武雅娜
【摘 要】改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展得到重點關注和大力支持,國際貿(mào)易亦快速地發(fā)展起來。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,跨境貿(mào)易的規(guī)模加大,人民幣被運用的空間也隨之加大。在此背景下,我國對洗錢,尤其是跨境洗錢的打擊力度也逐漸提高。面對復雜的國際經(jīng)濟市場,通過對人民幣跨境流通和反洗錢活動的介紹和分析,研究了人民幣跨境流通對反洗錢的影響,并提出了相關建議。
【關鍵詞】??跨境流通;人民幣;反洗錢
一、我國目前人民幣跨境流通的情況
我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,國際貿(mào)易的規(guī)模和程度都有很大提高。在這種情況下,我國的法定幣種人民幣在我國對外貿(mào)易和其他國家間貿(mào)易中地位也在不斷凸顯。
出境和入境是人民幣跨境流通的主要手段。對于人民幣出境來說,主要方式有:內(nèi)地居民出國消費、探親、旅游、留學、投資;進口支付;香港人民幣業(yè)務;國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行債券;對于人民幣入境來說,有:入境旅游、探親、消費、留學、投資;邊境貿(mào)易;還有通過銀行體系流回境內(nèi)等方式。
舉例來說,到2014年,香港人民幣存款數(shù)量達到10035.6億元,而這只是人民幣跨境流通的一個小指標。管中窺豹,也可得出人民幣跨境流通的龐大規(guī)模。
二、我國的反洗錢現(xiàn)狀
1.反洗錢的含義
反洗錢,就是指國家打擊和對抗這種洗錢這種違法行為的活動。洗錢是犯罪分子指通過各種技術、運營手段掩飾、隱瞞非法收益,而從中獲益的行為。
2.反洗錢的必要性
反洗錢可以維護經(jīng)濟市場秩序,促進社會公平公正。洗錢活動破壞經(jīng)濟活動“公平、公正、公開”的原則,破壞了市場的競爭秩序,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有害無益。一定程度上,洗錢還加大了對經(jīng)濟監(jiān)管的難度,提高金融風險、
反洗錢可以各種經(jīng)濟犯罪。洗錢是非常嚴重的經(jīng)濟犯罪行為之一,它與販毒、走私、受賄等嚴重刑事犯罪有著千絲萬縷的聯(lián)系,打擊洗錢活動,對我國的社會穩(wěn)定有重要影響。
3.跨境洗錢的過程
放置、分層、融合3個階段是犯罪分子進行洗錢的必經(jīng)之路。放置,是指將收益放入洗錢系統(tǒng)中。方式有將黑錢存入地下錢莊等等;分層,也叫做離析,指掩蓋、隱瞞資金的真實性質(zhì)的過程,方式有利用多國家和地區(qū)進行復雜交易等;融合,也被稱作是歸并,是指犯罪分子將得到的非法首席變成表面上完全合法的錢。
4.跨境洗錢的主要方式列舉
犯罪分子洗錢的手段一直在提高,技術也漸趨成熟,綜合來說,有兩種比較常見的方式:
(1)以加大投資的方式進行洗錢活動。這種方式除了將非法所得合法化之外,還可以在投資中進行保值增值,取得新的收益,對犯罪分子來說有利無害。黑錢投資的領域非常廣,如各種事業(yè),以至于房地產(chǎn)、股票、基金、債券等等。
(2)以進出口貿(mào)易的形式進行洗錢活動。這種洗錢方式風險較大,它不僅涉及洗錢,也包括走私、偷稅漏稅等其他犯罪活動其?;痉椒ㄊ牵趪H貿(mào)易中低價上報關稅、少繳稅費,這樣不僅能降低了成本,還在走私過程中不知不覺的達到洗錢的目的。
5.國際貿(mào)易中人民幣的跨境流通對反洗錢帶來的影響
國際貿(mào)易中人民幣的跨境流通對反洗錢帶來的影響可以概括為:人民幣跨境流通的隱蔽性增大了反洗錢監(jiān)管的難度,分析其原因主要存在以下兩點。
第一個原因是,在國際貿(mào)易中,人民幣的的統(tǒng)計存在較大的誤差。這是因為,在邊境貿(mào)易中,人民幣流通現(xiàn)鈔和實物的統(tǒng)計由兩個部門分開統(tǒng)計,因此加大了統(tǒng)計難度,影響了統(tǒng)計的精確度。除此之外,被人們被用于日常生活消費人民幣數(shù)目很難被精確計量和估算,也造成了統(tǒng)計誤差。
第二個原因是,國際貿(mào)易交易大多是復雜的,這會加大監(jiān)管和追蹤的難度。對于在境外的人民幣,我國的反洗錢機構(gòu)所面臨的技術難度、溝通難度和追蹤難度、證據(jù)搜集都有所上升。這讓反洗錢的難度加大了。
6.相關對策
(1)制度建設上
為了更好地防范好打擊洗錢犯罪活動,國家應該建立起建立起有效的跨境資金清算結(jié)算系統(tǒng);以支付與結(jié)算為核心作為監(jiān)管重點,主要對跨境資金的支付和結(jié)算進行有力的監(jiān)督。全面監(jiān)控和重點監(jiān)控結(jié)合,嚴防死打。除此之外,制定完善嚴格的法律法規(guī),讓不法分子沒有法律的漏洞可鉆,這一點尤為重要。
(2)技術建設上
進行反跨境洗錢監(jiān)測的信息化建設;對曾經(jīng)有過洗錢歷史的公司和個人重點監(jiān)控。在此之上,為提高反跨境洗錢的技術水平,我們應當嘗試建立綜合境內(nèi)數(shù)據(jù)庫和境外數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng),
(3)人員建設上
培養(yǎng)反跨境洗錢專家隊伍,由于洗錢分子不僅具備專業(yè)的金融知識,還對國家相關法律法規(guī)了如指掌,專業(yè)知識豐富。不僅如此,他們還以建立了有著經(jīng)管、貿(mào)易、會計、外語的專業(yè)人才的團隊。我們的反洗錢監(jiān)管機構(gòu),就必須培養(yǎng)出一批高精尖的專業(yè)知識人才,對犯罪分子進行進一步打擊。
提高基層員工職業(yè)素質(zhì)。提高銀行、證券、基金等金融一線從業(yè)人員對于洗錢犯罪的敏感度及反洗錢意識,加大犯罪分子洗錢的難度,盡量防止黑錢的跨境,這對相關部門的證據(jù)收集也大有裨益。
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