不重視的現(xiàn)象，預(yù)算管理是一個(gè)公司在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上為前提，然而物流企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)部門的期望值很高，并且對(duì)于公司的預(yù)算管理方面也具有認(rèn)識(shí)不到位，定位不合理的問(wèn)題出現(xiàn)。預(yù)算管理僅僅只是一種財(cái)務(wù)上面的行為，與公司的員工沒(méi)有任何關(guān)系，預(yù)算管理相關(guān)的工作基本上都是由公司的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行獨(dú)立完成，并且公司沒(méi)有因此而成立相關(guān)的預(yù)算管理部門，而且公司確定的每年度預(yù)算的指標(biāo)在多數(shù)情況下，都是由公司的高層管理者進(jìn)行決定，公司高層管理者所進(jìn)行的決定，多數(shù)都是進(jìn)行目標(biāo)的確認(rèn)，從而忽略對(duì)時(shí)間以及公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定。

2.2 執(zhí)行力度不夠，全程整體效果差

物流企業(yè)往往偏重于對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)效益考慮，一般都會(huì)通過(guò)減少人員的數(shù)量來(lái)進(jìn)行節(jié)約公司的成本，因此造成了公司各部門的職責(zé)分工不明確，以及管理權(quán)限不清楚的問(wèn)題出現(xiàn)，在公司的預(yù)算管理工作當(dāng)中，沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理做出正確的指標(biāo)界定，基本上公司對(duì)預(yù)算的責(zé)任不下達(dá)任何指標(biāo)，以及具有針對(duì)性的指標(biāo)[1]。某一些的預(yù)算指標(biāo)僅僅只是從各個(gè)部門的角度來(lái)進(jìn)行考慮，自己給自己下達(dá)指標(biāo)，最后再由自己的部門來(lái)單獨(dú)完成所下達(dá)的指標(biāo)，公司的這種預(yù)算管理的財(cái)務(wù)指標(biāo)很容易導(dǎo)致對(duì)其他的預(yù)算管理出現(xiàn)不利的影響，因此會(huì)產(chǎn)生相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而影響公司對(duì)于預(yù)算管理的執(zhí)行能力，導(dǎo)致公司的預(yù)算管理久久得不到有效的落實(shí)政策。

2.3 片面追求預(yù)算的準(zhǔn)確度

只是片面的去追求預(yù)算的準(zhǔn)確度，公司往往還是一直停留在預(yù)算管理的編制發(fā)展階段，導(dǎo)致編制出來(lái)的預(yù)算管理存在很大程度的偏差，以及沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行有效合理的控制，就算公司使用了財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)，也同樣不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公司預(yù)算管理的監(jiān)督過(guò)程中的自動(dòng)化，物流企業(yè)普遍沒(méi)有相關(guān)的考核制度，不能對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。在經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化的影響之下，物流企業(yè)經(jīng)常改變經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的模式，數(shù)據(jù)的差異性比較大，導(dǎo)致最后出現(xiàn)的預(yù)算管理的數(shù)據(jù)，不符合公司的實(shí)際需求，但是又不能及時(shí)地對(duì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，所以并不能真實(shí)無(wú)誤地反映出實(shí)際的情況，同時(shí)也不能進(jìn)行及時(shí)正確的評(píng)價(jià)。

2.4 預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制不健全

預(yù)算管理體系能否發(fā)揮其作用、得到更好的實(shí)施，很大程度上依賴于預(yù)算目標(biāo)的確定和保證預(yù)算組織目標(biāo)的合理性和預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的建立。企業(yè)的預(yù)算管理沒(méi)有正常的實(shí)行到企業(yè)預(yù)算的制定中，預(yù)算沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的效果，最主要的原因是在物流企業(yè)的內(nèi)部，并沒(méi)有建立起一個(gè)強(qiáng)有力的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致公司預(yù)算管理的制定、審查、考核沒(méi)有落到實(shí)處，無(wú)法真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用。并且企業(yè)的預(yù)算管理制度不完善，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制、監(jiān)督和執(zhí)行的制度不健全，缺乏預(yù)算制度的監(jiān)督，使預(yù)算管理無(wú)法達(dá)到實(shí)施的效果。

3 對(duì) 策

3.1 加強(qiáng)員工對(duì)預(yù)算管理的重視程度

物流企業(yè)要想加強(qiáng)員工的預(yù)算管理理念，就要加強(qiáng)員工的預(yù)算管理方面的意識(shí)，不斷更新員工的思想觀念，全面樹(shù)立公司員工參與公司預(yù)算管理的理念，只有加強(qiáng)公司各個(gè)階層的員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，深入認(rèn)識(shí)預(yù)算管理在公司里面的起到的重要性，并且積極參與到公司預(yù)算管理的編制，實(shí)現(xiàn)公司預(yù)算管理的實(shí)施。

