姚云浩，欒維新，王依欣

(1.大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026； 2.浙江海洋大學(xué)，浙江 舟山 316000)

【旅游業(yè)研究】

基于AHP-熵值法的游艇旅游制度評(píng)價(jià)研究*

姚云浩1，欒維新1，王依欣2

(1.大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026； 2.浙江海洋大學(xué)，浙江 舟山 316000)

制度是制約當(dāng)前游艇旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。文章構(gòu)建了游艇旅游的正式和非正式制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查和訪談法獲取數(shù)據(jù)，采用熵值法和層次分析法的各自優(yōu)勢(shì)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合賦權(quán)，并利用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)游艇旅游制度體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明，除內(nèi)部非正式制度處于一般水平外，我國(guó)游艇旅游發(fā)展的正式制度及外部非正式制度均處于中低水平，游艇旅游制度建設(shè)迫在眉睫。建議重點(diǎn)理順游艇旅游管理體系，完善相關(guān)行政管理制度；開(kāi)拓游艇旅游金融保險(xiǎn)服務(wù)；推動(dòng)游艇旅游人才隊(duì)伍建設(shè)；培養(yǎng)游艇旅游消費(fèi)文化等，以營(yíng)造游艇旅游發(fā)展的良好制度環(huán)境。

AHP；熵值法；模糊數(shù)學(xué)；游艇旅游；制度評(píng)價(jià)

0 引言

隨著居民生活水平及質(zhì)量的不斷提高，我國(guó)已逐步進(jìn)入休閑消費(fèi)時(shí)代，游艇旅游也已不再是僅僅屬于貴族的高端奢侈品，而是一項(xiàng)群眾性休閑旅游活動(dòng)。游艇愛(ài)好者自己或聘請(qǐng)專業(yè)游艇駕駛員掌控船舶航行方向，相關(guān)活動(dòng)不僅包括帆船運(yùn)動(dòng)、游艇巡航、賽艇、皮劃艇、滑水和風(fēng)帆活動(dòng)，還包括沖浪、垂釣、游泳、休閑潛水、海島探險(xiǎn)等親水活動(dòng)[1]，游艇旅游發(fā)展對(duì)于提高人們生活質(zhì)量，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)國(guó)民海洋意識(shí)，以及建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)等都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，我國(guó)從國(guó)家層面陸續(xù)發(fā)文大力扶持游艇旅游業(yè)發(fā)展(見(jiàn)表1)，明確指出要積極發(fā)展游艇旅游，推動(dòng)游艇旅游的大眾化消費(fèi)。

但當(dāng)前我國(guó)游艇旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還嚴(yán)重不匹配，全國(guó)各類游艇擁有量、游艇俱樂(lè)部(碼頭)數(shù)量、游艇消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模等體量均較小，游艇難以真正“游起來(lái)”。究其根源則在于游

表1 近5年來(lái)國(guó)家推動(dòng)游艇旅游發(fā)展的有關(guān)文件

資料來(lái)源：作者整理。

艇領(lǐng)域所需的制度環(huán)境建設(shè)不健全[1]10[2-3]。例如，游艇檢驗(yàn)、登記辦法不合理，游艇適航水域規(guī)劃不足，不同行政管轄范圍間游艇互認(rèn)機(jī)制空白，游艇最遠(yuǎn)20海里的航行范圍客觀上抑制了游艇使用者對(duì)海釣、探險(xiǎn)、潛水等活動(dòng)的需求，公共游艇碼頭缺乏，游艇金融保險(xiǎn)產(chǎn)品不足，大眾對(duì)游艇的認(rèn)識(shí)還不到位，等等。可見(jiàn)，當(dāng)前限制游艇旅游發(fā)展的制度因素是多方面的，我們?nèi)绾卫砬暹@些制度因素及其相互間關(guān)系？怎樣科學(xué)、有效地評(píng)價(jià)這些紛繁復(fù)雜的制度因素？又如何有重點(diǎn)地瞄準(zhǔn)游艇旅游制度優(yōu)先改善目標(biāo)？等等。一系列問(wèn)題值得我們思考和回答。

