李巍巍

摘 要：森林資源關(guān)系國計(jì)民生，提高森林培育質(zhì)量具有重要意義。但我國森林培育現(xiàn)狀與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的需求還存在明顯差距。因此，森林培育部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作觀念，在相關(guān)政策支持下，嚴(yán)格森林培育過程的質(zhì)量管理，增加質(zhì)量管理的科技含量，同時(shí)林業(yè)部門也應(yīng)建立健全規(guī)章制度。

關(guān)鍵詞：森林培育；質(zhì)量；措施

森林資源是我國生態(tài)資源的重要組成部分，與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。為促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高森林培育質(zhì)量已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。森林培育是森林經(jīng)營工作的首要任務(wù)，也是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的保證。

一、提高森林培育質(zhì)量的意義

近年來我國先后實(shí)施林業(yè)六大重點(diǎn)工程建設(shè)，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想也呈現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，森林培育質(zhì)量受到全社會(huì)的關(guān)注，提高森林培育質(zhì)量具有重要意義。一方面，森林資源事關(guān)國計(jì)民生，是生產(chǎn)生活中不可缺少的物資。目前，我國林業(yè)資源的供需矛盾非常突出，木材進(jìn)口難度明顯增加，所以立足國內(nèi)森林資源的培育、提升林產(chǎn)品供應(yīng)能力才能從根本上解決這一矛盾。另一方面，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，森林培育已成為改善生態(tài)的必然選擇。我國本身就是一個(gè)少林的國家，空氣污染、水土流失、土壤沙化等問題尤為嚴(yán)峻。植樹造林在生態(tài)治理工作中具有不可替代的作用，提高森林培育質(zhì)量對(duì)凈化空氣、保持水土、防風(fēng)固沙至關(guān)重要，是減少生態(tài)災(zāi)害、維護(hù)國家安全的有力舉措。因此，無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益的角度考量，提高森林培育質(zhì)量都是我國新時(shí)期的一項(xiàng)重要且艱巨的任務(wù)。

二、影響森林培育質(zhì)量的主要問題

當(dāng)前，我國森林培育現(xiàn)狀與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的需求還存在明顯差距，森林培育質(zhì)量的提高不僅是必要的，也是迫切的。影響森林培育質(zhì)量的問題主要體現(xiàn)在以下方面：

1.森林覆蓋率低

我國幅員遼闊，森林培育面積廣闊，但森林覆蓋面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，這從我國近年來沙塵天氣增加、水土流失等問題就可以看到問題的嚴(yán)重性。我國人口眾多，生產(chǎn)生活過程對(duì)森林資源的消耗速度很快，因而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展階段，森林資源顯得尤為匱乏。而且現(xiàn)有覆蓋范圍內(nèi)，森林資源的結(jié)構(gòu)也不盡合理，如珍貴樹種較少，針葉林和闊葉林比例失調(diào)。森林分布面積中幼齡林占絕對(duì)比重，森林后備資源不足。

2.森林資源撫育不力

森林資源種植后，培育經(jīng)營人員對(duì)森林培育質(zhì)量問題未能給予足夠的重視，新技術(shù)、新方法的應(yīng)用不及時(shí)，同時(shí)又缺少森林培育經(jīng)驗(yàn)，撫育技術(shù)落后，所以直接影響到樹木的更新，森林培育質(zhì)量問題層出不窮，如林木的生長數(shù)量和質(zhì)量出現(xiàn)下降，病蟲害防治不理想，森林整體的生態(tài)功能發(fā)揮不足，甚至發(fā)生森林火險(xiǎn)，導(dǎo)致大面積森林資源的損毀。

3.監(jiān)督管理制度不健全

森林培育與質(zhì)量管理是相輔相成的統(tǒng)一體。但由于監(jiān)督管理制度不健全，森林培育部門質(zhì)量管理觀念不強(qiáng)，更多地重視森林采伐，一定程度上弱化了對(duì)森林培育質(zhì)量的管理。

