嚴(yán)格責(zé)任落實打造安全高效型礦井

文/趙澤潭

山西大同煤礦集團塔山煤礦認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府以及集團公司關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以“杜絕重特大事故、防止零敲碎打事故”為目標(biāo)，采取多種措施狠抓安全生產(chǎn)管理，努力打造安全高效型礦井，確保企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展。

強化安全意識，提高員工素質(zhì)

強化員工安全教育，大力提升員工隊伍安全素質(zhì)。通過內(nèi)網(wǎng)、廣播、牌板等多種載體向廣大員工宣傳新《安全生產(chǎn)法》、新《煤礦安全規(guī)程》《集團公司董事長安全生產(chǎn)特別指令》《集團公司董事長安全生產(chǎn)特別指令補充規(guī)定》和“十嚴(yán)禁、十杜絕”指令；每周三領(lǐng)導(dǎo)干部進行“下基層、講安全”活動，生產(chǎn)隊組每班班前講本班安全注意事項、上個班安全隱患治理情況；同時，隊組在周二和周五安全警示教育日堅持開展安全知識學(xué)習(xí)、事故案例教育，向員工灌輸“安全就是生命、安全高于一切”“先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”等安全理念。通過以上手段，構(gòu)建立體式、全方位、廣輻射的安全教育格局，提升員工安全生產(chǎn)意識。

本著“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的培訓(xùn)原則，重點圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識、煤礦“三大”規(guī)程、崗位應(yīng)知應(yīng)會等內(nèi)容，分批分期對全礦干部員工進行脫產(chǎn)輪訓(xùn)；以員工崗位操作達標(biāo)為安全行為規(guī)范基準(zhǔn)，實施全員崗位準(zhǔn)入考試，以考促學(xué)，提升員工安全知識水平，培養(yǎng)知識型、技能型、崗位達標(biāo)型員工，打造“塔山工匠”品牌，助推企業(yè)安全發(fā)展。

壓實安全責(zé)任，樹立良好作風(fēng)

修訂完善各部門各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定出切實可行的安全責(zé)任實施方案和管理制度，強化安監(jiān)站的綜合監(jiān)管責(zé)任和業(yè)務(wù)主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任，消除職責(zé)不清、職責(zé)交叉和監(jiān)管盲區(qū)，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

構(gòu)建主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)工、瓦檢工、班組長、一線員工“七責(zé)一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，理清責(zé)任，明確各級責(zé)任清單，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、區(qū)隊、項目部、班組、崗位，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)，一級抓一級、一級保一級責(zé)任共擔(dān)的安全生產(chǎn)格局。嚴(yán)格安全責(zé)任考核，進一步開展“知責(zé)履責(zé)、失職追責(zé)”行動，落實負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全監(jiān)管責(zé)任和各部門、區(qū)隊、項目部、班組、崗位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，實施事故單位和負(fù)責(zé)人雙罰制，以嚴(yán)厲考核促進安全責(zé)任落實。

規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行帶班入井制度，做到以“條件變化必到，存在重大隱患必到，問題多、管理情況差的單位現(xiàn)場必到”為主要內(nèi)容的“三必到”和以“新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到，新條件、新工藝、新裝備現(xiàn)場要走到，最遠的區(qū)域要走到”為主要內(nèi)容的“三走到”，以及“安全自查自檢到位、班班交接到位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部盯現(xiàn)場到位”為主要內(nèi)容的“三到位”，推進各級管理干部樹立務(wù)實、扎實、落實、壓實的良好作風(fēng)。

狠抓現(xiàn)場管理，提升防控能力

狠抓現(xiàn)場管理，突出水害防治、瓦斯治理、頂板管理“三項重點”，嚴(yán)格機電管理、防滅火、輔助運輸“三個關(guān)鍵”，提升系統(tǒng)防控能力。

在水害防治上，加強防治水安全技術(shù)管理，完善水文地質(zhì)資料，嚴(yán)格按照安全技術(shù)要求，科學(xué)制定地測防治水工作方案，做好對老空水、奧灰水的水源及通道分析，杜絕水害事故發(fā)生。加大科研攻關(guān)力度，提高水患的快速分析判別能力，科學(xué)論斷開采過程中的奧灰水危害，實現(xiàn)礦井水摸得清、探得準(zhǔn)、放得盡，確保地質(zhì)防治水工作萬無一失。

