[摘 要]

[關(guān)鍵詞]

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.0

云南的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和開放優(yōu)勢近年來得到國家高度重視，先后出臺(tái)西部大開發(fā)、橋頭堡、“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、輻射中心、精準(zhǔn)扶貧等高端戰(zhàn)略支持云南建設(shè)。但是云南在國家戰(zhàn)略疊加、三大優(yōu)勢融合的情況下，必須講究戰(zhàn)術(shù)提高融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略能力，建設(shè)好中國-東盟核心區(qū)，開辟”一帶一路”南段新境界。

1 “一帶一路”倡議是中國引領(lǐng)全球化的總方略

新中國成立以來，我們國家實(shí)行的發(fā)展思路主要有三種。一是毛澤東的分層次站隊(duì)思路。毛澤東將全球各國劃分為三個(gè)世界（美蘇倆超級(jí)大國的第一世界，西方其他發(fā)達(dá)國家的第二世界，以及亞非拉發(fā)展中國家的第三世界），美蘇倆大國分別主導(dǎo)“資本主義”陣營和“社會(huì)主義”陣營。毛澤東選擇了進(jìn)入蘇聯(lián)“親近”的第三世界，選擇了“一邊倒”的發(fā)展思路。這種做法可謂“一損俱損，一榮俱榮”；二是鄧江胡時(shí)代的劃圈發(fā)展思路。鄧小平劃出了四大特區(qū)，幾個(gè)沿海開放城市，然后大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，江胡基本延續(xù)這些思路，當(dāng)然也提出了長三角、珠三角、渤海灣、京津冀經(jīng)濟(jì)圈，以及東北振興、中原崛起、西南橋頭堡等舉措。這種努力還是有突圍突破的實(shí)效，但總體上還是在國內(nèi)轉(zhuǎn)圈圈；三是習(xí)近平總書記的劃線互聯(lián)互通發(fā)展思路。2013年上任伊始，習(xí)近平總書記立即提出了主導(dǎo)世界輿論的“一路一帶”戰(zhàn)略，即重新振興古代中國曾經(jīng)開通的海上絲綢之路和陸地絲綢之路，通過畫一條線把有關(guān)的國家連起來，打破原有點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的縱橫交錯(cuò)互聯(lián)互通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外的相互融入相互包容相互促進(jìn)和共同繁榮。但是，”一帶一路”不是封閉的而是開放的，因?yàn)椤啊耙粠б宦贰薄辈⒉粌H僅是向西的“一條帶”和面朝大海的“一條路”?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿著傳統(tǒng)的陸上通道，可以向西向南，到達(dá)中亞、南亞和歐洲；“21世紀(jì)海上絲綢之路”，則可以向東向南，到達(dá)東南亞、中東、非洲，以及南太平洋、南北美洲。隨著氣候變暖，還可以一直向北，沿北冰洋前行。因此，任何試圖給“一帶一路”劃定范圍的做法都是難以實(shí)現(xiàn)而且可能是畫蛇添足，因?yàn)椤耙粠б宦贰弊罱K是一個(gè)360度全方位面向全球的開放式發(fā)展框架，是中國與所有意愿國家共同創(chuàng)造的最大品牌?！耙粠б宦贰卑邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等廣泛系統(tǒng)的合作內(nèi)容?！耙粠б宦贰背h必將成為相關(guān)各國打造“利益共同體”“命運(yùn)共同體”和“責(zé)任共同體”的人類世界大和諧交響曲！但是，值得提醒的是，習(xí)近平同志不僅僅是對(duì)外互聯(lián)互通，對(duì)內(nèi)也不斷加強(qiáng)互聯(lián)互通。特別是，中共十八大以來，中國提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的治國理政新思維新舉措，并且提出了建黨一百周年、建國一百周年的奮斗目標(biāo)，即，在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，這是中國夢的第一個(gè)宏偉目標(biāo)；在中華人民共和國成立一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這是中國夢的第二個(gè)宏偉目標(biāo)?！八膫€(gè)全面”和“兩個(gè)一百年”將迸發(fā)出前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，一方面將釋放潛在的增長力，另一方面將創(chuàng)造巨大的需求。宏觀上的四個(gè)全面和兩個(gè)一百年的戰(zhàn)略布局，加上微觀上的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、地下管廊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高速高鐵和通用航空發(fā)展以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，將全面推進(jìn)國內(nèi)硬件和軟件上的互聯(lián)互通還包括感情上的互聯(lián)互通?？傊?，中國對(duì)外對(duì)內(nèi)戰(zhàn)略都是劃線互聯(lián)互通，但又十分開放包容。中國發(fā)展需要世界，世界發(fā)展離不開中國。中國充分認(rèn)識(shí)到世界的普遍聯(lián)系和互利共贏的重要性，因此提倡建設(shè)“一帶一路”來使二戰(zhàn)后的世界各國聯(lián)系更加緊密更加務(wù)實(shí)更加高效。習(xí)近平總書記這種思路主動(dòng)尋找合作對(duì)象，將主導(dǎo)未來發(fā)展格局。這是因?yàn)椋?/p>

其一，”一帶一路”戰(zhàn)略站在人類道德制高點(diǎn)上，成為遏制逆全球化引領(lǐng)新一輪全球化的核心邏輯。一方面，我們摒棄了古代中國的納貢思維，但重在恢復(fù)中華文化思想體系獨(dú)立自主性，同時(shí)積極主動(dòng)廣泛吸納域外文化優(yōu)秀元素，更重要是有利于擴(kuò)大中國市場領(lǐng)域金融領(lǐng)土經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土，進(jìn)而建立起比傳統(tǒng)朝貢體系更加超越的大中華經(jīng)濟(jì)圈。另一方面，我們第一次站在道德制高點(diǎn)上，但不是西方國家所謂的打著自由民主平等博愛的所謂普世價(jià)值的幌子到處插手國際事務(wù)或其他國家的內(nèi)政外交，而是代表全人類發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、先進(jìn)制度和根本利益，奉行共商共建共贏共享和帶路精神，達(dá)和窮都兼濟(jì)天下地對(duì)外輸出我們的理論自信、制度自信、道路自信和文化自信，對(duì)外提供我們的智慧、物質(zhì)、金錢等各領(lǐng)域的力所能及的貢獻(xiàn)，特別是引領(lǐng)貿(mào)易開放、資本逐利、科技交流、思想碰撞、勞力流動(dòng)、文化整合、產(chǎn)融合作等各領(lǐng)域的全球化。

