裴亞寒

（河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475000）

【摘要】自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)維持了近30年的高速增長(zhǎng)，2012年我國(guó)的人均GDP首次突破6100美元，正式跨入中等偏上收入國(guó)家行列。但我國(guó)進(jìn)入中等收入階段后，各種矛盾與問(wèn)題日益凸出，發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，若不及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)這些發(fā)展難題，我國(guó)就會(huì)陷入所謂的“中等收入陷阱”。本文將從“中等收入陷阱”的概念出發(fā)，進(jìn)一步闡述我國(guó)跨越“中等收入陷阱”面臨的挑戰(zhàn)，最后對(duì)我國(guó)跨越“中等收入陷阱”提出解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】“中等收入陷阱”；挑戰(zhàn)；對(duì)策

一、“中等收入陷阱”的概念

“中等收入陷阱”是世界銀行在2006年的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中首次提出的概念，其含義是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在人均國(guó)民收入超過(guò)3000美元進(jìn)入中等收入國(guó)家的行列以后，由于不能重復(fù)運(yùn)用使其從低收入經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為中等收入經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展戰(zhàn)略，此時(shí)若不能順利轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式，將會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被原有的增長(zhǎng)機(jī)制鎖定、經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)或長(zhǎng)期停滯不前的局面，與此同時(shí)，先前快速發(fā)展階段所積累的一系列矛盾在此階段將會(huì)集中爆發(fā)，造成一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而使其人均收入難以躍升至高收入國(guó)家行列，長(zhǎng)期陷入“中等收入陷阱”。

二、我國(guó)跨越“中等收入陷阱”面臨的挑戰(zhàn)

（一）收入差距逐步拉大，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足

“中等收入陷阱”的本質(zhì)是兩極分化，收入不平等的源頭是社會(huì)階層固化和少數(shù)人占據(jù)大多數(shù)財(cái)富。若一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的中等收入比重過(guò)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法從“生產(chǎn)型社會(huì)”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)型社會(huì)”，則很容易陷入“中等收入陷阱”。中國(guó)十余年基尼系數(shù)平均值高于0.4的警戒線，城鄉(xiāng)收入差距已達(dá)3倍左右，城鎮(zhèn)居民的高低收入行業(yè)差距達(dá)4倍左右，收入差距過(guò)大會(huì)阻礙人均收入水平的提高，會(huì)形成一系列阻力制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)過(guò)渡，從兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)回落至一位數(shù)的增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入新常態(tài)。此外，由于我國(guó)社會(huì)保障體系落后，這使得人們的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，包括買房、養(yǎng)老、看病等更加的強(qiáng)烈，削弱了人民的消費(fèi)能力。國(guó)內(nèi)需求的疲軟限制了人們消費(fèi)的欲望，導(dǎo)致過(guò)度依賴外需，這將不利于我國(guó)抵御外來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌計(jì)劃，實(shí)行非均衡發(fā)展道路。包括區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。初期，這種國(guó)家統(tǒng)籌計(jì)劃的模式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，然而隨著時(shí)間的推移，這種模式就會(huì)暴露出它的后果——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的失衡，主要表現(xiàn)在總需求結(jié)構(gòu)失衡，三大產(chǎn)業(yè)失衡和地區(qū)之間發(fā)展不平衡。這種不均衡的發(fā)展模式成為如今我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

（三）人口紅利消失，陷入未富先老困境

人口紅利通常出現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)處在最富有生產(chǎn)性的階段，判定人口紅利的主要指標(biāo)為人口撫養(yǎng)比。隨著老年撫養(yǎng)比的上升，表征我國(guó)人口老齡化的到來(lái)。這意味著勞動(dòng)年齡人口總量增長(zhǎng)速度減慢，占總?cè)丝诒戎叵陆?，?jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始失去勞動(dòng)力供給充足和高儲(chǔ)蓄率的人口紅利，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢，中國(guó)在人均收入水平尚低的時(shí)期提前進(jìn)入到人口轉(zhuǎn)變的階段，陷入“未富先老”困境。

（四）技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新偏弱

一國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入中等收入階段后，低成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失，在低端市場(chǎng)難以與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，但在中高端市場(chǎng)則由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國(guó)家抗衡。在這種上下擠壓的環(huán)境中，很容易失去增長(zhǎng)動(dòng)力而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。要克服這一挑戰(zhàn)，就需要在自主創(chuàng)新和人力資本方面持續(xù)增加投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)掘新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制度創(chuàng)新不足使市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重遲緩，導(dǎo)致越是稀缺的資源，越不受市場(chǎng)控制。稀缺性資源倘若不是按照效益指標(biāo)分配，一定會(huì)導(dǎo)致效率低下，而大量低效率高增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)釀成社會(huì)不公、經(jīng)濟(jì)泡沫。

三、我國(guó)跨越“中等收陷阱”的對(duì)策研究

（一）調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力

加快收入分配制度改革，實(shí)行公平優(yōu)先的收入分配政策和調(diào)節(jié)性的法律法規(guī)。從企業(yè)層面講，勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)應(yīng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高保持同步，對(duì)壟斷企業(yè)的薪酬進(jìn)行規(guī)范和調(diào)控。在初次分配領(lǐng)域，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，完善工資集體協(xié)商制度。在再分配領(lǐng)域更加注重公平，促進(jìn)居民收入分配和財(cái)富分享公平，以稅收調(diào)節(jié)收入分配與財(cái)富，縮小居民收入差距和財(cái)富差距。調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，向國(guó)內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)發(fā)展。培育構(gòu)建中等收入群體，穩(wěn)定居民收入和支出預(yù)期，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅等政策促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，形成消費(fèi)型社會(huì)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)于跨越“中等收入陷阱”有重要作用，是跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)需要。我們要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)局。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要依靠市場(chǎng)，政府要維護(hù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；著力振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)；完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)的政策措施，促進(jìn)大三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是跨越“中等收入陷阱”的重要舉措，我們要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。首先，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，我們要抓住新科技革命的機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，把科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家體系。其次，科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，我們要緊緊依靠科技創(chuàng)新打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。再次，實(shí)施創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，重點(diǎn)要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們創(chuàng)新的活力。最后，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)“走出去”，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高我國(guó)創(chuàng)新的國(guó)際合作水平。

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