1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已有300多年歷史，處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟階段，游艇旅游相關(guān)研究始于20世紀(jì)80年代，涉及游艇活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響，游艇旅游業(yè)整體開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，公共管理手段創(chuàng)新等方面。國(guó)外關(guān)于游艇旅游的制度研究，一方面在政府管理制度領(lǐng)域，Robert等人探討了區(qū)域航道管理系統(tǒng)(regional waterway management system ，RWMS)在平衡休閑船舶旅游和資源保護(hù)目標(biāo)中的作用[4]；Franke等以荷蘭瓦登海區(qū)域游船業(yè)為例，探討環(huán)境治理與知識(shí)間的相互作用，強(qiáng)調(diào)游船治理應(yīng)從集中管理變?yōu)榉謾?quán)、互動(dòng)和自治，讓更多利益相關(guān)者參與治理以共同創(chuàng)新和交換知識(shí)[5]。另一方面，在游艇旅游業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理制度領(lǐng)域，Cha、Kim和Cichy對(duì)286名私人俱樂(lè)部(含游艇俱樂(lè)部)的總經(jīng)理和首席運(yùn)營(yíng)官進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為董事制定的發(fā)展項(xiàng)目往往直接影響俱樂(lè)部績(jī)效，進(jìn)而影響俱樂(lè)部成員對(duì)董事會(huì)的滿意度[6]；Simone等通過(guò)對(duì)4家游艇企業(yè)的典型案例研究，探討了供應(yīng)鏈管理(SCM)方法和相關(guān)操作實(shí)踐[7]；Margarita等對(duì)西班牙巴利阿里群島的游艇租賃業(yè)進(jìn)行了SWOT分析，設(shè)計(jì)和推出游艇租賃產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略和方針政策[8]。同時(shí)，在實(shí)踐層面，作為非公約類船舶，盡管國(guó)外對(duì)游艇旅游管理的具體制度存在差異，但普遍來(lái)說(shuō)都具有較為完善的游艇法律法規(guī)，如登記、檢驗(yàn)制度比較靈活，駕駛員管理制度因地制宜，良好的環(huán)保措施等。

作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，游艇旅游在我國(guó)發(fā)展僅10年左右，相關(guān)研究主要集中在游艇旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、消費(fèi)與市場(chǎng)推廣、關(guān)鍵要素開(kāi)發(fā)與利用、政策制定與完善等領(lǐng)域。在制度研究領(lǐng)域，研究者普遍認(rèn)為我國(guó)游艇旅游的制度體系還很不成熟[9]，特別是海事管理領(lǐng)域，游艇登記、檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、口岸管理、通航管理和游艇操作人員考試發(fā)證等方面還存在缺陷；同時(shí)，前置性公共服務(wù)缺失、第三部門未發(fā)揮好引導(dǎo)行業(yè)自律作用、社會(huì)海洋文化意識(shí)淡薄等也是當(dāng)前游艇旅游發(fā)展滯后的重要障礙[10]。學(xué)者們認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)健全游艇海事監(jiān)管模式和公共服務(wù)體系，增強(qiáng)水上基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)[11]，突出游艇行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在國(guó)家政策、媒體引導(dǎo)、企業(yè)示范等多維層面推動(dòng)游艇旅游發(fā)展[12]。另外，從旅游業(yè)制度研究視角，當(dāng)前研究主要集中在旅游業(yè)政策研究，制度構(gòu)建與資源保護(hù)、旅游可持續(xù)發(fā)展，以及體制變遷對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響等方面，重點(diǎn)探討我國(guó)旅游管理體制變遷及對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響[13]，仍缺乏對(duì)特定旅游業(yè)態(tài)的系統(tǒng)制度分析。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外關(guān)于游艇旅游制度的研究還比較松散，還未有涉及游艇旅游制度體系的專門、系統(tǒng)研究，研究方法也集中在定性分析上，缺乏對(duì)實(shí)地調(diào)研樣本數(shù)據(jù)的實(shí)證分析。因此，本文將結(jié)合相關(guān)制度理論，構(gòu)建游艇旅游的制度評(píng)價(jià)體系，采取AHP法和熵值法相結(jié)合的形式進(jìn)行綜合賦權(quán)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查獲取樣本進(jìn)行實(shí)證分析，最終綜合評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)游艇旅游的制度狀況，以期為游艇旅游業(yè)健康發(fā)展提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