其二，”一帶一路”戰(zhàn)略就是要利用經(jīng)濟(jì)金融手段建設(shè)生態(tài)鏈共同體、產(chǎn)業(yè)鏈共同體、價(jià)值鏈共同體，從而建設(shè)責(zé)任共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體。因?yàn)?，?jīng)濟(jì)金融手段往往比感情手段更加有效有力，”一帶一路”就是要實(shí)現(xiàn)從以往的純粹援助、外交談判和首腦推銷到更加有效的市場化金融化經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從簡單的產(chǎn)品和服務(wù)輸出到復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)輸出及產(chǎn)能合作。

其三，”一帶一路”是當(dāng)前解決全球困境的最佳方案，必將引領(lǐng)未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際治理。國際金融危機(jī)2008年爆發(fā)以來，沒有結(jié)束，其影響更是沒有消除，而且危機(jī)此起彼伏。出現(xiàn)這種情況，第一是美國自身遭受重創(chuàng)，但是沒有提出強(qiáng)有力的解決方案。也就是說，美國已經(jīng)失去了引領(lǐng)世界的資格和能力，世界多極化進(jìn)一步發(fā)展，美國以往一超獨(dú)大的超能量已經(jīng)無法釋放。第二是歐盟自身更是重災(zāi)區(qū)，雖然德國大力拯救希臘等歐盟成員，但是德國元?dú)獯髠?，加上尾大不掉的難民危機(jī)和英國脫歐公投成功，使得歐盟已經(jīng)岌岌可危面臨解散的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟沒有找到解決自身問題的方案，更不用說解決全球困境的方案。第三是日本經(jīng)歷20多年的停滯發(fā)展，只會(huì)實(shí)行安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)以求自保，更沒有閑暇討論世界問題。在三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無法提出解決全球共同困境的背景下，只有作為世界最大發(fā)展中國家的中國，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)靥岢觥币粠б宦贰钡某h，并且迅速落地了絲路基金、亞投行、巴基斯坦水電、莫斯科-喀山高鐵等扎實(shí)項(xiàng)目。而且，”一帶一路”倡議倍受沿線國家關(guān)注和支持?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出以來，受到了世界各國的關(guān)注，一時(shí)千載千載一時(shí)地主導(dǎo)了世界輿論，學(xué)術(shù)界、企業(yè)界以及各國政府都做出了相關(guān)反應(yīng)?！币粠б宦贰碧岢鲞@四年，高層互訪頻繁，取得眾多共識(shí)。中國國家主席習(xí)近平、總理李克強(qiáng)都先后出訪了15個(gè)國家以上。而且在中國外交部主導(dǎo)下，中國同30多個(gè)國家簽署了“一帶一路”的表態(tài)協(xié)議，目前表態(tài)支持的有上百個(gè)國家。另外，”一帶一路”戰(zhàn)略本身并不排斥其他國家對(duì)外戰(zhàn)略，而且已經(jīng)面向國際大戰(zhàn)略進(jìn)行整體對(duì)接。也就是說，”一帶一路”倡議并不排斥其他國際合作安排，反而可以靈活對(duì)接。例如，2015年5月，中俄兩國元首簽署《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，雙方發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了整體對(duì)接，雙方深化務(wù)實(shí)合作明確了方向。因此，”一帶一路”建設(shè)已經(jīng)真正成為中國為全球消除國際金融危機(jī)的對(duì)外開放新方略和新抓手。

總之，”一帶一路”就是要將中國經(jīng)濟(jì)從依靠提高資源配置效率隨便都能快速低效增長的傻瓜經(jīng)濟(jì)階段，提升為必須依靠技術(shù)、管理、人才、資金等全要素創(chuàng)新提升實(shí)現(xiàn)中速高效增長的智能經(jīng)濟(jì)階段。簡言之，對(duì)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)從污染增長到綠色增長的戰(zhàn)革命性轉(zhuǎn)變，對(duì)外要實(shí)現(xiàn)從棋子經(jīng)濟(jì)到棋手經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略提升，一句話就是實(shí)現(xiàn)成吉思汗式的野蠻生長到美國式的專業(yè)生長的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?！币粠б宦贰笔菄乙庠负蛧乙庵?，是我國未來對(duì)外開放的核心綱領(lǐng)。各地政府和企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)略前瞻意識(shí)，提高融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力和水平，主動(dòng)參與和布局”一帶一路”沿線國家。

2 云南是“一帶一路”南段建設(shè)的主體省份和橋頭堡

為什么花這么多時(shí)間重新解釋”一帶一路”呢？因?yàn)檫€有太多人存在狐疑、觀望和嘲笑的心態(tài)！那么既然”一帶一路”這么重要這么有用，云南如何做好自身定位呢？云南解放后，一直奉行“團(tuán)結(jié)第一，工作第二”。其實(shí)，一直到現(xiàn)在，云南同時(shí)還擔(dān)當(dāng)著國家層面的三個(gè)責(zé)任，一是維護(hù)中國邊境安寧，二是維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)，三是維護(hù)亞洲上游生態(tài)安全。但是，不能因?yàn)檫@三個(gè)責(zé)任和以往的發(fā)展觀念，就白白浪費(fèi)云南的主體和前沿優(yōu)勢。我們要十分清楚以下幾點(diǎn)：

第一，因?yàn)樵颇辖ㄔO(shè)好”一帶一路”南段，是突破島鏈圍堵，打開我國面向印度洋重要戰(zhàn)略通道的需要?？陀^上，如果敵對(duì)勢力封鎖我們國家就是用島鏈圍堵或者叫“C型包圍圈”。但是，這個(gè)包圍圈有兩個(gè)缺口，北邊是朝鮮，西邊就是巴基斯坦，南邊就是云南相鄰的緬甸。但是朝鮮不靠譜了，巴基斯坦那邊面臨印巴爭議的克什米爾地區(qū)，而且靠巴基斯坦的是經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)和存在民族政治隱患的新疆自治區(qū)，所以最后的突圍口是與具有傳統(tǒng)和深厚友誼的緬甸。因此，把緬甸這個(gè)缺口維護(hù)好，建設(shè)好，作為我們國家打破島鏈圍堵的兩個(gè)重要支撐點(diǎn)，是云南義不容辭的戰(zhàn)略重任。也就是說，云南提高融入和服務(wù)”一帶一路”建設(shè)和橋頭堡戰(zhàn)略的能力，特別是開辟通往向印度洋的通道，將使中國由傳統(tǒng)的一個(gè)太平洋國家逐漸轉(zhuǎn)化成印度洋國家，從而徹底破解馬六甲海峽困局。

