三明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新思路

黎莉

摘要：文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于塑造城市形象、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力具有重要意義。如何將三明文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建地方文化產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成投資導(dǎo)向與消費(fèi)導(dǎo)向“雙輪驅(qū)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)增長模式，是三明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該思考的問題，也是加快三明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該提出的新思路。

關(guān)鍵詞：三明市；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；新亮點(diǎn)；新思路

中圖分類號(hào)：G124

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2016）036-000489-01

一、三明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

近幾年來，三明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)投資力度加大的新亮點(diǎn)。2015年全市實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值47.96億元，居全省第7位，增長12.5%，居全省第5位，占GDP比重為2.8%。這些新亮點(diǎn)具體呈現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，著力完善文化改革發(fā)展三項(xiàng)機(jī)制。三明市建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和保障機(jī)制，市、縣兩級(jí)均成立以市（縣、區(qū)）長為組長的文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開全市文化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、全市文改辦主任座談會(huì)、市屬文化單位座談會(huì)等專題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全市文化改革發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。完成《三明市“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》編制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目列入福建省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)實(shí)施方案和全省“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展重大項(xiàng)目（工程）。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，累計(jì)下達(dá)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4000萬元扶持165個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)），推薦萬壽巖文化遺址、泰寧明清園、永安竹天下、沙縣小吃文化城、泰寧文藝創(chuàng)作基地等一批項(xiàng)目爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)資金補(bǔ)助突破1億元。

其次，著力推進(jìn)文化體制改革三項(xiàng)任務(wù)。三明市7個(gè)國有文藝院團(tuán)改革已經(jīng)全面完成，其中市歌舞團(tuán)推行專業(yè)文藝團(tuán)體競(jìng)聘上崗等內(nèi)部改革，組建三歌文化傳媒有限公司，其“主體不變機(jī)制變、主業(yè)不變功能變、公益不變服務(wù)變”的漸進(jìn)式改革經(jīng)驗(yàn)多次獲中央和省里肯定。三明歌舞團(tuán)實(shí)行“漸進(jìn)式”改革，營業(yè)收入由改革前的不足30萬元，發(fā)展到現(xiàn)在的突破1000萬元，被評(píng)為全省文化體制改革工作先進(jìn)單位。由三明人民廣播電臺(tái)和三明電視臺(tái)合并而成的三明廣播電視臺(tái)掛牌運(yùn)營，“三明網(wǎng)”和“今日三明網(wǎng)”合并成立三明市新媒體發(fā)展中心。榮獲國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，公共文化服務(wù)“六聯(lián)六創(chuàng)”工作機(jī)制被省委、省政府列入全省全面深化改革第一批可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

第三，著眼于增強(qiáng)縣域文化競(jìng)爭(zhēng)力。三明市委、市政府年初提出“一縣一品牌、一縣一園區(qū)、一縣一實(shí)體”的“三個(gè)一”工作重點(diǎn)。三明市各縣（市、區(qū)）以“做響品牌、做大園區(qū)、做強(qiáng)實(shí)體”為抓手，著力落實(shí)。梅列區(qū)的城市文化廣場(chǎng)園區(qū)，依托市體育場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立不同功能板塊，目前已入駐企業(yè)18家。全市有10個(gè)園區(qū)列入全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單，評(píng)選命名閩臺(tái)（永安）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、沙縣小吃文化產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)園區(qū)為“三明市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)”，泰寧丹霞文化產(chǎn)業(yè)園入選“全省十大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)9家。尤溪朱熹公園建成開放，永安竹天下文化廣場(chǎng)“五館一城”投入使用，泰寧丹霞文化產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)64家，年產(chǎn)值比增12.5%。

