文化認(rèn)同對(duì)京津冀地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的影響分析

馮潔

[摘 要]文化認(rèn)同是最先進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想。對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域來說，如何讓所在地形成統(tǒng)一的文化氛圍，是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)因素。京、津、冀三地的文化相互聯(lián)系，因此文章從文化認(rèn)同角度分析如何促進(jìn)京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]文化認(rèn)同；京津冀協(xié)同發(fā)展；勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.102

1 文化認(rèn)同理論內(nèi)涵及其作用

文化認(rèn)同是某一區(qū)域內(nèi)人們具有共同的心理認(rèn)知、一致的價(jià)值觀和相互的信任尊敬，該區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)人都了解熱愛此區(qū)域。形成文化認(rèn)同的前提是由于地理位置和歷史積淀在地區(qū)之間具有相近的文化因子。它主要具有較強(qiáng)的凝聚功能、規(guī)范功能和導(dǎo)向功能。

文化認(rèn)同是一種無形的粘合劑，可以形成巨大的向心力和凝聚力。它以一致的行為準(zhǔn)則和道德標(biāo)準(zhǔn)來溝通區(qū)域內(nèi)部人們的思想，使所有人在統(tǒng)一的價(jià)值觀指導(dǎo)下產(chǎn)生對(duì)作為區(qū)域整體的歸屬感和使命感。同時(shí)在區(qū)域文化認(rèn)同的環(huán)境下，區(qū)域成員會(huì)產(chǎn)生對(duì)于本職工作的自豪感和對(duì)組織的認(rèn)同感，激勵(lì)他們發(fā)揮各自的潛能，積極為區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須營(yíng)造出文化認(rèn)同的氛圍。文化認(rèn)同是用來打破各種壁壘的最佳戰(zhàn)略。

文化認(rèn)同是一把天然的標(biāo)尺，可以起到有效的規(guī)范作用。一方面，政策制度是文化認(rèn)同的外在載體，它通過明確地告訴區(qū)域內(nèi)成員應(yīng)該做什么、不該做什么來規(guī)范員工行為。政策制度是強(qiáng)制執(zhí)行的，一經(jīng)違背將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲處。另一方面，道德規(guī)范是文化認(rèn)同的無形媒介，它通過成員自身感受，例如自我評(píng)價(jià)等約束其行為，從而產(chǎn)生自律意識(shí)，主動(dòng)遵守政策規(guī)定，這樣的自我約束強(qiáng)度更大，效果更明顯。

文化認(rèn)同具有導(dǎo)向和協(xié)調(diào)功能。當(dāng)成員認(rèn)同區(qū)域的文化理念時(shí)，文化認(rèn)同對(duì)區(qū)域成員具有強(qiáng)大的感召力，文化提倡什么反對(duì)什么，成員個(gè)體就一樣提倡什么反對(duì)什么，有助于把個(gè)體和整體的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。此外，文化認(rèn)同會(huì)強(qiáng)化相互之間的理解與支持，拉近了彼此的距離，增進(jìn)了彼此的親近感，減少了彼此之間的矛盾，從而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)部各個(gè)地區(qū)、個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間的有機(jī)合作。

2 文化認(rèn)同缺失形成京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)的分化

站在歷史文化發(fā)展的角度上，可以看出京、津、冀三地存在著三種具有各自特色的文化——都城文化、漕運(yùn)文化與京畿文化。[1]首先，北京自明清以來便是我國(guó)政治與文化的中心，都城文化根深蒂固，一方面具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和優(yōu)良的文化素質(zhì)，但是另一方面都城文化帶來的是一種官本位思想，這使得北京具有一種與生俱來的優(yōu)越感，自視甚高，追求面子，這將北京與其他地方分割開來，無形中為北京造成了阻礙，導(dǎo)致京津冀地區(qū)無法像長(zhǎng)三角、珠三角那樣融合聯(lián)結(jié)在一起，反而產(chǎn)生了環(huán)北京貧困帶。其次，天津自古倚靠漕運(yùn)興市，自古就是糧倉(cāng)的存儲(chǔ)地，所以天津文化與漕運(yùn)文化密不可分，漕運(yùn)加強(qiáng)了天津與江南的富庶之地的聯(lián)系，使得天津很容易實(shí)現(xiàn)自給自足，加之近代作為通商口岸，中西文化的相互融合，這雖然給天津帶來了多元文化的兼收并蓄，但卻小富即安，大俗大雅文化的交織成就了天津獨(dú)特的文化，其中一個(gè)特點(diǎn)就是天津欺生卻又熱情，這使得天津雖然擁有開放的意識(shí)，但在京津冀協(xié)同發(fā)展方面卻束手束腳。最后，古代都城周邊的地區(qū)稱為畿，河北因地理區(qū)位而承擔(dān)著保衛(wèi)都城的重任，呈現(xiàn)出鮮明的京畿文化。作為北京和天津的后花園，河北擁有良好的地理優(yōu)勢(shì)，享受鄰近都城所帶來的便利，蘊(yùn)涵著豐富歷史文化資源，但是京畿文化中忠君愛國(guó)、保守樸實(shí)、勇武仁義的思想?yún)s限制了河北的發(fā)展，這使得河北在改革的浪潮中魄力不足、不懂變通、粗略簡(jiǎn)單、不計(jì)后果、甘于奉獻(xiàn)，逐漸成為京津冀協(xié)同發(fā)展中的短板。[2]

北京、天津、河北三地文化囿于一地，豐富有余而溝通不足，無法形成京、津、冀三地統(tǒng)一的大區(qū)域文化，沒有文化認(rèn)同的基礎(chǔ)，也就無法真正制定和實(shí)施京津冀一體化的發(fā)展規(guī)劃和配套政策，因此在很大程度上制約了京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，更不用說在京津冀大區(qū)域內(nèi)建設(shè)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)了。

