滕兆霞

摘 要：自2009年中國正式推出新醫(yī)療衛(wèi)生體制改革至今已過7年，作為公益組織的醫(yī)院力求在改革中不斷提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，但是醫(yī)院之間的競爭也變得越來越激烈，如何在白熾化的競爭中更勝對手一籌已經(jīng)是各個醫(yī)院面臨的共同難題。越來越多的醫(yī)院將注意力放在了改進成本核算和績效管理方案上面，力圖減小醫(yī)院成本和提高醫(yī)務(wù)人員工作積極性。對于成本核算和績效管理實施的具體措施以及兩者之間的關(guān)系問題成為困惑醫(yī)院工作人員的重大問題。本文將對醫(yī)院成本核算和績效管理兩方面內(nèi)容進行闡釋，并指出兩者間的關(guān)系和結(jié)合措施，提出醫(yī)院在改善成本核算和績效管理的方案。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 成本核算 績效管理

一、實施成本核算和績效管理的意義

（一）維護患者利益，降低醫(yī)患矛盾

大量媒體曝光醫(yī)患之間的矛盾，使得醫(yī)院更多的以一個盈利為目的的經(jīng)濟組織而非服務(wù)機構(gòu)的形象展現(xiàn)在大眾面前。醫(yī)院有其自身的難處，競爭環(huán)境下成本越來越高，迫使醫(yī)院不得不提高醫(yī)療成本。醫(yī)院如果實施成本核算可以降低醫(yī)療成本，進而減小了患者所花費的醫(yī)療費用，解決了因看病貴和看病難所引起的醫(yī)患矛盾。

（二）提高醫(yī)院的競爭力

越來越多的醫(yī)院在醫(yī)療體制改革的背景下選擇實施成本核算，并取得了不錯的發(fā)展，這就證明了實施正本核算的好處是以較小的投入取得較大的社會收益和經(jīng)濟效益，使得醫(yī)院走向優(yōu)質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展的道路，增強醫(yī)院在競爭環(huán)境中的核心競爭能力。

（三）降低人力成本

成本管理系統(tǒng)下的績效管理的一個重點在于績效管理，提高人力資本的利用效率，降低人力資本成本。實施績效管理模式下的成本核算，醫(yī)院的各個項目的支出都會經(jīng)過精準核算，醫(yī)院運行的效率會大幅度上升，冗余的人力資源會大大降低，人力成本進一步下降。

（四）提高醫(yī)院工作效率

采用成本核算體系下的績效管理最大的意義就是對整個醫(yī)院運行效率的管理。通過財務(wù)管理的手段控制醫(yī)院各個部門和科室的運作，合適的績效管理手段對成本核算進行二次考察，系統(tǒng)而緊密的提高整個醫(yī)院工作的效率。

二、醫(yī)院成本核算和績效考核關(guān)系

成本核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，醫(yī)院的成本核算主要是分類、記錄和分析醫(yī)療服務(wù)過程中發(fā)生的各類耗費，并提供成本信息的經(jīng)濟管理活動。對醫(yī)院成本核算首要目的在于節(jié)省有限的醫(yī)療資源，使醫(yī)院在現(xiàn)有條件下為人們創(chuàng)造出更大的收益，解決更多的醫(yī)療問題。醫(yī)院的成本核算主要有三種方法，全成本法、項目法以及病種法。

所謂績效管理，則是指依據(jù)醫(yī)院的具體運營情況確定的績效體系。醫(yī)院的績效管理由個人、不同的科室、行政職能部門組成，這是績效管理工作進行的基礎(chǔ)?？冃ж?zé)任小組成員是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，個人是醫(yī)院的所有員工，行政職能部門主要是財務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督人員。

成本核算是績效管理的基礎(chǔ)，績效考核是成本核算實施效果的評價。做好成本核算工作，醫(yī)院會降低其成本支出，績效自然會提高，而成功有效的績效考核制度可以幫助員工更好完成成本控制工作，提高成本核算效果。所以，兩者之間是相互聯(lián)系，相互促進的關(guān)系。