第二，因?yàn)樵颇辖ㄔO(shè)好”一帶一路”南段，是貫徹實(shí)施我國亞洲戰(zhàn)略和落實(shí)周邊是首要的外交方針的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。東南亞、南亞是世界上非常重要的一個(gè)地區(qū)，是世界大國戰(zhàn)略爭奪的要地，周邊是我們國家地緣政治中必爭、必保、必穩(wěn)的首要地區(qū)。東南亞國家對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)意義、政治意義、文化意義以及生態(tài)方面的意義都非常重要。只有做好這方面的工作，才能為我們國家的長治久安提供比較好的外部環(huán)境。因此，把云南建設(shè)好了，帶動(dòng)了周邊國家發(fā)展，深化同東南亞南亞合作，強(qiáng)大而穩(wěn)定的東南亞東南地區(qū)將成為中國戰(zhàn)略遏制印度的重要依托。

第三，因?yàn)樵颇辖ㄔO(shè)好”一帶一路”南段，是創(chuàng)造邊疆民族地區(qū)增長動(dòng)力的需要，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大工程的需要。我們西南邊境民族地區(qū)由于歷史和地理等方面的原因，長期以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都非常的滯后，與東中部地區(qū)的差距比較大。通過云南建設(shè)好”一帶一路”南段，將使云南成為中國沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長極，使西部的滇、黔、桂、川、渝、青等省區(qū)由內(nèi)陸邊緣的地緣格局變?yōu)殚_放的前沿，從而推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、和諧和邊境的穩(wěn)定，形成以開放促發(fā)展新的動(dòng)力，進(jìn)而統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，最后形成鞏固和與周邊國家的共同利益紐帶，構(gòu)建和諧的邊疆。

第四，因?yàn)樵颇辖ㄔO(shè)好”一帶一路”南段，是保障我國能源資源戰(zhàn)略通道的需要，也是打造面向西南開放的重要前沿和交通樞紐的需要。打通云南經(jīng)緬甸到印度洋的油氣管線和陸上通道，近距離的進(jìn)口油氣、石油、礦石、林木等重要資源，將極大增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)安全。發(fā)揮云南經(jīng)緬甸聯(lián)系印度洋的優(yōu)勢，開拓印度洋周邊的市場，將使云南成為我們面向西南開放的門戶。

第五，因?yàn)樵颇辖ㄔO(shè)好”一帶一路”南段，是保障人民幣周邊化國際的需要，也是建設(shè)兩個(gè)輻射中心的核心邏輯。云南作為中國面向南亞東南亞開放的輻射中心，是中國向上、人民幣向南，實(shí)現(xiàn)人民幣周邊區(qū)域化、國際化的重要區(qū)域。2013年12月21日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，中國人民銀行等國家11個(gè)部委下發(fā)《云南省 廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確提出，積極探索金融改革創(chuàng)新，全面提升跨境金融服務(wù)水平，推動(dòng)資本市場對(duì)外開放和擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步增強(qiáng)人民幣在東盟和南亞國家的競爭力、影響力和輻射力。云南省作為人民幣周邊區(qū)域化的重要區(qū)域，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：人民幣在周邊國家具有較高接受度，人民幣跨境結(jié)算地緣優(yōu)勢十分明顯，人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新特色十分突出，人民幣貨幣兌換交易中心建設(shè)前景廣闊，人民幣跨境業(yè)務(wù)制度設(shè)計(jì)加快推進(jìn)。

總之，我們一定要清楚，云南是建設(shè)”一帶一路”南段、面向西南開放的橋頭堡和面向南亞東南亞輻射中心的主體省份。云南要建設(shè)好橋頭堡、兩個(gè)輻射中心和”一帶一路”南段，最終指向的是“一洋四片”。一洋就是印度洋。也就是說，中國的力量必須通過云南到達(dá)印度洋。“四片”就是四個(gè)區(qū)域，一片是東南亞傳統(tǒng)的中南半島，東南亞十一國；第二片是南亞，南亞七國；第三片是西亞，也就是西方殖民話語體系中的中東地區(qū)；第四塊區(qū)域是東非，納入靠近印度洋非洲東部十幾個(gè)國家，就可以直接把中國力量從海上一直擴(kuò)展到非洲，改變傳統(tǒng)上只能通過空中聯(lián)通非洲的做法，通過我們在印度洋的影響直接影響非洲，擴(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略縱深，拓展我國市場勢力范圍和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土。

3 云南對(duì)外開放必須燒好6把燎原之火

云南建設(shè)好一帶一路南段、橋頭堡和輻射中心，除了天然的區(qū)位優(yōu)勢以外，還有傳統(tǒng)的友好合作基礎(chǔ)。例如，周邊國家很多領(lǐng)導(dǎo)人休假、療養(yǎng)、打高爾夫、看病、檢查身體都跑到昆明來，包括印度的一些黨政領(lǐng)導(dǎo)人，孟加拉國、巴基斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人都主動(dòng)的到云南訪問，尋求與云南的合作。老撾的一個(gè)副總理一年來云南有十幾次，講普通話比云南人的普通話講的還好，可以自己到螺螄灣買東西可以跟人家講價(jià)錢，可以晚上在昆明街上小攤子上吃燒烤。還有老撾政治局常委坐的奧迪車全是云南人送的，政治局專門開會(huì)說以后主要的項(xiàng)目都要與云南進(jìn)行合作。而且，老撾背部幾個(gè)省的規(guī)劃是云南幫忙完成的，老撾國家的地圖是云南省測繪局繪制的。另外，東南亞國家的很多項(xiàng)目都是云南幫助他們援建的或者是云南在施工的，比較有影響力的是老撾東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)場館、柬埔寨皇宮。還有就是教育上的合作也很讓緊密。云南的東南亞南亞留學(xué)生，從小學(xué)到博士階段都有，人數(shù)超過了1萬。瑞麗和打洛的邊境小學(xué)，緬甸小孩早上過來上課，下午放學(xué)有出境回去了。總之，云南的對(duì)外交往已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，但是云南對(duì)外經(jīng)貿(mào)仍然有很大提升空間。2016年云南省進(jìn)出口總額僅為174.3億美元，同比下降8.2%，惡化情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。云南對(duì)外開放必須在新的國家戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)新破題和燒好新的一把火。