2 游艇旅游制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 制度及其分析框架

制度是約束人們行為及其相互關(guān)系的一系列規(guī)則，對(duì)制度的構(gòu)成或結(jié)構(gòu)剖析是制度分析的前提。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新制度主義中，North將制度分為正式制度和非正式制度[14]；在組織社會(huì)學(xué)的新制度主義中，Scott認(rèn)為制度由規(guī)則、規(guī)范與文化—認(rèn)知3個(gè)支柱構(gòu)成[15]。而堅(jiān)持制度演化論的哈耶克認(rèn)為，制度作為一種規(guī)則，由內(nèi)部和外部規(guī)則構(gòu)成。但實(shí)際上，制度劃分方式具有對(duì)應(yīng)性，不能因其劃分依據(jù)的不同而將內(nèi)在制度與外在制度、非正式制度與正式制度完全割裂開(kāi)[16]。本文將游艇旅游的制度按以上兩種分析框架進(jìn)行交叉分析，分為正式的外部制度與內(nèi)部制度，以及非正式的外部制度與內(nèi)部制度。外部制度是超越了行業(yè)以外的社會(huì)層面的制度，由中央或地方政府設(shè)計(jì)，它高于內(nèi)部制度，對(duì)各個(gè)層次的游艇旅游都具有約束力，但它不能代替內(nèi)部制度。而正式內(nèi)部制度和非正式內(nèi)部制度的區(qū)別主要來(lái)源于實(shí)施懲罰的方式，即是有組織的(正式的)還是無(wú)組織的(非正式的)。

制度評(píng)價(jià)的方式有很多，有學(xué)者從制度的“結(jié)構(gòu)—過(guò)程—結(jié)果”視角進(jìn)行評(píng)價(jià)，“結(jié)構(gòu)”指制度提供主體的組織物質(zhì)與環(huán)境特征，“過(guò)程”強(qiáng)調(diào)制度供給與實(shí)施情況，“結(jié)果”則指制度所產(chǎn)生的效果和效益等[17]；也有學(xué)者從制度制定、實(shí)施的時(shí)間階段入手進(jìn)行評(píng)價(jià)，即根據(jù)常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合往期數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)制度的可行性、適宜性、公正性等進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)短期結(jié)果進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)，對(duì)長(zhǎng)期效應(yīng)進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)等[18]。鑒于當(dāng)前我國(guó)游艇旅游發(fā)展的主要困境仍是各種正式和非正式制度缺失，本研究從上述制度本身的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)出發(fā)，評(píng)價(jià)框架內(nèi)容包括：(1)正式制度評(píng)價(jià)，主要借鑒柯武剛、史漫飛[16]119、楊永忠等[19]學(xué)者的分析，外部正式制度涉及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行政監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策與基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等，其中行政監(jiān)管作為正式制度的一種形式，是游艇旅游相關(guān)行政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)則體系及權(quán)利主體關(guān)系的體現(xiàn)，具有強(qiáng)制性、人為性等特點(diǎn)[20]；內(nèi)部正式制度是行業(yè)及企業(yè)層面的制度，具體包括游艇行業(yè)協(xié)會(huì)管理、相關(guān)配套要素支持(如資金、人才)和企業(yè)組織制度等。(2)非正式制度的指標(biāo)設(shè)置主要借鑒了Scott對(duì)制度的界定[15]28，強(qiáng)調(diào)“規(guī)范性支柱”和“文化—認(rèn)知支柱”是非正式制度的核心，前者源于社會(huì)價(jià)值觀和道德；后者源于特定社會(huì)中的共有信念系統(tǒng)，其對(duì)行為主體的制度壓力已經(jīng)內(nèi)化為它的潛意識(shí)，并在內(nèi)心成為“不言自明”(take for granted)的基因。具體指標(biāo)設(shè)置參考楊永忠[19]19、烏云高娃[20]46等的研究，外部非正式制度指標(biāo)涉及社會(huì)價(jià)值觀念、海洋親水性文化、游客消費(fèi)理念，內(nèi)部非正式制度指標(biāo)為行業(yè)規(guī)范與慣例、企業(yè)文化等。只有正式與非正式制度間的協(xié)調(diào)耦合才能保證游艇旅游的健康運(yùn)行(見(jiàn)圖1)。