3.2 完善預(yù)算編制流程

3.2.1 根據(jù)預(yù)算編制過(guò)程進(jìn)行整理

物流企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，要基于年度預(yù)算，按照月度資金安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要對(duì)主要預(yù)算項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行考慮，在編制年度分月預(yù)算時(shí)，就是把主要預(yù)算指標(biāo)與年度預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)按月劃分，每個(gè)月對(duì)其進(jìn)行一次制定與預(yù)算，作為預(yù)算控制的目標(biāo)；在月度預(yù)算執(zhí)行期間，第一步，要分析月度預(yù)算與月度實(shí)際發(fā)生數(shù)出現(xiàn)的差異；第二步，在之后月度執(zhí)行預(yù)算時(shí)要參照分析的結(jié)果對(duì)需要調(diào)整的項(xiàng)目做出調(diào)整，可以以當(dāng)年年度預(yù)算為基準(zhǔn)，扣減當(dāng)年實(shí)際數(shù)后，再對(duì)以后月份的月度執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行重新編制。當(dāng)公司沒(méi)有達(dá)到月度執(zhí)行預(yù)算的指標(biāo)時(shí)，各負(fù)責(zé)單位要在以后月度中將其彌補(bǔ)回來(lái)，從而保證預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況更相符，使預(yù)算責(zé)任指標(biāo)得以落實(shí)，充分發(fā)揮預(yù)算對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本目標(biāo)的導(dǎo)向與控制作用；月度執(zhí)行預(yù)算時(shí)要對(duì)需要彌補(bǔ)的預(yù)算缺口進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，并將其單獨(dú)列出；月度執(zhí)行預(yù)算要起到作為公司預(yù)算考核的剛性指標(biāo)與作為各負(fù)責(zé)單位的預(yù)算管理考核依據(jù)的作用[2]。

3.2.2 采用動(dòng)態(tài)預(yù)算管理方法

企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)往往采用固定預(yù)算的編制方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)就是耗費(fèi)相對(duì)較少的人力與時(shí)間，缺點(diǎn)則是難以與市場(chǎng)的變化能力相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。因?yàn)闈L動(dòng)預(yù)算編制需要耗費(fèi)大量的人力與時(shí)間，因此，物流企業(yè)在實(shí)施滾動(dòng)預(yù)算的開(kāi)始階段應(yīng)該先選用月度滾動(dòng)預(yù)算的方法。月度滾動(dòng)預(yù)算指的是預(yù)算期保持年初到年末12個(gè)月的規(guī)定期，在年度預(yù)算目標(biāo)與固定預(yù)算期不發(fā)生變動(dòng)的情況下，對(duì)本年度預(yù)算各季、各月的目標(biāo)稍作調(diào)整，并實(shí)行有效的滾動(dòng)。在編制預(yù)算時(shí)，不能夠與實(shí)踐活動(dòng)相脫節(jié)，而是要以實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)為參考，編制科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)各部門進(jìn)行實(shí)際的考察，綜合分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算編制的客觀性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算管理。

3.3 建立健全的預(yù)算管理體系

3.3.1 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督力度

加強(qiáng)物流企業(yè)預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督力度是強(qiáng)化公司預(yù)算管理體系的客觀需求。首先，通過(guò)進(jìn)一步的加強(qiáng)物流企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的管理工作，進(jìn)而完善其預(yù)算編制內(nèi)容；其次，根據(jù)物流企業(yè)預(yù)算管理實(shí)行現(xiàn)狀，提高預(yù)算管理的監(jiān)督力度；最后，想要健全預(yù)算管理體系，就要增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行強(qiáng)度和預(yù)算管理的監(jiān)督力度。

3.3.2 加強(qiáng)激勵(lì)體系的建設(shè)

為了讓預(yù)算管理體現(xiàn)真正的效應(yīng)，必須加強(qiáng)激勵(lì)體系的建設(shè)，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制反映的是員工創(chuàng)造的企業(yè)價(jià)值和企業(yè)業(yè)績(jī)。物流企業(yè)應(yīng)該建立激勵(lì)體制，得到全體員工的認(rèn)同，這種激勵(lì)作用和吸引力，能夠帶動(dòng)員工的創(chuàng)作性和積極性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的部門，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)公司的發(fā)展[4]。激勵(lì)體制也可以作為預(yù)算考核的組成部分，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利結(jié)合在一起的形式，做到責(zé)任明確、權(quán)利對(duì)等、利益掛鉤；在預(yù)算管理和執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予激勵(lì)措施；對(duì)預(yù)算管理過(guò)程中，提出合理意見(jiàn)或建議的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工參與公司管理的積極性。

3.3.3 預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合

預(yù)算管理目標(biāo)體現(xiàn)的是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑之一，物流企業(yè)應(yīng)該以生存、發(fā)展、盈利為目的，實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值的最大化，體現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)算管理的制定必須和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，在確定公司明確的戰(zhàn)略制度時(shí)，為預(yù)算管理提供優(yōu)良的管理環(huán)境，物流企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，除了建立健全預(yù)算管理體系，還應(yīng)該與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)公司利益的最大化。

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