三、提高森林質(zhì)量的措施

1.充分發(fā)揮森林各種功能的需要

我們?cè)鴮?duì)不同的林分進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不同林分其生態(tài)效益發(fā)揮的差異較大。影響其森林生態(tài)效益發(fā)揮的主要因子為森林類型、森林結(jié)構(gòu)、森林公頃蓄積量等森林的質(zhì)量指標(biāo)，而通過森林撫育和改造措施，正是進(jìn)行了森林結(jié)構(gòu)和類型的調(diào)整，改善了林木生長發(fā)育的生態(tài)環(huán)境條件，促進(jìn)了林分質(zhì)量的提高，增加了森林的整體效能，使森林的多種效能得到了充分發(fā)揮。

2.鞏固造林綠化成果的需要

多年來，國家集中人力、物力、財(cái)力，大抓造林綠化建設(shè)取得重大進(jìn)展，但是存在一個(gè)非常重要的問題，就是保存率太低，影響了造林綠化成果。我們?cè)鴮?duì)全省1991-1997年國有林場(chǎng)7年間的更新造林進(jìn)行了普查，結(jié)果是保存率僅為65.2% ，其中，因撫育不及時(shí)導(dǎo)致苗木死亡的占造林失敗的75%以上。為此，目前在加強(qiáng)更新造林的基礎(chǔ)上，必須加速進(jìn)行森林的撫育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同時(shí)，森林撫育、低產(chǎn)林改造是勞動(dòng)密集型營林生產(chǎn)活動(dòng)，有助于消化吸收林區(qū)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)林區(qū)脫貧致富。

3.強(qiáng)化森林經(jīng)營管理的需要

長期以來，我們林業(yè)對(duì)森林經(jīng)營這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有給予足夠的重視。雖然也有相應(yīng)的森林經(jīng)管部門，但這種管理僅僅局限于技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督方面，在財(cái)政上缺乏相應(yīng)的政策及資金的支持，在個(gè)別地方雖然有一定的資金投入，但也不過是杯水車薪。由于沒有投資，加上管理工作滯后，致使撫育、改造工作欠賬十分嚴(yán)重。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，必須加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，抓緊進(jìn)行中幼齡林撫育和改造工程的建設(shè)。各森林經(jīng)營單位要制定切實(shí)可行的培育珍貴樹種中長期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)采種、育苗、更新造林和撫育管護(hù)要按年度進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，要將營林公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入發(fā)展規(guī)劃，在制定規(guī)劃時(shí)優(yōu)先保證發(fā)展紅松等珍貴樹種的必要資金和林木采伐限額指標(biāo)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度

實(shí)行森林采伐限額管理是《中華人民共和國森林法》確定的一項(xiàng)重要法律制度，是控制森林資源過量消耗的核心措施和加強(qiáng)森林科學(xué)經(jīng)營的關(guān)鍵手段。森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。在我國生態(tài)建設(shè)進(jìn)入“治理與破壞相持階段”的重要時(shí)期，大力加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，依法實(shí)行采伐限額制度，嚴(yán)格控制森林資源過量消耗，對(duì)提高森林資源質(zhì)量，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在執(zhí)行森林采伐限額制度過程中，要加強(qiáng)對(duì)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量的管理，確保森林經(jīng)營措施落實(shí)到位。要避免出現(xiàn)撫育伐單純?nèi)〔膯栴}，杜絕在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)人為的超強(qiáng)度采伐等破壞森林資源問題。

5.大力推行個(gè)體承包，落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任

為了達(dá)到管護(hù)好森林資源的目的，根據(jù)經(jīng)營區(qū)內(nèi)森林分布及地理環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)不同區(qū)域和地段，采取不同的方式進(jìn)行森林管護(hù)；對(duì)交通不便、人員稀少的遠(yuǎn)山區(qū)的林地實(shí)行封山管護(hù)，建立精干森林專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍；對(duì)交通較為便利的近山區(qū)，采取劃分森林管護(hù)責(zé)任區(qū)，實(shí)行個(gè)體承包管護(hù)。封山設(shè)卡管護(hù)和管護(hù)責(zé)任區(qū)相結(jié)合，專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍和職工群眾家庭管護(hù)相結(jié)合。建立健全森林防火、林政資源管理、森林病蟲鼠害防治和森林資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)四大管護(hù)體系，全面實(shí)行森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，防止亂砍濫伐、盜伐、火災(zāi)、病蟲害等危害森林的現(xiàn)象發(fā)生。