資料來(lái)源：作者整理。圖1 游艇旅游制度評(píng)價(jià)框架

2.2 制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成及其隸屬度

影響游艇旅游業(yè)發(fā)展的制度因素紛繁復(fù)雜，本研究根據(jù)游艇旅游制度評(píng)價(jià)理論框架的分析，以及對(duì)游艇旅游相關(guān)企業(yè)、政府主管部門等進(jìn)行全方位調(diào)研，征詢專家意見(jiàn)初步確定指標(biāo)體系，再利用離散趨勢(shì)法最終確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。遵循評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的全面性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性、獨(dú)立性等原則，從外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度和內(nèi)部非正式制度等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成游艇旅游制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表2)。

研究數(shù)據(jù)來(lái)源于實(shí)地調(diào)查，課題組于2015年12月至2016年10月間通過(guò)實(shí)地調(diào)研與訪談，以及參與全國(guó)游艇行業(yè)年會(huì)(珠海)、大連游艇展會(huì)等多種途徑對(duì)不同類型游艇旅游企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查。鑒于樣本量與指標(biāo)題項(xiàng)數(shù)比例至少應(yīng)達(dá)到5∶1的規(guī)范，以超過(guò)100份為宜。本研究共發(fā)放問(wèn)卷150份，收回131份，其中有效問(wèn)卷116份，有效率為88.5%。問(wèn)卷樣本不僅涉及諸如大連星海灣國(guó)際游艇俱樂(lè)部、名島帆船俱樂(lè)部、深圳市海之藍(lán)游艇服務(wù)有限公司等游艇旅游核心企業(yè)的中高層管理者，也涉及《游艇業(yè)》雜志社、中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等相關(guān)支持和輔助行業(yè)專家，以及游艇旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的部分游艇制造和銷售企業(yè)。樣本覆蓋了游艇旅游較為發(fā)達(dá)的東北、華北、華東和華南地區(qū)，較為符合我國(guó)游艇旅游發(fā)展初創(chuàng)期企業(yè)數(shù)量不多、地理分散等階段性情況。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括被調(diào)查專家所在組織的背景資料，如單位名稱、成立時(shí)間、主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等；針對(duì)游艇旅游的制度體系進(jìn)行主觀測(cè)量，對(duì)游艇旅游的外部和內(nèi)部正式與非正式制度進(jìn)行與實(shí)際情況符合程度的量表打分。通過(guò)問(wèn)卷整理，各指標(biāo)評(píng)價(jià)構(gòu)成比見(jiàn)表2。

表2 游艇旅游制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成及評(píng)價(jià)構(gòu)成比(隸屬度)

注：?jiǎn)柧碇欣羁颂亓勘淼脑u(píng)價(jià)集為1=與實(shí)際完全不符合，2=不是很符合，3=一般符合/難以確定，4=比較符合， 5=完全符合。為便于展示及后續(xù)計(jì)算，這里簡(jiǎn)化為很差、較差、一般、較好和很好。

數(shù)據(jù)來(lái)源：作者計(jì)算。

3 游艇旅游制度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重賦值

對(duì)指標(biāo)賦權(quán)的方法包括主觀及客觀賦權(quán)法，本研究將主客觀賦值法結(jié)合起來(lái)，前者運(yùn)用層次分析法，后者運(yùn)用熵值法，對(duì)游艇旅游制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)行綜合賦權(quán)，從而杜絕主觀層次分析法的隨意性和客觀熵值法的內(nèi)在缺陷性，科學(xué)分配指標(biāo)體系權(quán)重。

3.1 層次分析法(AHP)

層次分析法是一種系統(tǒng)化、層次化分析問(wèn)題的多目標(biāo)決策方法，確定游艇旅游制度指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重的主要步驟如下：①將復(fù)雜的制度指標(biāo)研究，按元素的相互關(guān)系及其隸屬關(guān)系形成不同層次，建立層次分析的結(jié)構(gòu)模型；②構(gòu)造指標(biāo)的兩兩判斷矩陣，采用1～9標(biāo)度法，由多位專家對(duì)上下層之間元素的關(guān)系進(jìn)行定性比較；③對(duì)判斷矩陣進(jìn)行單排序計(jì)算；④在各層次單排序計(jì)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行各層次總排序計(jì)算。同時(shí)，檢驗(yàn)構(gòu)造的判斷矩陣的一致性，當(dāng)且僅當(dāng)CR<0.1時(shí)，認(rèn)為不一致接受。