第一，燒好產(chǎn)業(yè)興貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資這把火。產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)省之基、興滇之本，是決定供給體系質(zhì)量和效率的根本所在，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場，是支撐云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。當(dāng)前云南供給側(cè)改革的重點(diǎn)就是提供現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，那就要按照“龍頭與配套并重、制造與服務(wù)并舉、研發(fā)與轉(zhuǎn)化并列、空間與要素集中”的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展思路，以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為路徑，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其一，要以加工貿(mào)易為突破口。云南做好產(chǎn)業(yè)興貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資，必須守住制造業(yè)，而制造業(yè)由必須搞短平快的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，而不是黑大粗的重化工業(yè)。因?yàn)?，加工貿(mào)易是參與國際競爭的重要方面和手段，是推進(jìn)新型工業(yè)化的必然選擇，是資本原始積累的快捷路徑。云南要加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局，以西藥制造為突破口，引進(jìn)輝瑞、諾華、拜耳等國際藥企，先發(fā)展西藥再中藥，以優(yōu)化制藥產(chǎn)業(yè)和提升云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其二，要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)和前提，合理確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，禁止引進(jìn)環(huán)境污染大、資源消耗高、技術(shù)落后的生產(chǎn)能力。優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，強(qiáng)化政府服務(wù)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施 和以園區(qū)為主的平臺(tái)和載體建設(shè)，推動(dòng)承接地產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接模式，建立完善地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制，加大招商引資力度，推動(dòng)多種模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其三，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。瞄準(zhǔn)替代進(jìn)口，按照技術(shù)有前景、產(chǎn)品有市場、云南有基礎(chǔ)的原則，大力培育和發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，旅游文化產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造業(yè)，食品與消費(fèi)品制造業(yè)等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全國影響力和發(fā)展主導(dǎo)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建成面向南亞東南亞的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造中心和創(chuàng)新中心，打造具有云南特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新引擎，形成云南經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。其四，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“中國制造2025云南行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工業(yè) 的“四基工程”，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力；實(shí)施重大工業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，堅(jiān)持綠色發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、市場鏈，改造提升煙草、冶金、能源、建材、石油 和化學(xué)工業(yè)、建筑業(yè)等優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造智能化、服務(wù)化、綠色化，激活存量、增強(qiáng)動(dòng)力，為穩(wěn)增長作出新貢獻(xiàn)；有力、有度、有效落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，發(fā)展符合市場需求的精深加工產(chǎn)品。推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等“捆綁式”走出去。打破新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的瓶頸障礙，推動(dòng)制造新模式、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、服務(wù)新領(lǐng)域不斷拓展深化，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng) 濟(jì)業(yè)態(tài)煥發(fā)新生機(jī)，加快形成經(jīng)濟(jì)增長新格局。

第二，燒好科技興貿(mào)科技投資這把火。其一，引進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放載體的轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施科技立區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)，提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩大集群。1.積極部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，努力爭取新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資布局。積極參與有關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，努力成為國家培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范基地。以培育和壯大龍頭企業(yè)為突破口，引導(dǎo)財(cái)政、稅收、金融、人才與土地等政策向龍頭企業(yè)傾斜。2.打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一批龍頭企業(yè)主導(dǎo)、規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化示范基地。完善環(huán)境和載體建設(shè)，發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)體系，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金和重大項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)基地集聚。3.促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，搭建包括科技研發(fā)、成果孵化、產(chǎn)業(yè)化制造、技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的一站式公共技術(shù)平臺(tái)。構(gòu)筑有利于科技企業(yè)成長的現(xiàn)代金融環(huán)境、信息平臺(tái)和市場渠道。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)、技術(shù)和人才等方面的合作與重組。重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)、新材料、新能源、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥、航空航天、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。4.提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。積極推動(dòng)以軟件外包為主的服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)各種形式的技術(shù)貿(mào)易。利用各種媒體和展會(huì)平臺(tái)擴(kuò)大區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際影響力。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用跨國公司在華科技資源，加強(qiáng)同大學(xué)、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)聯(lián)合。扶持和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)國際化發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。5.提升加工貿(mào)易。鼓勵(lì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高科技含量和附加值。有序推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合，完善相關(guān)功能，引導(dǎo)加工貿(mào)易增量入?yún)^(qū)發(fā)展。推動(dòng)我國本土企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，并充分利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場”做大做強(qiáng)。推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)、示范工作，培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地及承接轉(zhuǎn)移示范地，引導(dǎo)加工貿(mào)易由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制高污染、高耗能行業(yè)開展加工貿(mào)易。6.加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥、五金建材、新型材料、專業(yè)化工、摩托車、機(jī)床、工程機(jī)械、鐵路機(jī)車、電力裝備、電信設(shè)備、軟件等重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)型基地；依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，培育一批綜合型基地；依托生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，培育一批企業(yè)型基地。繼續(xù)推進(jìn)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家船舶出口基地、國家汽車及零部件出口基地建設(shè)。其二，利用科學(xué)技術(shù)武裝電子商務(wù)和現(xiàn)代物流發(fā)展。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)工程、商貿(mào)物流園區(qū)功能提升工程、電子商務(wù)物流工程、商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展工程、商貿(mào)物流綠色發(fā)展工程、商貿(mào)物流信用體系建設(shè)工程等重點(diǎn)工程，重點(diǎn)支持電子商務(wù)共性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)支持電子商務(wù)國際化發(fā)展。1.加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)商貿(mào)物流信息化建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流集約化發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)物流專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)物流國際化發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流綠色化轉(zhuǎn)型，建設(shè)商貿(mào)物流信用體系。2.加快電子貿(mào)易平臺(tái)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”戰(zhàn)略，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。加快構(gòu)建電子貿(mào)易平臺(tái)。培育一批國際知名度高、影響力大的國家級(jí)會(huì)展平臺(tái)，培育若干個(gè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、有一定規(guī)模的專業(yè)市場平臺(tái)，培育若干個(gè)技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好的電子商務(wù)平臺(tái)，培育若干個(gè)特色功能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)化的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。加快建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)一批品牌推廣效果好的展示中心、區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場，建立一批市場滲透能力強(qiáng)的品牌專賣店等零售網(wǎng)點(diǎn)。支持國內(nèi)企業(yè)更好地利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易。加快建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系，提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平。鼓勵(lì)企業(yè)間貿(mào)易盡快實(shí)現(xiàn)全程在線交易，不斷擴(kuò)大可交易商品范圍。支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的“海外倉”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監(jiān)管科學(xué)化。通過跨境電子商務(wù)，合理增加消費(fèi)品進(jìn)口。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)電子貿(mào)易。培育一批影響力較大的公共平臺(tái)，為更多國內(nèi)外企業(yè)溝通、洽談提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；培育一批競爭力較強(qiáng)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供全面配套支持；培育一批知名度較高的自建平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)利用自建平臺(tái)加快品牌培育，拓展?fàn)I銷渠道。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。其三，利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易投資便利化。1.推動(dòng)單一窗口建設(shè)。云南有國家一類口岸18個(gè)，二類口岸7個(gè)，口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，電子口岸大通關(guān)服務(wù)平臺(tái)一期項(xiàng)目完成建設(shè)并上線運(yùn)行，口岸通關(guān)便利化水平不斷提升。下一步要充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，加快口岸信息化建設(shè)，依托電子口岸實(shí)施關(guān)檢合作“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)和一次放行）；加快區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗(yàn)檢疫一體化進(jìn)展；推進(jìn)“單一窗口”和口岸管理相關(guān)部門“三互”機(jī)制的建立（信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）。2.持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化。進(jìn)一步改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。調(diào)整AA級(jí)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。全面推開海關(guān)分類通關(guān)改革，加快無紙化通關(guān)改革。在保障有效監(jiān)管的前提下，放寬“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的適用范圍。擴(kuò)大無紙化報(bào)關(guān)報(bào)檢、直通放行實(shí)施范圍，推動(dòng)云南與內(nèi)陸、沿海和沿邊關(guān)檢協(xié)作。適時(shí)將“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家納入昆明72小時(shí)過境免簽范圍，推動(dòng)和擴(kuò)大APEC商務(wù)旅行卡在云南的使用。積極推進(jìn)海關(guān)國際合作，不斷完善海關(guān)企業(yè)分類管理辦法和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，進(jìn)一步調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，提高通關(guān)效率和檢驗(yàn)檢疫能力，進(jìn)一步簡化商務(wù)人員出入境審批程序。3.減少貿(mào)易管制。清理并逐步取消進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理限制，進(jìn)一步簡化進(jìn)口管理程序，調(diào)減自動(dòng)進(jìn)口許可商品管理目錄。認(rèn)真落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。繼續(xù)清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，減少海關(guān)、質(zhì)檢收費(fèi)環(huán)節(jié)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)取消出口收匯核銷單、進(jìn)口付匯單、出口報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)打印費(fèi)用的規(guī)定，取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。4.加快出口退稅進(jìn)度。在貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅。