在瓦斯治理上，樹立“瓦斯超限就是事故理念”，進一步貫徹落實集團公司瓦斯治理工作剛性規(guī)定，健全完善瓦斯管理制度，嚴(yán)格瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管控，強化對瓦檢人員的管理，嚴(yán)厲打擊空班漏檢、虛報假檢行為。加強通風(fēng)系統(tǒng)管理，合理調(diào)配風(fēng)量，確保系統(tǒng)科學(xué)、風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)量充足，滿足生產(chǎn)需求。

在頂板管理上，深入開展小煤柱留設(shè)應(yīng)用技術(shù)研究，優(yōu)化臨空巷道斷面和引進新型高恒阻機械式單體支柱，控制巷道變形。嚴(yán)格支護材料檢驗，對支護材料的出廠合格證和檢驗報告進行檢驗，嚴(yán)禁使用不符合要求的支護材料。加強現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕超控頂作業(yè)、不使用前探支護、無拉拔機具等現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格綜采工作面支架、超前支護和端頭支護管理，支架必須接頂嚴(yán)密，初撐力達到規(guī)程要求。超前支護的距離、數(shù)量、防倒、防墜裝置必須與作業(yè)規(guī)程相符，杜絕出現(xiàn)提前回撤端頭支護的現(xiàn)象。

在機電管理上，強化機電設(shè)備安全技術(shù)管理，完善設(shè)備技術(shù)參數(shù)。強化機電常態(tài)化管理，落實機電設(shè)備包機責(zé)任制，嚴(yán)格“班檢、日檢、旬檢、月檢”的“四檢制”，持之以恒開展隱患排查、制度落實、現(xiàn)場達標(biāo)和走動巡查，確?！半姎庠O(shè)備不失爆、安全設(shè)施不失效、保護裝置不失靈”，降低事故率，保證完好率。狠抓機電創(chuàng)新管理，實施機電創(chuàng)新驅(qū)動，推進機電技術(shù)革新創(chuàng)造，實現(xiàn)以機電創(chuàng)新助推機電安全管理。

在防滅火管理上，進一步完善防滅火系統(tǒng)，密閉廢棄工作面，密切監(jiān)測工作面采空區(qū)氣體變化情況，做好自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報工作，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施處理。加強消防管理，配齊配全變電硐室、各皮帶頭轉(zhuǎn)載點的滅火消防設(shè)施，多措并舉消除火災(zāi)隱患。

在輔助運輸管理上，規(guī)范司機駕駛行為，嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入制度，強化運輸管理，嚴(yán)格執(zhí)行輔助運輸安全管理規(guī)定，杜絕超員、超載、超速和強行超車行為，強化超高、超寬、超長物料運輸管制，嚴(yán)禁“扒、蹬、跳”等違章行為，所有入井車輛堅持做到“滅火器、阻車器、車載瓦斯斷電儀、車輛定位儀、反光警示三腳架”“五器”齊全。嚴(yán)格輔助運輸巷道安全標(biāo)識管理，堅持組織開展輔助運輸專項檢查，提升了輔助運輸管理水平。

加強隱患排查，杜絕事故發(fā)生

進一步完善隱患排查治理制度，堅持礦主要領(lǐng)導(dǎo)親自排查安全隱患、各級領(lǐng)導(dǎo)帶班排查隱患、安委會每周一次“清單式”排查隱患、管理人員巡回排查隱患、安監(jiān)小分隊突擊排查隱患，區(qū)隊自查自糾、員工崗位排查隱患的排查治理模式，做到隱患排查治理全覆蓋。

抓好季節(jié)變化、節(jié)假日、停產(chǎn)檢修等特殊時期的隱患排查治理工作；緊盯邊遠地帶、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的隱患排查治理，確保隱患排查治理不留死角和盲區(qū)；發(fā)現(xiàn)隱患，及時“三定”處理；對于不按期整改，整改不到位，同類隱患重復(fù)出現(xiàn)等問題按照閉環(huán)管理、定價考核和重復(fù)隱患考核規(guī)定要求，進行嚴(yán)厲處罰，促進了隱患的整改落實。

加大安全問責(zé)力度，嚴(yán)格落實安全責(zé)任倒查機制，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理安全責(zé)任不落實、安全制度不執(zhí)行、作風(fēng)不扎實等行為，依照《塔山煤礦生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查與責(zé)任追究辦法》，以“四不放過”原則和“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)處”要求，嚴(yán)肅事故責(zé)任人安全責(zé)任追究，對各職能部門不主動落實“安全到崗”責(zé)任，依照《塔山煤礦“安全到崗”實施方案》追究相關(guān)責(zé)任，促進了安全生產(chǎn)。