劉潔瓊

摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出促進(jìn)了京津冀產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，也為三地鋼鐵產(chǎn)業(yè)的深度融合提供了發(fā)展契機(jī)。為此，立足于河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染、低產(chǎn)量、低利潤(rùn)的發(fā)展困境，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新性的利用PEST分析的方法從整體鋼鐵產(chǎn)業(yè)角度分析外部發(fā)展壓力，并利用SWOT分析方法從微觀的角度分析單個(gè)鋼鐵企業(yè)所處的內(nèi)部壓力環(huán)境，以進(jìn)一步探尋河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；鋼鐵產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下發(fā)展河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為河北省的支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。但是鋼鐵產(chǎn)業(yè)是以犧牲自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展的行業(yè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，自然環(huán)境破壞與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾不斷升級(jí)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)排放的廢氣、廢料、污水等已經(jīng)嚴(yán)重危害京津冀三地人民的身體健康，資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重。所以進(jìn)行河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展研究具有很強(qiáng)的迫切性，對(duì)改善生態(tài)壞境，促進(jìn)京津冀協(xié)同可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是河北省最重要的主導(dǎo)支撐產(chǎn)業(yè)之一，2016年全省鋼鐵企業(yè)達(dá)到1217家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。新世紀(jì)之前，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)為粗放型發(fā)展模式，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)間矛盾越來越大，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。表1為2012年至2016年河北省主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量總額。

通過表1可知，五年間河北省粗鋼、生鐵、鋼材產(chǎn)量呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，到2016年底粗鋼產(chǎn)量完成19260萬噸，同比增長(zhǎng)2.3%，生鐵產(chǎn)量18398.4萬噸，同比增長(zhǎng)1.6%，鋼材產(chǎn)量26150.4萬噸，同比增長(zhǎng)3.5%，河北省鋼鐵產(chǎn)量同比增速放緩，呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

1.2河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析

河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了2015年的低迷狀態(tài)，在2016年呈現(xiàn)全面復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)占河北省工業(yè)利潤(rùn)總額的五分之一。如表2所示為2012——2016年河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

如表2所示，2012年至2015年，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及利潤(rùn)總額整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但在河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)在2016年實(shí)現(xiàn)了較大的增長(zhǎng)，尤其利潤(rùn)總額較去年同比增長(zhǎng)高達(dá)69.1%，增長(zhǎng)勁頭迅猛。河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能約占全國(guó)的1/4，占全省工業(yè)利潤(rùn)19%，對(duì)于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于十分重要的地位。

2河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)外部壓力分析

PEST分析法是一種宏觀環(huán)境分析方法，主要用于產(chǎn)業(yè)所面臨的外部環(huán)境分析，本文利用PEST分析法對(duì)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)外部壓力進(jìn)行分析，主要從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、技術(shù)四個(gè)方面進(jìn)行：

2.1政策分析

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)前中國(guó)三大國(guó)家戰(zhàn)略之一，核心是京津冀三地作為一個(gè)整體進(jìn)行發(fā)展，目的是為了優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，為河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策方面的規(guī)范，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)清理，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，以進(jìn)一步化解產(chǎn)能過剩的狀況。對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排政策更加嚴(yán)厲，政府需要進(jìn)一步提高河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排設(shè)備的要求，促使鋼鐵企業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)。

2.2經(jīng)濟(jì)分析

河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩與經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的局面，2016年河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩，全年生產(chǎn)總值共實(shí)現(xiàn)31827.9億元，比去年增長(zhǎng)6.8%，鋼鐵工業(yè)增加值下降0.2%，鋼材價(jià)格大幅度下跌，鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，給鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來了巨大的影響。面對(duì)越來越嚴(yán)峻復(fù)雜的形式和艱巨繁重的任務(wù)，河北省為了使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)重向好、動(dòng)力增強(qiáng)就必須要求正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步增加河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

2.3社會(huì)和文化分析

社會(huì)和文化環(huán)境是產(chǎn)業(yè)所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)風(fēng)俗和習(xí)慣以及人們的價(jià)值觀。隨著人民生活水平的提高，在重視物質(zhì)享受的同時(shí)，也不斷追求精神上的提升。而人們的生活健康需要美好的環(huán)境來保證，但是河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)與環(huán)境之間的矛盾越來越突顯，居民環(huán)保意識(shí)、價(jià)值觀念的不斷提升，對(duì)鋼鐵企業(yè)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源提出了更加嚴(yán)苛的要求，所以鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫不容緩，需要引起鋼鐵行業(yè)的足夠重視。