第三，燒好金融興貿(mào)金融投資這把火。1.爭取資金和金融支持。爭取中央和省級(jí)財(cái)政加大對(duì)商務(wù)發(fā)展重大項(xiàng)目的支持力度，爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等國際金融機(jī)構(gòu)支持我省與周邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，爭取中央援外資金向云南周邊國家傾斜。落實(shí)國家相關(guān)政策，推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口關(guān)稅和邊境小額貿(mào)易稅收政策，鼓勵(lì)邊境地區(qū)群眾搬遷安置到距邊境0-3公里范圍，建立動(dòng)態(tài)的邊民補(bǔ)助機(jī)制，推動(dòng)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定增長。擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道和信用擔(dān)保渠道，推動(dòng)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索為企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式。2.提升貿(mào)易融資成效。降低貿(mào)易融資成本。深入落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件，嚴(yán)禁違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用。努力為小微企業(yè)提供融資便利。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。認(rèn)真落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，支持中小企業(yè)開拓國際市場。擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模。改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照"風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)"原則，增加對(duì)有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)以及人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。3.加快出臺(tái)利率、匯率、稅率、費(fèi)率“四率平衡”的政策。緊盯美元政策，設(shè)置人民幣兌美元7.5-8∶1的合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口均衡。降低人民幣利息，提高企業(yè)融資便利性，降低人民幣使用成本。加快梳理各國關(guān)稅水平，各種產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待，適當(dāng)調(diào)整關(guān)稅、營業(yè)稅、所得稅、營改增的稅率以及各種補(bǔ)貼。繼續(xù)清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，確實(shí)減輕企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，特別是，加快實(shí)施“劃撥部分國資補(bǔ)充社?；稹?，然后降低企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率。4.科學(xué)規(guī)劃龐大外匯儲(chǔ)備的使用。首先，要科學(xué)界定我國所需外儲(chǔ)規(guī)模，然后科學(xué)剝離剩余外匯。其次，拿出更多資金交給中投做好海外投資，用外匯儲(chǔ)備建立新的特殊目的投資基金，投資于能源和貴金屬等行業(yè)；建立一只外匯平準(zhǔn)基金和對(duì)外援助基金；建立國內(nèi)投資基金以及國民收益基金。5.人民幣國際化反哺外貿(mào)發(fā)展。改革開放30多年來，我國加工貿(mào)易、一般貿(mào)易取得了非凡成就，也因此積累了龐大的外匯儲(chǔ)備和帶動(dòng)了人民幣周邊化。隨著中國外貿(mào)全球占比和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，人民幣國際化加速必然反過來帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展和人民幣國際化的交互促進(jìn)和良性循環(huán)。根據(jù)《人民幣國際化報(bào)告2016》，截至2015年底，綜合反映人民幣國際使用程度的量化指標(biāo)RII達(dá)到3.6，五年間增長逾十倍。另外，2016年10月人民幣正式SDR貨幣，人民幣國際化指數(shù)持續(xù)走強(qiáng)。從跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算看，2015年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)生7.23萬億元，同比增長10.38%?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算占中國進(jìn)出口總額的29.36%，較2014年增加4.6%，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模全球占比也從2014年第四季度的3.04%提升至2015年第四季度的3.38%。從人民幣金融交易上看，2015年人民幣國際金融計(jì)價(jià)結(jié)算功能大幅拓展，在國際信貸、直接投資以及證券交易中，人民幣使用規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，保持較高增長態(tài)勢。截至2015年底，從上述三個(gè)方面衡量的人民幣國際金融交易計(jì)價(jià)結(jié)算綜合占比達(dá)5.9%，同比增長107.3%。人民幣外匯市場上，由于811匯改以及美元加息窗口期開啟，市場對(duì)人民幣匯率的預(yù)期出現(xiàn)了分化，衍生品在匯率風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用受到越來越多的重視。從全球外匯儲(chǔ)備中的人民幣占比看，一是國際貨幣金融合作不斷加強(qiáng)。中國人民銀行已與33個(gè)國家和地區(qū)的貨幣當(dāng)局簽署貨幣互換協(xié)議，貨幣互換余額為3.31萬億元。不同于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間簽訂的旨在應(yīng)對(duì)危機(jī)的貨幣互換協(xié)議，中國人民銀行與境外貨幣當(dāng)局簽訂本幣互換協(xié)議的目的不僅包括維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，還包括促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資。除了在央行層面簽訂貨幣互換協(xié)議外，清算行制度也在市場層面為人民幣流動(dòng)性提供了保障。2015年，中國人民銀行分別授權(quán)在吉隆坡、曼谷、悉尼、卡塔爾、智利、南非等地建立了人民幣清算行，為當(dāng)?shù)厥褂萌嗣駧盘峁┍憷椭С帧?015年11月30日，美國多位金融及工商界領(lǐng)袖宣布，成立人民幣交易和清算工作組，探討在美國建立人民幣交易和清算機(jī)制，以便美國機(jī)構(gòu)使用和接收人民幣付款，降低交易成本并提高效率。二是國際儲(chǔ)備貨幣多元化。英鎊和美元的儲(chǔ)備貨幣地位上升，歐元下降，人民幣逐漸成為儲(chǔ)備貨幣。因此，我們要加快推進(jìn)人民幣國際化，特別是做好以下幾點(diǎn)：開辟匯兌試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)人民幣兌換自由化。對(duì)內(nèi)而言，利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律逐步取消港元、澳門幣，然后推動(dòng)臺(tái)海貨幣合作，特別是首先推動(dòng)限額的人民幣和新臺(tái)幣互換協(xié)議，進(jìn)而推進(jìn)銀行卡通用、貨幣通存通兌，最終實(shí)現(xiàn)國內(nèi)貨幣一體化。對(duì)外而言，選擇在廣西、云南、東北、新疆、西藏等與我國接壤的對(duì)人民幣認(rèn)同感較高的雙方邊境地區(qū)或人民幣“幣緣”經(jīng)濟(jì)帶實(shí)行人民幣特殊管理政策，逐步推廣人民幣自由匯兌試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍，推動(dòng)雙邊人民幣與外幣全面或部分互換。綜合借鑒馬克日元國際化經(jīng)驗(yàn)，漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)人民幣國際化。在地域擴(kuò)張上分“四步走”，即堅(jiān)持人民幣國內(nèi)一體化，人民幣周邊化，人民幣亞洲化（區(qū)域化）進(jìn)而人民幣國際化的演化路徑。在貨幣職能上分“四步走”，即堅(jiān)持人民幣結(jié)算貨幣、投資貨幣、儲(chǔ)備貨幣和利益分配貨幣的四步走戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略上分政府和市場“兩步走”，即通過政府援助、軟貸款等形式爭取戰(zhàn)略性政治、經(jīng)濟(jì)利益，以主權(quán)財(cái)富基金的形式參與美歐的金融海嘯救援計(jì)劃，跟隨美歐政府向其注資的機(jī)構(gòu)注資，以商業(yè)銀行等商業(yè)性渠道收購美歐有困難金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)。另外，還要注意積極參與國際貨幣體系重構(gòu)，戰(zhàn)略性培養(yǎng)國際金融人才。云南可以利用延邊金融試驗(yàn)區(qū)的政策紅利，繼續(xù)編制好人民幣瑞麗指數(shù)、河口指數(shù)、磨丁指數(shù)，擴(kuò)大與湄公河國家貿(mào)易和投資本幣結(jié)算，完善跨境人民幣清算安排，促進(jìn)對(duì)湄公河國家貨幣區(qū)域掛牌或直接交易，提高瀾湄次區(qū)域貿(mào)易規(guī)模和水平。