邀請(qǐng)游艇旅游3名專家小組成員進(jìn)行兩兩因素的重要性比較，專家們具有游艇旅游業(yè)發(fā)展及制度管理方面的專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，采用“1～9”標(biāo)度法來(lái)比較和排列出各指標(biāo)的相對(duì)重要性，可分別得到各層次指標(biāo)的判斷矩陣，最終運(yùn)用現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)軟件(MCEv1.0)計(jì)算出各層指標(biāo)權(quán)重值，且各層次單排序的判斷矩陣通過(guò)一致性檢驗(yàn)。AHP總排序權(quán)值見(jiàn)表3。

3.2 熵值法

第一，計(jì)算指標(biāo)值xij在指標(biāo)j下的權(quán)重p(xij)：

第二，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

第三，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)，定義差異系數(shù)gj，其中g(shù)j=1-ej，gj越大指標(biāo)越重要。

作為一種客觀賦權(quán)法，熵值法通過(guò)指標(biāo)值的變異程度來(lái)計(jì)算權(quán)重，當(dāng)來(lái)自不同領(lǐng)域的游艇旅游業(yè)專家對(duì)制度評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的符合程度差異較大時(shí)，熵值較小，熵權(quán)較大，說(shuō)明該指標(biāo)提供的有用信息就越全面；相反，當(dāng)被調(diào)研者各指標(biāo)的評(píng)價(jià)接近同質(zhì)時(shí)，熵值很大，表明該指標(biāo)反映的有效信息不足。利用調(diào)研數(shù)據(jù)，通過(guò)以上步驟可求得評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重(見(jiàn)表3)。3.3 綜合賦權(quán)

表3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重

數(shù)據(jù)來(lái)源：作者計(jì)算。

4 游艇旅游制度模糊綜合評(píng)價(jià)

模糊綜合評(píng)價(jià)法是基于模糊數(shù)學(xué)的一種評(píng)標(biāo)方法，其根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，從而解決模糊的、難以量化的問(wèn)題。本研究運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)游艇旅游制度體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，采用表2所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和表3所顯示的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重，即評(píng)價(jià)指標(biāo)共有4個(gè)層次18個(gè)指標(biāo)，評(píng)語(yǔ)集V={v1，v2，...，vm}={很差，較差，一般，較好，很好}，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)模型，計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)值B。

其中A為指標(biāo)權(quán)重，R為模糊評(píng)價(jià)矩陣，bi由A與R運(yùn)算所得，表示指標(biāo)體系對(duì)vi的模糊子集隸屬程度，采用最大隸屬度原則，可以分析出各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，其中權(quán)重如下。

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為：A=(0.377 3，0.382 6，0.159 6，0.080 4)

二級(jí)指標(biāo)權(quán)重為：A1=(0.079 8，0.059 4，0.081 2，0.063 7，0.048 0，0.010 8，0.022 0，

0.012 4)

A2=(0.041 2，0.163 7，0.128 7，0.049 0)

A3=(0.039 5，0.017 5，0.102 6)

A4=(0.020 6，0.006 9，0.052 9)

依據(jù)對(duì)游艇旅游業(yè)專家的調(diào)研數(shù)據(jù)整理可得模糊評(píng)判矩陣R、R1、R2、R3、R4，其中，R為我國(guó)游艇旅游整體制度評(píng)價(jià)矩陣，R1、R2、R3、R4分別為116名行業(yè)專家對(duì)游艇旅游外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度和內(nèi)部非正式制度層面各指標(biāo)的評(píng)價(jià)矩陣(詳細(xì)構(gòu)成比見(jiàn)表2)。通過(guò)模糊運(yùn)算B=A·R，B1=A1·R1，B2=A2·R2，B3=A3·R3，B4=A4·R4，矩陣合成按通常矩陣乘法法則進(jìn)行，計(jì)算結(jié)果模糊向量如表4所示。