2.4技術(shù)分析

技術(shù)因素對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向能夠產(chǎn)生重要的影響，新技術(shù)的出現(xiàn)能夠使社會(huì)和新興行業(yè)對(duì)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，促進(jìn)行業(yè)向海外市場(chǎng)擴(kuò)展。技術(shù)進(jìn)步也可以指導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前河北省鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)缺乏優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)量居前三位的產(chǎn)品分別為熱軋窄帶鋼、中厚寬鋼帶、鋼筋，高端比例所占份額較少。所以需要新型技術(shù)提高鋼鐵產(chǎn)品的附加值，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向提出要求。

3河北省鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)部壓力分析

SWOT分析方法是由美國(guó)哈佛商學(xué)院率先采用的經(jīng)典方法，根據(jù)企業(yè)所用有的資源，進(jìn)一步分析企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅，為企業(yè)選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略。本文采用SWOT分析法分析河北省鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部劣勢(shì)與不足，以進(jìn)一步促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1從企業(yè)內(nèi)部壓力角度進(jìn)行分析

雖然河北省加大對(duì)鋼鐵企業(yè)改革的力度，但是鋼鐵企業(yè)依然存在很多的不足之處：（1）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，制約企業(yè)的發(fā)展。僅2016年，河北省虧損的鋼鐵企業(yè)達(dá)到255家，虧損金額高達(dá)91億元，加大河北省鋼鐵企業(yè)科研投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力已經(jīng)刻不容緩。（2）鋼鐵企業(yè)規(guī)模小，難以抵御激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)多為中小企業(yè)為主，規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式零散，給河北省鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了困境。（3）環(huán)境污染和資源浪費(fèi)嚴(yán)重，許多鋼鐵小企業(yè)缺乏廢氣、污水的凈化設(shè)備，能源消耗過大，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)還存在很大差距。

3.2從鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)不足方面進(jìn)行分析

河北省礦藏資源豐富，尤其是鐵礦石儲(chǔ)量位于全國(guó)首位，但是鋼鐵企業(yè)由于自身技術(shù)條件的限制，難以對(duì)豐富的鐵礦石資源進(jìn)行深加工，難以將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢(shì)。另外，河北省是京津的門戶，是首都北京聯(lián)系全國(guó)各地的必經(jīng)之地，直接受其經(jīng)濟(jì)、科技和信息的輻射，河北省地處環(huán)渤海區(qū)域的中心地帶，是連接?xùn)|北、西北、華北的重要樞紐，雖然擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是大小不一的鋼鐵企業(yè)分布較為分散，鋼鐵企業(yè)間難以利用交通便利條件形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重制約了河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

4河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策建議

本文通過對(duì)河北省鋼鐵行業(yè)進(jìn)行外部壓力與鋼鐵企業(yè)微觀內(nèi)部壓力分析，認(rèn)為對(duì)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩，所以提出進(jìn)一步促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的對(duì)策建議：

（1）河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該緊隨京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)政策的指引，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行鋼鐵企業(yè)整合。調(diào)整鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品定位，將生產(chǎn)中心放在高效益的鋼鐵產(chǎn)品上，盡快對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于中小型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行綜合治理，整治污染嚴(yán)重的鋼鐵企業(yè)，逐步將污染大、產(chǎn)量低的鋼鐵企業(yè)向污染小、高質(zhì)量、高效益鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（2）向國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展，及時(shí)化解過剩產(chǎn)能。充分發(fā)揮河北省鋼鐵產(chǎn)能過剩的特點(diǎn)，將有缺點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)與中東歐等國(guó)家進(jìn)行合作，利用投資、合作、收購(gòu)等手段將河北省過剩產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移。河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)要及時(shí)進(jìn)行自主凈化，對(duì)于落后產(chǎn)能進(jìn)行針對(duì)性關(guān)停，以進(jìn)一步推進(jìn)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。

（3）將科技創(chuàng)新放在鋼鐵企業(yè)發(fā)展的第一位，不斷加大科研開發(fā)的投入，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，利用河北省的資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)高端產(chǎn)品，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過科學(xué)研發(fā)，對(duì)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣等進(jìn)行循環(huán)再治理。緊隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展步伐，將鋼鐵產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新性的聯(lián)系起來，逐步發(fā)展新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售一體化系統(tǒng)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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