第四，燒好新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)貿(mào)易投資這把火。當(dāng)前，我國發(fā)展的大機(jī)會(huì)就是深化改革開放和推進(jìn)城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是穩(wěn)定增長和突破改革的關(guān)鍵，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的持久動(dòng)力和最大潛在內(nèi)需。2012 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。如果說工業(yè)化在某種意義上主要是創(chuàng)造供給，那么城鎮(zhèn)化則主要是創(chuàng)造需求。新型城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的“王牌”，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五位一體建設(shè)的必由之路，是促進(jìn)民族融合、民生幸福、國力強(qiáng)盛的重要工程。可以通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新思維來驅(qū)動(dòng)中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而繼續(xù)保持健康穩(wěn)定增長以反擊國外“做空中國”等奇談怪論。也就是說，新型城鎮(zhèn)化主要是加快內(nèi)部經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，做好新一輪工業(yè)化、信息化、市場化積累，從而擴(kuò)大進(jìn)口需求和外商投資需求，進(jìn)而推動(dòng)投資貿(mào)易發(fā)展。一是規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)有園區(qū)。云南全省現(xiàn)有國家級(jí)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)2個(gè)，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，5個(gè)，國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)4個(gè)，綜合保稅區(qū)2個(gè)，省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)5個(gè)，各類開放型園區(qū)已成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。中老磨憨-磨丁、中越河口-老街、中緬瑞麗-木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、老撾磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)專區(qū)、緬甸密支那物流園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，《中老磨憨+磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共同總體方案》于2015年8月31日在中老兩國國家層面正式簽署。云南當(dāng)前的新型城鎮(zhèn)化的一大任務(wù)就是通過規(guī)劃建設(shè)好各種園區(qū)，搞好生產(chǎn)和生活布局，從而做好新型城鎮(zhèn)化和貿(mào)易投資促進(jìn)工作。二是規(guī)劃建設(shè)好兩大國際大都市。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，都是兩大城市雙輪驅(qū)動(dòng)。例如，廣東的廣州和深圳，山東的濟(jì)南和青島，福建的福州和廈門，浙江的杭州和寧波。因此，云南也應(yīng)該在大力提升云南國際大都市建設(shè)的同時(shí)，選準(zhǔn)能夠輻射東西南北州市的大理這個(gè)城市，加大投資力度，在建設(shè)大理國際大都市的同時(shí)示范新型城鎮(zhèn)化建設(shè)并擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和投資。三是規(guī)劃建設(shè)好特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)城中村拆解遷移，加快中心村建設(shè)和改造升級(jí)，一方面做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，另一方面推動(dòng)農(nóng)村新一輪集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)同推動(dòng)沿邊中小經(jīng)貿(mào)城鎮(zhèn)發(fā)展。協(xié)同推動(dòng)建設(shè)瑞麗市、保山市、臨滄市等邊境城市，支持建設(shè)勐臘縣等一批工貿(mào)型中小城市，突出建設(shè)河口縣、磨憨鎮(zhèn)、孟定鎮(zhèn)、南傘鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)、畹町鎮(zhèn)等一批商貿(mào)流通型中小城市和小城鎮(zhèn)，支持建設(shè)勐阿鎮(zhèn)、滄源縣、盈江縣、騰沖市、猴橋鎮(zhèn)、江城縣、片馬鎮(zhèn)等一批旅游邊貿(mào)型中小城市和小城鎮(zhèn)在邊境口岸城鎮(zhèn)持續(xù)辦好邊交會(huì)，為輻射周邊提供腹地支撐。新建一批經(jīng)貿(mào)特色小鎮(zhèn)?？梢栽谶吔绲貐^(qū)建設(shè)國際商務(wù)小鎮(zhèn)或國際貿(mào)促小鎮(zhèn)、國際玉石小鎮(zhèn)、東南亞小鎮(zhèn)、南亞小鎮(zhèn)、房車旅游營地、研學(xué)基地等特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)國際商務(wù)人員的培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)、游學(xué)和旅游觀光。四是規(guī)劃建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)云南縣縣通高速、州市通高鐵、州市航空互聯(lián)互通，做好以昆明和大理為中心的周邊城市一體化建設(shè)，加快推進(jìn)通用航空和民用航空一體化發(fā)展，加快高速公路、高速鐵路、民用航空的對(duì)外互聯(lián)互通。

