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      北京推國內(nèi)首個(gè)鄉(xiāng)村游政策性保險(xiǎn)體系

      2017-05-04 20:01
      中國新農(nóng)村月刊 2017年4期
      關(guān)鍵詞:京郊旅游委政策性

      在京郊游市場快速升溫之時(shí),因保險(xiǎn)缺位而出現(xiàn)的糾紛也不斷增多。為此,3月7日,市旅游委力推的京郊旅游政策性保險(xiǎn)正式啟動,首批農(nóng)戶簽署投保協(xié)議。一直以來,由于京郊旅游場所地處郊區(qū)、山區(qū)及河流等地區(qū),同屬人員密集集中的公共場所,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或重大安全生產(chǎn)事故,極易對游客或經(jīng)營者本身造成巨大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。而此次,京郊旅游政策性保險(xiǎn)計(jì)劃試水將有望補(bǔ)短板。

      市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,京郊旅游政策性保險(xiǎn)體系是北京市旅游委繼北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、北京旅游資源交易平臺、京郊旅游融資擔(dān)保服務(wù)體系之后推出的第四個(gè)金融支持平臺,也是全國首個(gè)針對民俗旅游的政策性保險(xiǎn)平臺。京郊旅游政策性保險(xiǎn)工作將試點(diǎn)三年,政府累計(jì)保費(fèi)補(bǔ)貼約500萬元,能夠累計(jì)為1.8億人次游客提供公共場所的安全保障。

      具體來看,在上述旅游保險(xiǎn)新政中,北京市星級民俗戶、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營戶以及京郊3A級(含)以下景區(qū)可參保。商戶投保后,因經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生意外事故,或提供的食品、飲料等問題,造成游客的人身傷亡由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。市級財(cái)政對標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)給予80%的補(bǔ)貼,投保人自付標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)的20%。

      一位京郊游商戶給北京商報(bào)記者算了一筆賬,一家星級民俗戶每年標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)為360元,其中政府財(cái)政補(bǔ)貼288元,投保人自付72元,全年累計(jì)賠償金額達(dá)到60萬元;特色業(yè)態(tài)經(jīng)營單位(戶)每年標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)為1000元,其中政府財(cái)政補(bǔ)貼800元,投保人自付200元,全年累計(jì)賠償金額達(dá)到120萬元。業(yè)內(nèi)分析人士指出,以政府財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)為手段提升參保率和覆蓋面,通過較小的保費(fèi)支出獲得大額的保險(xiǎn)保障,能夠發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和社會管理的作用。

      市場調(diào)研報(bào)告顯示,京郊游呈快速擴(kuò)容態(tài)勢,2015年京郊鄉(xiāng)村旅游人次比2010年增長21.5%,年均增幅為4%,京郊鄉(xiāng)村旅游收入年均增幅達(dá)9.3%,而去年游客量持續(xù)上升??呻S著京郊游越來越受推崇,旅游糾紛也呈上漲態(tài)勢。不久前,懷柔法院警示,2011年至2016年,該法院受理涉旅游人身侵權(quán)糾紛案件共計(jì)78件,其中,如滑雪場多起受傷案、CS彩彈射擊致眼球摘除案、乘坐廢棄船只溺亡案、“山吧”中毒案等一系列案件的出現(xiàn),給京郊旅游安全敲響了警鐘。法院直指,京郊游產(chǎn)生的意外正在增多,高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目帶來的人身侵權(quán)糾紛約占京郊游糾紛65%,景區(qū)、游玩項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)盡到安全保障義務(wù)。

      “在京郊游發(fā)展中,保險(xiǎn)是需要解決的一大難題,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)糾紛,沒有保險(xiǎn)支撐,消費(fèi)者和民宿游經(jīng)營者均面臨很大風(fēng)險(xiǎn)?!币晃宦糜螌<曳治?。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,北京鼓勵(lì)民宿旅游經(jīng)營者通過購買保險(xiǎn)等方式為旅游者提供安全保障。不過,多家民宿經(jīng)營者均表示不可能為游客購買保險(xiǎn)。根據(jù)一組被業(yè)內(nèi)廣泛引用的數(shù)據(jù),以京郊游中民宿行業(yè)為例,沒有購買保險(xiǎn)的民宿經(jīng)營者中,僅有10%認(rèn)為自己不需要購買保險(xiǎn),10%認(rèn)為現(xiàn)有的保險(xiǎn)不適合自己的業(yè)務(wù),80%的民宿經(jīng)營者則因?yàn)闆]有渠道平臺了解和購買保險(xiǎn)而放棄。

      “目前政府通過購買商業(yè)保險(xiǎn),不僅有效地提高了旅游行業(yè)的安全保障能力,同時(shí)豐富了政 府轉(zhuǎn)變政府職能的路徑。而在整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、提升質(zhì)量的大背景下,北京保險(xiǎn)行業(yè)將以旅游+保險(xiǎn)的模式,進(jìn)一步加強(qiáng)與旅游業(yè)的聯(lián)系。”中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會財(cái)險(xiǎn)二部部長劉陽表示。北京市旅游委委員方澤華則強(qiáng)調(diào),接下來,京郊游政策性保險(xiǎn)要做好宣傳工作 ,內(nèi)容也應(yīng)該形象化、直觀化,而且保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不僅單單是理賠業(yè)務(wù) ,而通過投保這種形式讓民俗戶學(xué)會風(fēng)險(xiǎn)的防范。同時(shí),各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合自身的情況,配合政府相關(guān)政策認(rèn)真落實(shí)京郊旅游政策性保險(xiǎn) 。

      同樣值得關(guān)注的是,部分京郊游經(jīng)營戶在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)也提及,未來隨著保險(xiǎn)新政的落地,經(jīng)營者和游客都有規(guī)可依,市場規(guī)范了自然會吸引更多的游客體驗(yàn)。但是,由于京郊游政策性保險(xiǎn)剛剛出臺,還處于試用階段,一旦出現(xiàn)安全事故,能否順利理賠還有待觀察。此外,現(xiàn)階段政府對標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)給予80%的補(bǔ)貼,希望隨著大量旅游經(jīng)營戶簽訂簽保,政府能夠繼續(xù)給予補(bǔ)貼扶植。

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