首先選擇非本地區(qū)勞動(dòng)者會(huì)為其帶來較高的招聘成本、培訓(xùn)成本等，甚至還需要解決外地勞動(dòng)者住宿問題而帶來的隱性成本；京津地區(qū)的雇主認(rèn)為河北的勞動(dòng)者技能和素質(zhì)普遍不如本地的勞動(dòng)者，于是在其需要招聘時(shí)，必然先從本地尋找，而很少考慮非本地市場(chǎng)的勞動(dòng)力。[3]同時(shí)由于河北發(fā)展的滯后性使得其所在地的勞動(dòng)力因缺少良好的培訓(xùn)或教育處于劣勢(shì)，削弱了他們可以提高自身素質(zhì)而進(jìn)入京津就業(yè)的可能性，長(zhǎng)此以往他們也很難得到良好的發(fā)展，更加制約了河北的可持續(xù)發(fā)展。此外本地勞動(dòng)者作為既得利益者，也必然不愿意讓外地勞動(dòng)者進(jìn)入分享利益，所以這部分勞動(dòng)者也會(huì)抵制京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。

3 利用文化認(rèn)同促進(jìn)京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化

第一，利用文化認(rèn)同的凝聚作用。京津冀地區(qū)的人們因擁有同根同源的燕趙文化而享有共同的文化因子。地緣相近，血緣相親，文緣相融是京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)充分加以利用。首先，可以塑造出一個(gè)京津冀地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)共同的文化象征，例如設(shè)計(jì)一面旗幟或者標(biāo)志，體現(xiàn)出三個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有共同的行為準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出三個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互尊重、相互溝通與相互融合。其次，可以運(yùn)用各種生動(dòng)形象的方式宣傳，將大區(qū)域文化故事化，故事理念化；加強(qiáng)溝通，通過刊物、宣傳欄、會(huì)議使之逐漸深入人心，進(jìn)而影響雇員行為的改變，并且積極創(chuàng)建推廣一個(gè)在京津冀地區(qū)的公共文化活動(dòng)日，政府借此機(jī)會(huì)組織活動(dòng)并聯(lián)合打造一個(gè)京津冀區(qū)域交流的統(tǒng)一共享平臺(tái)，以增進(jìn)各地區(qū)間雇主的合作，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，并由此將京津冀地區(qū)的大眾群體緊密聯(lián)系起來，為實(shí)現(xiàn)京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化創(chuàng)造條件。通過文化認(rèn)同凝聚人心，為京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化提供精神動(dòng)力。

第二，利用文化認(rèn)同的規(guī)范作用。京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)的分化主要是由于三個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在著融合障礙。北京、天津、河北雖然都在積極響應(yīng)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，官方制定出一系列適應(yīng)京津冀一體化的政策，但是正如上述分析的各地文化深植于地區(qū)群眾內(nèi)部，根本無法實(shí)現(xiàn)真正的一體化。因此京津冀的文化認(rèn)同必須在制度與政策中得到體現(xiàn)，才能有價(jià)值。文化的建設(shè)要做到政府部門的分層逐步推進(jìn)，將其融入每一個(gè)企業(yè)日常管理和每一位居民的日常行為之中。通過制度政策的實(shí)施規(guī)定勞動(dòng)力市場(chǎng)中不得出現(xiàn)分割、歧視與過度保護(hù)的行為，否則視情節(jié)輕重的情況對(duì)其進(jìn)行再教育、罰款乃至降級(jí)企業(yè)信用的懲處。勞動(dòng)力市場(chǎng)中的國(guó)有企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)等主要行為主體帶頭遵循，起到促進(jìn)京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的領(lǐng)頭人的作用，并且號(hào)召勞動(dòng)力市場(chǎng)中所有用人單位拋開偏見，一視同仁，這樣才能夠真正塑造區(qū)域文化認(rèn)同。另外建設(shè)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)北京、天津、河北三地勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息溝通，促進(jìn)三者之間的流動(dòng)。通過文化認(rèn)同規(guī)范行為，為京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化提供實(shí)際助力。

第三，利用文化認(rèn)同的導(dǎo)向作用。北京、天津、河北是我國(guó)人力資源集中的一大基地，京津?qū)θ瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量在全國(guó)首屈一指，河北稍顯落后，但是三地之間的勞動(dòng)力流動(dòng)卻是從河北大量流向京津。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮京津冀區(qū)域文化認(rèn)同的導(dǎo)向作用，從教育與培訓(xùn)入手，讓三個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力正確認(rèn)識(shí)京津冀整體的發(fā)展，提高河北省勞動(dòng)力的素質(zhì)，矯正京津是實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)價(jià)值的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹立無論在哪里就業(yè)都是為京津冀協(xié)同發(fā)展而努力的信念，緩解河北省大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力流失的現(xiàn)象，在一定程度上解決人才地區(qū)分布不均、人才利用率偏低等問題。所以，教育文化部門應(yīng)當(dāng)大力扶植開展三地文化人才聯(lián)合培養(yǎng)工程，創(chuàng)新文化人才培育機(jī)制，通過支持課題研究、學(xué)術(shù)研討、國(guó)際交流等方式，切實(shí)培養(yǎng)素質(zhì)相當(dāng)?shù)木┙蚣絼趧?dòng)力，為勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化提供人才助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]池志勇，劉琳.推進(jìn)京津冀地域文化融合形成大區(qū)域文化的探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016（3）：23-24.

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