第四、著力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。結(jié)合各地發(fā)展定位和資源特點(diǎn)，建立了全市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，健全文改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛包聯(lián)系、每季一通報(bào)、半年一點(diǎn)評(píng)等工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)。2013年以來全市累計(jì)推動(dòng)實(shí)施了114個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資超150億元，市圖書館、市藝術(shù)館、泰寧明清園、福建（泰寧）文藝創(chuàng)作基地等重大項(xiàng)目建成開放。實(shí)施16個(gè)文化和旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目，三明萬壽巖遺址公園、尤溪朱子文化城入選“福建文化產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目”。大型客家歷史電視連續(xù)劇《大南遷》在多家衛(wèi)視播出，紅色電影《絕戰(zhàn)》在全國院線上映，三明學(xué)院動(dòng)畫作品《望海的燈》獲廈門國際動(dòng)漫節(jié)第七屆“金海豚”獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。福建省華悅文化投資有限公司已累計(jì)創(chuàng)作了林博會(huì)吉祥物、世客會(huì)動(dòng)漫介紹片等30多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意作品，在全國動(dòng)漫專業(yè)大賽中10多次獲得大獎(jiǎng)，“紅印山1號(hào)”被省政府列為“十二五文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”、被省文化廳評(píng)為“省級(jí)文化示范基地”；福建華悅文化投資有限公司也先后被評(píng)為“省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”和“福建省重點(diǎn)創(chuàng)意企業(yè)”，原創(chuàng)動(dòng)畫作品在全國動(dòng)漫專業(yè)比賽中獲多項(xiàng)榮譽(yù)，純手繪動(dòng)畫片《少年陳景潤》和兒童科幻動(dòng)畫電影《萬壽巖歷險(xiǎn)記》獲批發(fā)行播出；三明傳奇文化傳媒公司推出旅游實(shí)景游戲《三明傳奇》，開辟地方旅游營銷新渠道。三歌文化傳媒公司依托新創(chuàng)辦的朱熹楊表正古琴藝術(shù)研究會(huì)、三歌古琴傳習(xí)所推動(dòng)古琴斫制、培訓(xùn)、演出向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。

二、三明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路

鑒于三明市近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)出的新亮點(diǎn)，必須對(duì)加快三明市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出相應(yīng)的新思路。

一是加強(qiáng)規(guī)劃，將文化產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新型城市的支撐產(chǎn)業(yè)來培育。要盡快編制出臺(tái)具有指導(dǎo)性、可操作性的《三明市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》，對(duì)未來幾年三明市文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)品牌、文化企業(yè)、文化園區(qū)建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)方法和實(shí)施步驟進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，把各項(xiàng)文化發(fā)展指標(biāo)列入科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，力爭(zhēng)將文化產(chǎn)業(yè)培育成為創(chuàng)新型城市的支撐產(chǎn)業(yè)。

二是創(chuàng)新體制，拓展地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。分類實(shí)施國有文化事業(yè)單位的改革，黨報(bào)、廣電、博物、群文、公園等公益性單位，維持原有事業(yè)體制，為社會(huì)提供公益性文化產(chǎn)品，發(fā)揮對(duì)人民群眾的教育、引導(dǎo)作用。其他文化經(jīng)營單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制可以轉(zhuǎn)為國有企業(yè)，也可以重組為股份公司形式，確立文化經(jīng)營單位的市場(chǎng)主體地位。

三是整合資源，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、擴(kuò)張和提升。要整合印刷業(yè)。要整合藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。要調(diào)整市區(qū)休閑娛樂場(chǎng)所的布局。要做大三明市文化網(wǎng)絡(luò)業(yè)。要鼓勵(lì)文化領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

四是建好基地，形成以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要以三明學(xué)院為龍頭積極打造數(shù)字動(dòng)漫和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。要以下洋商圈為中心打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。要推進(jìn)文化與旅游融合，做強(qiáng)特色文化旅游業(yè)。要發(fā)展與文化旅游相配套的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)。要以汽車商圈為基地積極發(fā)展汽車文化產(chǎn)業(yè)。要以專業(yè)園區(qū)為依托發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

五是引導(dǎo)扶持，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和投資主體多元化。一方面，政府要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。另一方面，要鼓勵(lì)民資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。