第五，燒好人才興貿(mào)促進(jìn)投資這把火。人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是競爭之本、轉(zhuǎn)型之要、活力之源。當(dāng)前，在“人口紅利”逐步衰減、城市人口競爭日益激烈的新常態(tài)下，如何集聚更多的人才人口人氣服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的重大戰(zhàn)略問題。為此，我們需要深入研究探討一條以集聚人才人口人氣引領(lǐng)發(fā)展的路徑，從而從人才支撐上推進(jìn)云南科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。一要加快培訓(xùn)云南省黨政干部。云南要開放，障礙、瓶頸和阻力不是來自百姓、市民，是在領(lǐng)導(dǎo)干部中。因此，云南開放首要是干部要開竅。如何開竅，那就是要走出去培訓(xùn)，開拓視野眼界，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，從而真正解放思想；如何開竅，那就是要引進(jìn)富有開放思想的外地干部，擴(kuò)大鯰魚沖擊效應(yīng)，從而做好傳幫帶，最終提高整個(gè)干部隊(duì)伍的對(duì)外開放對(duì)外發(fā)展能力，從而杜絕“想當(dāng)然決策”“無大局觀決策”“無主見決策”“尋租決策”“自大型決策”“惰性決策”“平庸集體決策”等一系列誤區(qū)。二是要有針對(duì)性地培育八大類人才。我國當(dāng)前外貿(mào)不景氣，對(duì)外投資沒有形成合力、沒有形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)、沒有進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)高端，除了政策、資金、國外阻撓等客觀原因外，最主要的是缺乏具有全球化思維和國際化行動(dòng)的人才。因?yàn)椋瞬趴梢蕴魬?zhàn)環(huán)境，突破體制，克服障礙，促進(jìn)創(chuàng)新，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們要努力做好專業(yè)人才培養(yǎng)工作。1.經(jīng)濟(jì)外交人才。就政府而言，我國的經(jīng)濟(jì)外交人才主要在外交部和商務(wù)部，但是這兩個(gè)部委由于當(dāng)時(shí)注重招收外語人才，導(dǎo)致現(xiàn)在這兩個(gè)部門的工作人員大都缺乏嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、國際關(guān)系等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。也就是說，我國負(fù)責(zé)國際交往的兩個(gè)主要部門，只能疲于奔命地應(yīng)對(duì)建交斷交等國際關(guān)系，而不是全方位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣外交，加強(qiáng)資源和能源外交，從而真正建立起貿(mào)易強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。商務(wù)部沒有出過著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，甚至沒有出現(xiàn)過研究貿(mào)易非常出色的專家，但卻主導(dǎo)著我國的經(jīng)濟(jì)外交。外交部更是以外語人才為主，而缺乏懂經(jīng)濟(jì)懂法律的外交人才。值得注意的是，外交部也看到了這方面的弱點(diǎn)，于2012年10月成立國際經(jīng)濟(jì)司專門研究跟蹤國際經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策。政府部門都缺乏經(jīng)濟(jì)外交人才，更不用說走出去的企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)走出去很大程度上是受政府同目的國的談判、協(xié)定和交往影響，往往依賴于政府的推動(dòng)、政府的情報(bào)、政府的游說。但是由于政府缺乏對(duì)目的國的全面了解，或者無法與目的國在某種層面上達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致我國企業(yè)走出去往往到處碰壁或者收效甚微。2.國際公關(guān)人士。據(jù)說美國華盛頓有高達(dá)2.5萬人專門負(fù)責(zé)游說國會(huì)議員的龐大游說隊(duì)伍，他們通過種種關(guān)系向議員施加影響。但是，我國并購失敗案例無一不是因?yàn)槿狈εc美國議員的溝通協(xié)調(diào)解釋，特別是中海油并購優(yōu)尼科失利更是缺乏事先溝通而折戟沉沙。首先，我們與外國政府官員、議員缺乏暢達(dá)的溝通，導(dǎo)致官員議員往往根據(jù)其立場和背后利益，通過自身影響力憑各種借口迫使本國政府限制外來投資。其次，我國一直缺乏與外國主流媒體的主動(dòng)聯(lián)系，因而在官員或議員提出異議的情況下，各種輿論甚囂塵上，導(dǎo)致最終功虧一簣。第三，我們也一直缺乏與外國意見領(lǐng)袖、重要人物保持密切聯(lián)系，因而遇到突發(fā)事件往往無所適從，沒法通過這些人影響媒體和輿論。3.國際談判人才。談判人才要從相互所處的環(huán)境、彼此的利益訴求等進(jìn)行有智謀的談判，這是一場心理戰(zhàn)術(shù)的較量，但又要以熟悉國際慣例和所在行業(yè)知識(shí)為背景，彼此進(jìn)行雙贏的溝通并達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。要知道，這些貿(mào)易金額動(dòng)輒就數(shù)百萬美元，成功了就給企業(yè)帶來巨額的利潤，失敗了則可能葬送整個(gè)產(chǎn)業(yè)整個(gè)行業(yè)。但我國似乎從來不注意國際談判人才的培養(yǎng)，因?yàn)橹袊膰H談判大都是政府給出一個(gè)大體范圍，而參與談判的人，又提不出針對(duì)對(duì)方的各種方案，因此當(dāng)對(duì)方出現(xiàn)的牌我方?jīng)]有見過像過的時(shí)候便驚慌失措，最終十分被動(dòng)而以失敗告終。哥本哈根氣候變化大會(huì)上，我國本來啟用了合縱之術(shù)團(tuán)結(jié)了很多發(fā)展中國家建立了一個(gè)對(duì)抗美國的陣營，但是美國突然用連橫之術(shù)，拉攏英國和丹麥起草一個(gè)提案將部分發(fā)展中國家列入“最脆弱國家”，單獨(dú)設(shè)立減排目標(biāo)，輕而易舉地分裂了我們構(gòu)建的發(fā)展中國家陣營，最終哥本哈根會(huì)議沒有形成具有法律效益的協(xié)議，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力功虧一簣，陷入了無法自拔的痛苦深淵。另外，我國在聯(lián)合國、世貿(mào)組織、世界銀行、國際貨幣基金等著名國際機(jī)構(gòu)中缺乏足夠的工作人員或者沒有占據(jù)重要崗位，以至于我國在國際談判、國際規(guī)則制定中缺乏主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)甚至參與權(quán)。另外，入世多年，我國才于2010年設(shè)立貿(mào)易談判政府代表3名，但其實(shí)只有一個(gè)處室做一些談判動(dòng)態(tài)的跟蹤工作。可見，缺乏國際談判人才，使得我國在國際政治經(jīng)濟(jì)中影響力仍十分有限。4.國際并購人才。國際并購是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要并購者本身懂得法律、政策、金融、財(cái)務(wù)、國際經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，同時(shí)要融合雙方企業(yè)文化。我國國際并購屢屢失敗，往往是因?yàn)闆]有做好事先的全面了解，而一廂情愿地異想天開。其實(shí)，美國對(duì)待國外在美投資有很多法律限制和非法律上的隱形限制。一般而言，美國并不鼓勵(lì)甚至限制海外資金投資戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，尤其是具有軍事戰(zhàn)略地位的高科技企業(yè)，美國擔(dān)心海外投資會(huì)導(dǎo)致技術(shù)外泄，千方百計(jì)維持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，是美國的一項(xiàng)基本國策，所以美國一直對(duì)高科技出口非常慎重，當(dāng)然對(duì)外國企業(yè)進(jìn)軍美國高科技領(lǐng)域亦保持高度警惕。華為和中興在高科技通信領(lǐng)域的地位日益重要，自然成為美國遏制的目標(biāo)。正是由于不諳美國對(duì)中國接觸合作與遏制對(duì)抗并舉的基本立場，我國企業(yè)并購屢遭美國遏制甚至破壞。但是美國由于失業(yè)率居高不下，在很多領(lǐng)域卻十分支持外來投資。我們的很多并購失敗正是碰到了槍口上，而不是投其所好，雪中送炭，錦上添花。5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)專才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般包含著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)，工業(yè)產(chǎn)權(quán)又分為專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、廠商名稱、原產(chǎn)地名稱、制止不正當(dāng)競爭，以及植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等。因此，企業(yè)走出去本身就是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)走出去和引進(jìn)來的過程，這就涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、保護(hù)等管理，因此走出去必須注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體考量。特別是歐美專利制度十分復(fù)雜，必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專才，從而做好代理、轉(zhuǎn)讓等事宜。6.國際商務(wù)人才。國際商務(wù)交往，不僅需要熟練掌握一門外語，更需要良好的溝通表達(dá)能力。同時(shí)必須具備精確的信息技術(shù)能力，掌握情報(bào)信息動(dòng)態(tài)；懂得當(dāng)?shù)胤烧?，懂得國際金融、國際財(cái)務(wù)、國際經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的知識(shí)，具備良好的心理素質(zhì)。7.國際法律人才。我們在很多案件敗北，其原因是我們?nèi)狈σ慌咚刭|(zhì)的國際仲裁律師，善于打國際管理的律師，因此我們還沒有規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、國際化的律師事務(wù)所，因而我國在貿(mào)易糾紛、貿(mào)易摩擦和世界貿(mào)易組織上訴案件中屢屢失利。8.國際研究人才。在國內(nèi)，我國政府浮躁帶動(dòng)了學(xué)界的浮躁，因而我國的基礎(chǔ)性科學(xué)研究往往缺乏扎實(shí)高效的作品。我國的智庫智囊團(tuán)多依附于政府，甚至課題答案要屈從于政府意志，因而碰到實(shí)際難題的時(shí)候便出現(xiàn)種種錯(cuò)位、缺位。在國外，我國外交部、商務(wù)部、國防部、文化部、教育部等部門派出去的外交人員搜集情報(bào)往往只是翻譯當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙，我國主流媒體派出的記者有時(shí)也僅僅是人云亦云，沒有自己獨(dú)到的調(diào)查研究，沒有自己的思想和理論支撐，因而情報(bào)質(zhì)量十分不可靠?？傊?，我們要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和引進(jìn)制度，多渠道培養(yǎng)引進(jìn)一大批與全球化競爭相適應(yīng)的國際化人才，與周邊外交相適應(yīng)的戰(zhàn)略型人才，與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的外向型人才，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的復(fù)合型人才，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)人才支撐，加強(qiáng)黨員干部教育，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，提高干部執(zhí)行力，為建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心提供組織保障。三要培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力。總體上，中國通過30多年加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育了龐大的產(chǎn)業(yè)大軍。但是云南少數(shù)民族仍然大部分居住在深山老林，沒有走進(jìn)車間廠房作坊，因而必須加快實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技術(shù)教育，培育一批適合云南發(fā)展加工貿(mào)易的技術(shù)工人和富有工匠精神的大師，從而建設(shè)好云南承接國內(nèi)外產(chǎn)能合作的堅(jiān)強(qiáng)人力基礎(chǔ)。

