白楊林
貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳日前下發(fā)通知,規(guī)定各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷廉政賬戶,今后一律不再設(shè)立。截至目前已有四川、內(nèi)蒙古等15個(gè)省區(qū)撤銷了廉政賬戶。撤銷廉政賬戶,意味著黨風(fēng)廉政建設(shè)升級(jí)換擋,堵死了少數(shù)人利用廉政賬戶逃避黨紀(jì)監(jiān)察的漏洞,提示黨員干部拒腐無“面子”可講,廉潔自律是理所當(dāng)然的思維方式、行事作風(fēng)。
設(shè)立黨員干部廉潔自律專用賬戶,其目的在于讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過上交其收受的“無法退回”或“不便退回”的現(xiàn)金、有價(jià)證券,促進(jìn)自身廉潔自律,“挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部”。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),這一做法被當(dāng)成反腐倡廉的新舉措,在全國(guó)普及推廣。應(yīng)當(dāng)說,從預(yù)防腐敗和給問題官員一個(gè)出路來講,設(shè)立廉政賬戶是可取的,用心也是良苦的。但從既往一些地方的實(shí)踐看,尤其從法治的角度看,設(shè)立廉政賬戶并非上策,更非萬能。
從近年來查處的一些腐敗案例看,某些腐敗官員借著廉政賬戶作秀:因?yàn)橛辛~戶的存在,腐敗分子覺得大不了在風(fēng)聲吃緊、行將敗露之時(shí)往賬戶里一塞了事;或者利用廉政賬戶作秀,明明收受幾百萬元,卻只拿出幾十萬元的零頭入賬,還裝出一副“廉潔”面孔。廉政賬戶的設(shè)立,讓為政者的廉政底線一退再退,無形中給腐敗行為留下了“緩沖”空間。
所有這些都在提醒我們,廉政賬戶既與法治精神相違背,又與反腐倡廉的初衷背道而馳,容易讓腐敗分子鉆了空子。無論設(shè)置廉政賬戶的初衷有多么良善,都必須堅(jiān)決予以改革。因此,部分省市陸續(xù)撤銷廉政賬戶,這是反腐倡廉建設(shè)的一大進(jìn)步,是全面依法治國(guó)的一大進(jìn)步,彰顯的是對(duì)腐敗的零容忍,值得其他地方跟進(jìn)效仿,從而為從“不敢腐”到“不想腐”再到“不能腐”創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。