表4 游艇旅游制度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

數(shù)據(jù)來(lái)源：作者計(jì)算。

在模糊綜合評(píng)價(jià)中有兩個(gè)原則，一是最大隸屬度原則，即取V中與bj最大值對(duì)應(yīng)的元素vj作為評(píng)價(jià)結(jié)果；二是模糊分布原則，即用bj直接作為評(píng)價(jià)結(jié)果，各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體反映了評(píng)價(jià)對(duì)象在所評(píng)價(jià)的特性方面的分布狀態(tài)。根據(jù)最大隸屬度原則，對(duì)應(yīng)評(píng)語(yǔ)集V，游艇旅游的外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度、內(nèi)部非正式制度和總體制度評(píng)價(jià)結(jié)果依次為一般、較差、一般、一般、一般；同時(shí)，根據(jù)模糊分布原則，可以得知17.98%的專家認(rèn)為游艇旅游外部正式制度很差，28.43%認(rèn)為較差，35.46%認(rèn)為一般，13.52%認(rèn)為較好，4.60%認(rèn)為很好。依次類推，可知當(dāng)前17.04%的專家認(rèn)為游艇旅游整體制度體系很差，28.89%認(rèn)為較差，32.37%認(rèn)為一般，16.45%認(rèn)為較好，5.25%的專家認(rèn)為很好。

鑒于該評(píng)價(jià)體系的評(píng)語(yǔ)等級(jí)為5個(gè)等級(jí)，相對(duì)應(yīng)的分向量可以設(shè)定為C={20，40，60，80，100}以更清楚地展示和比較結(jié)果，運(yùn)用綜合評(píng)分公式W=B*CT，一級(jí)指標(biāo)最終評(píng)分為52.79，可見(jiàn)游艇旅游整體制度僅能達(dá)到中低水平；對(duì)各單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算來(lái)看，游艇旅游的外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度、內(nèi)部非正式制度評(píng)分依次為51.66，50.32，56.59，62.31，即除了內(nèi)部非正式制度處于一般及格水平(62.31分)，其余各項(xiàng)均較低。綜合評(píng)分的大小反映了不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣，相應(yīng)啟示在于：我國(guó)游艇旅游制度體系還很不健全，特別是內(nèi)部和外部正式制度，以及外部非正式制度還存在諸多缺陷，應(yīng)分類、分重點(diǎn)予以突破。

5 結(jié)論與建議

游艇作為非公約類船舶，世界各國(guó)的游艇旅游制度建設(shè)不盡相同，但眾多游艇發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó)、新西蘭、意大利等)都具有較為完善的游艇法律法規(guī)，如登記、檢驗(yàn)制度比較靈活、多主體參與游艇安全監(jiān)管和治理體系、良好的環(huán)保措施等；并通過(guò)自律制度及自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的觀念維系游艇活動(dòng)安全，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律和自主管理，實(shí)行一系列較為完整的技術(shù)教育訓(xùn)練并配合學(xué)校教育制度[21]，培養(yǎng)民眾對(duì)水上活動(dòng)安全的重視，以鼓勵(lì)國(guó)民去熱愛(ài)游艇、安全享受游艇。

根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，作為一項(xiàng)新興旅游形式，我國(guó)游艇旅游發(fā)展的制度環(huán)境堪憂，整體制度體系建設(shè)水平較低，特別是內(nèi)部和外部正式制度不足，前者主要體現(xiàn)為游艇業(yè)金融保險(xiǎn)制度不健全、人才保障體系缺乏和行業(yè)協(xié)會(huì)職能等有待增強(qiáng)；后者主要表現(xiàn)為游艇旅游相關(guān)制度設(shè)置不科學(xué)，行政監(jiān)管、公共基礎(chǔ)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面都有待改進(jìn)。同時(shí)，游艇旅游的外部非正式制度，如公眾對(duì)游艇旅游的認(rèn)知、區(qū)域海洋文化的培育，以及游艇消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變等方面也應(yīng)重點(diǎn)完善?？芍攸c(diǎn)考慮從以下幾方面完善相關(guān)制度。

第一，完善游艇旅游金融保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)游艇旅游人才建設(shè)。一方面，針對(duì)當(dāng)前金融業(yè)對(duì)游艇業(yè)發(fā)展的介入程度淺，支持力度小，缺乏游艇融資租賃、保險(xiǎn)和基金等金融產(chǎn)品等問(wèn)題，可面對(duì)游艇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及會(huì)展等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分行業(yè)企業(yè)，把握其產(chǎn)業(yè)特征、資金需求和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)等，開(kāi)發(fā)出適合產(chǎn)業(yè)鏈條不同環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性金融和保險(xiǎn)產(chǎn)品；同時(shí)通過(guò)降低游艇交易及消費(fèi)稅率，疏通游艇融資及租賃通道，進(jìn)一步推動(dòng)二手艇交易市場(chǎng)發(fā)展，以加快市場(chǎng)發(fā)育。另一方面，鼓勵(lì)有條件的大專院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)游艇專業(yè)和課程，注重學(xué)校培養(yǎng)與實(shí)地實(shí)習(xí)，訂單式聯(lián)合培養(yǎng)游艇專業(yè)人才，并充分利用社會(huì)資源，完善游艇各行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，特別是加強(qiáng)游艇設(shè)計(jì)與制造類技術(shù)人才，服務(wù)類、后勤保障類人才，以及游艇俱樂(lè)部銷售及經(jīng)營(yíng)管理類人才等的培養(yǎng)，滿足游艇旅游發(fā)展的人才需求。