第六，燒好外貿(mào)投資供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這把火。供給側(cè)改革，不僅是產(chǎn)品層面上的升級(jí)換代，更主要是制度層面上的治理現(xiàn)代化高效化。因此，一要建立政府、行會(huì)等監(jiān)督管理服務(wù)體系。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等市場主體，特別是發(fā)展改革、商務(wù)發(fā)展、海關(guān)質(zhì)檢等部門要善于打造優(yōu)越的貿(mào)易投資環(huán)境。二要建立企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等機(jī)構(gòu)層面的運(yùn)營執(zhí)行體系。企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代潮流同時(shí)又要有戰(zhàn)略前瞻意識(shí)，建立起高效的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、投資等一體化的運(yùn)營執(zhí)行體系，提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品、服務(wù)和方案，從而擴(kuò)充自己的商業(yè)存在和經(jīng)濟(jì)勢力。三要建立政策、法律等制度層面的規(guī)范激勵(lì)約束體系。打造對(duì)外開放升級(jí)版，需要打造一個(gè)有利于對(duì)外開放的環(huán)境。中央層面要加快制訂出臺(tái)針對(duì)云南改革開放的一攬子特惠方案，云南方面必須加快借鑒TPP、TTIP、BIT2012等國際貿(mào)易投資先進(jìn)理念，加快復(fù)制推廣上海、廣東、福建等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起政策、法律等軟件上的規(guī)范激勵(lì)約束體系。

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，受到了世界各國的關(guān)注，學(xué)術(shù)界、企業(yè)界以及各國政府都做出了相關(guān)反應(yīng)。云南要借助國家戰(zhàn)略的東風(fēng)，加快推動(dòng)一場流通性革命，實(shí)現(xiàn)資金、人才、資源、技術(shù)的流動(dòng)，從而增進(jìn)同周邊國家的深情厚誼，化解政治動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，真正為瀾湄國家命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出扎實(shí)貢獻(xiàn)。

[作者簡介]楊枝煌（1975—），男，福建華安人，國家某部工作人員，中央駐滇博士團(tuán)成員，國家治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，浙江大學(xué)法金融學(xué)博士后，長期關(guān)注中國文化、經(jīng)濟(jì)、金融、法律等前沿交叉學(xué)科研究。

[6]劉敬亮.中國股票市場個(gè)人投資者的非理性行為分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2016（1）：97-99.