三、成本核算和績效考核中現(xiàn)存的問題

（一）醫(yī)務(wù)人員對成本核算缺乏重視

一般醫(yī)務(wù)人員都認為財務(wù)管理是管理者的工作，他們不能從意識中認識到成本核算的重要性，更加不會主動的參與其中。他們只是站在自身工資的角度，在意成本核算的結(jié)果，而忽視了最重要的過程。

（二）醫(yī)院缺乏系統(tǒng)的成本核算體系

現(xiàn)今還沒有一套完善的成本核算制度可以適用于所有的醫(yī)院，不同的醫(yī)院或者同意醫(yī)院的不同科室之間采用不同的核算體系，導(dǎo)致成本核算大部分流于形式，醫(yī)院的成本核算效率很低。

（三）無法貫徹績效管理原則

醫(yī)院部門之間的有較強的異質(zhì)性，要求醫(yī)院必須貫徹績效管理的原則，對不同部門的績效進行考核和評價?，F(xiàn)實操作中往往存在管理混亂的現(xiàn)象，無法公平核算不同科室的工作量，進而破壞了按勞分配的原則，降低了醫(yī)務(wù)人員工作的積極性。

（四）未采用合理的評價指標和標準

大部分醫(yī)院在醫(yī)療體制改革和市場激勵的競爭中選擇了經(jīng)濟效益指標而完全忽視了社會效益指標。作為公益性組織的醫(yī)院，在市場環(huán)境中應(yīng)當選擇合適的評價標準和指標，讓醫(yī)院成為實至名歸的救死扶傷的場所。

四、改善醫(yī)院成本核算的方法

（一）傳播成本核算思想，喚醒成本核算意識

意識是轉(zhuǎn)化為行動的第一步，意識的傳播和喚醒可以從高層向下進行，先領(lǐng)導(dǎo)者首先起到帶頭作用，宣傳成本核算的必要性和益處，再以身作則的自己實施，帶來榜樣作用的同時，將這一意識默默的植入醫(yī)院之中。

（二）重視不同科室和行政部門之間的橫向合作

醫(yī)院不同科室和部門之間工作內(nèi)容往往差別很大，加深不同部門的合作可以進一步深化成本核算意識，成功的讓意識轉(zhuǎn)化為實際的行動。成功喚醒醫(yī)務(wù)人員的成本核算意識，促進醫(yī)院整體成本控制。

（三）優(yōu)化成本核算人員的知識內(nèi)容

在原有醫(yī)療體制下工作的醫(yī)護人員的知識在一定程度上已經(jīng)產(chǎn)生了板結(jié)現(xiàn)象，很多知識已經(jīng)落伍。新醫(yī)療制度下，成本核算工作的復(fù)雜化，要求醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)和掌握新的成本核算方法，防止工作脫節(jié)。

（四）提高醫(yī)院基礎(chǔ)核算設(shè)施

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子硬件的發(fā)展提高了會計核算的效率，醫(yī)院需要配備跟得上技術(shù)發(fā)展的核算軟件和設(shè)備。

（五）實施全方位的成本核算

要將醫(yī)院的每一項支出和費用都納入到成本核算的范圍，而且要將各項成本費用分攤到各個科室，對醫(yī)院的各個科室和所有的員工進行全方位的成本控制，從而保證其工作全面和規(guī)范。

五、構(gòu)建完善的績效管理體系

（一）形成完善評價體系

核算各個科室甚至各個部門的工作難度，并為之賦予一定的權(quán)重，在醫(yī)院進行績效考核的時候，將這些權(quán)重納入到考核范圍內(nèi)，按照按勞分配、績效優(yōu)先且兼顧公平的方案，對各個不同的部門，不同的科室進行績效評價。對不同系統(tǒng)的科室所考核的目標也應(yīng)該有所不同，對于不同層級的醫(yī)務(wù)人員也應(yīng)該考慮到工作內(nèi)容的差異。由此形成一套橫向的不同科室和不同工作內(nèi)容以工作難度為權(quán)重的考核體系，同時配備同一工作部門，不同級別醫(yī)務(wù)人員的不同考核目標的完善的績效考核體系。