除此以外，賦予行業(yè)社團(tuán)部分管理職責(zé)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)有償服務(wù)來(lái)保障組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)，一方面通過(guò)以政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)的形式，向協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移一定的服務(wù)經(jīng)費(fèi)；另一方面可通過(guò)授權(quán)，讓行業(yè)協(xié)會(huì)承接游艇企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估、游艇產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、游艇駕駛員考評(píng)體系、行業(yè)創(chuàng)投基金設(shè)立、游艇碼頭和俱樂(lè)部服務(wù)等級(jí)評(píng)定等第三方機(jī)構(gòu)的參與管理，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的生存發(fā)展能力。

第二，理順游艇旅游管理體系，完善游艇旅游行政管理制度。游艇旅游外部正式制度涉及到游艇登記與檢驗(yàn)、水域及航道管理、安全監(jiān)管、游艇駕駛培訓(xùn)管理等諸多方面，從宏觀上講，應(yīng)理順目前海事、港務(wù)、旅游、公安邊防、漁業(yè)、工商系統(tǒng)分立的管理體制，統(tǒng)一游艇的監(jiān)管部門，建起多方主體共同參與、共同協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的游艇旅游制度管理格局，避免當(dāng)前游艇旅游管理中出現(xiàn)的“重疊”與“真空”問(wèn)題。從微觀具體建議出發(fā)。

(1)游艇登記和檢驗(yàn)制度方面。如重新定義游艇內(nèi)涵的外延范圍，恢復(fù)游艇“休閑娛樂(lè)與運(yùn)動(dòng)”的基本屬性，如澳大利亞、意大利等西方游艇發(fā)達(dá)國(guó)家均將“運(yùn)動(dòng)”列為游艇的活動(dòng)之一；對(duì)游艇的檢驗(yàn)應(yīng)從商船類的檢驗(yàn)體系中徹底分離，打破游艇檢驗(yàn)的行業(yè)壟斷；同時(shí)游艇檢驗(yàn)應(yīng)合理分類，區(qū)別對(duì)待，根據(jù)游艇是船東自用還是租賃使用兩種模式分別進(jìn)行差異化管理，如臺(tái)灣就按照自用與非自用、艇長(zhǎng)是否滿24米來(lái)劃分檢驗(yàn)要求，其相應(yīng)噸位丈量、載重線勘劃及游艇上使用的機(jī)電設(shè)備等要求均按照游艇種類進(jìn)行區(qū)分；放寬檢驗(yàn)條件，簡(jiǎn)化登記程序；盡快解決目前各地大量存在的游艇“黑戶”問(wèn)題。

(2)在游艇水域及航行監(jiān)管方面?？诎恫块T可規(guī)劃增設(shè)符合條件的游艇碼頭為開(kāi)放水域或臨時(shí)開(kāi)放水域，簡(jiǎn)化“一關(guān)三檢”程序；擴(kuò)大適航活動(dòng)水域范圍，建立專用活動(dòng)水域，留足城市優(yōu)質(zhì)水岸；繼續(xù)增設(shè)游艇水陸保稅區(qū)。同時(shí)，不斷放寬航行條件，杜絕禁航一刀切做法，建立一套可追究的船長(zhǎng)責(zé)任邊界制度，讓事故責(zé)任真正讓該承擔(dān)的人來(lái)承擔(dān)，如意大利雖也是采取巡邏艇抽查的方式對(duì)證書、開(kāi)航前備案內(nèi)容的真實(shí)度等進(jìn)行檢查，但在長(zhǎng)期航海文化和教育的熏陶下，更強(qiáng)調(diào)游艇的自律管理和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，游艇主管機(jī)構(gòu)很少介入游艇的安全管理。