（二）設(shè)置合適的評價指標和標準

根據(jù)社會對醫(yī)院的期待和醫(yī)院自身所擔(dān)負的社會責(zé)任，將社會效益的指標分為三類：醫(yī)療質(zhì)量的指標；醫(yī)療效率的指標以及科研能力的指標。醫(yī)療質(zhì)量的指標不僅僅包括臨床工作者的治療質(zhì)量，醫(yī)院的藥品質(zhì)量，還應(yīng)該包括服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療效率可以采用更小的指標來代替，比如醫(yī)院病房的住院率，病床的使用率，醫(yī)院每年的急診次數(shù)等指標。最后的科研能力指標，可以用醫(yī)師的學(xué)歷組成情況，近年來參加的科研項目數(shù)量，科研項目規(guī)模以及發(fā)表論文情況來核算。

（三）明確績效考核分配方法

執(zhí)行二級考核和分配方法，各科室成立核算小組，小組成員包括：主任、護士長和兼職核算員來制定考核標準?？己诵〗M按照本科室的實際情況進行系數(shù)分配，主要參照工作內(nèi)容、工作性質(zhì)以及工作質(zhì)量進行定量計分核算績效工資。最后再根據(jù)科室內(nèi)員工的態(tài)度和實際工作完成度進行二次分配，使得不同員工之間績效有一定的差距，激發(fā)員工努力工作的積極性。

六、醫(yī)院成本核算和績效管理結(jié)合

既然成本核算和績效管理是緊密聯(lián)系相輔相成的工作，那么這就有必要在深入了解兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，這就需并將兩項工作結(jié)合起來謀求醫(yī)院更高的工作效率和更長遠的發(fā)展。

醫(yī)院在實施成本核算后，能夠有顯著的實施效果。把握醫(yī)院每年的收支數(shù)據(jù)動態(tài)，通過節(jié)約成本來增加醫(yī)院的年度收支結(jié)余。將這項結(jié)余用于績效管理，在績效管理中設(shè)置一項新的激勵資金，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展目標確定激勵資金的數(shù)額。結(jié)合每位員工的每期的績效結(jié)果，進行獎金的分配。

醫(yī)院還可以設(shè)置績效考的關(guān)鍵指標中直接加入成本核算指標。對于推動成本核算有貢獻的員工，其績效成績會因此提升，其獎金也會因此增加。

績效管理要在成本核算的預(yù)計范圍內(nèi)進行。不能因為績效管理影響成本核算，打亂成本核算的正常工作，否則會使成本核算工作很難展開；若有預(yù)計范圍外的情況，可以報到下一期的成本核算中，保證醫(yī)院成本核算和績效管理的正常進行。

七、結(jié)束語

醫(yī)院進行成本核算有利于合理控制醫(yī)院的運作成本，而進行績效管理。而合理的績效管理體系可以更好的約束醫(yī)院工作人員工作行為更加符合成本核算標準。這兩者的結(jié)合激勵員工提高自己的工作能力和工作效率，提高了醫(yī)院的運行效率。實施有效地成本控制，可以提升醫(yī)院整體的效益，進而提高其在整個行業(yè)中的競爭力，保證醫(yī)院長足的發(fā)展，實施績效管理可以增強員工的工作效率，最大程度提升人力資源價值。運用這種兩者并舉的模式，并注重兩者相互結(jié)合的部分，在醫(yī)院內(nèi)部形成一套相互促進的運作系統(tǒng)則可以使醫(yī)院在不斷變化環(huán)境中立于不敗之地。

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