(3)在游艇駕駛培訓(xùn)管理方面?？梢灾鸩介_(kāi)放培訓(xùn)市場(chǎng)，推行游艇駕培考試社會(huì)化；理順培訓(xùn)體系，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式實(shí)施駕培考評(píng)；并將自用與營(yíng)運(yùn)游艇駕照及考試分類差別對(duì)待。

(4)在游艇業(yè)公共政策與服務(wù)方面。須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建設(shè)公共游艇碼頭，滿足大量中低端游艇消費(fèi)需求?？梢越Y(jié)合環(huán)境治理增強(qiáng)城市休閑功能，結(jié)合旅游地產(chǎn)提高資源利用率，結(jié)合漁港業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)旅游升級(jí)，統(tǒng)一規(guī)劃休閑旅游岸線，合理選址、精心布局。如在臺(tái)灣、新西蘭等地區(qū)，游艇港往往與商港、漁港相互分離，并通過(guò)建立公共游艇碼頭降低游客旅游成本。

第三，培養(yǎng)游艇旅游消費(fèi)文化，營(yíng)造游艇旅游發(fā)展的良好氛圍。訪談對(duì)象普遍認(rèn)為，游艇旅游的發(fā)展仰賴于國(guó)人休閑觀念及消費(fèi)文化的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前高額的奢侈品稅、金融和保險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏、俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一、媒體信息誤讀誤導(dǎo)等因素導(dǎo)致大眾對(duì)其還不夠了解和感興趣。可以通過(guò)舉辦游艇展會(huì)的形式，大力宣傳游艇休閑及運(yùn)動(dòng)科普知識(shí)；通過(guò)試乘試駕、“合伙購(gòu)?fù)А?，?chuàng)新游艇旅游產(chǎn)品，降低消費(fèi)者旅游成本；通過(guò)籌辦各種游艇賽事，擴(kuò)大游艇旅游影響范圍，消除人們對(duì)于游艇屬于奢侈品的片面理解；發(fā)揮媒體的傳播媒介作用，通過(guò)正面宣傳與引導(dǎo)，讓更多人群認(rèn)識(shí)并參與到游艇休閑旅游活動(dòng)中，以期推動(dòng)游艇旅游大眾化發(fā)展。

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[責(zé)任編輯： 潘岳風(fēng)] [責(zé)任校對(duì)： 連云凱]

The Evaluation Study on Institutional System of Yacht Tourism based on AHP-entropy Method

YAO Yunhao1， LUAN Weixin1，WANG Yixin2

(1.DalianMaritimeUniversity，Dalian116026； 2.ZhejiangOceanUniversity，Zhoushan316000，China)

Institutional system is the key factor which restricts the development of yacht tourism in China. The paper constructs the formal and informal evaluation index systems， obtains the data by questionnaire and interview methods， applies the comprehensive weight of AHP-entropy method， and conducts the fuzzy evaluation of institutional system in the end. The result shows that in addition to the internal informal institutions which is in a general level， the formal system and external informal system are at low levels， improving the system of the yacht tourism system is imminent. The paper puts forward suggestions like straightening out the yacht tourism management system and perfecting the yacht tourism administrative management， improving the financial services， cultivating professionals of yacht tourism industry， developing consumption culture and creating a good atmosphere to yacht tourism development.

AHP； entropy method； fuzzy mathematics； yacht tourism； evaluation

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(3132016098)；大連海事大學(xué)“十三五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目(3132016365)；中國(guó)博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目(2016M601292)

2016-09-18

姚云浩(1988- )，女，四川廣元人，大連海事大學(xué)講師，博士后，主要研究方向?yàn)楹Ｑ舐糜喂芾恚粰杈S新(1959- )，男，遼寧沈陽(yáng)人，大連海事大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楹Ｑ髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)；王依欣(1955- )，男，浙江舟山人，浙江海洋大學(xué)客座教授，主要研究方向?yàn)橛瓮Ы?jīng)濟(jì)。

YAO Y H，LUAN W X，WANG Y X.The evaluation study on institutional system of yacht tourism based on AHP-entropy method[J].Tourism forum，2017，10(2)：107-117.[姚云浩，欒維新，王依欣.基于AHP-熵值法的游艇旅游制度評(píng)價(jià)研究[J].旅游論壇，2017，10(2)：107-117.]

F592.1

A

1674-3784(2017)02-0107-11