高擎示范礦的旗幟
——冀中能源邯礦集團(tuán)云駕嶺礦“8341”安全管理體系與安全誠(chéng)信文化融合紀(jì)實(shí)

文/李清華

今年以來(lái)，冀中能源邯礦集團(tuán)云駕嶺礦緊扣“8341”安全管理體系示范礦建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“融入、規(guī)范、提升”原則，強(qiáng)化體系全方位滲透，實(shí)施流程立體化再造，完善安全管理制度，促進(jìn)了“8341”安全管理體系與固有安全誠(chéng)信文化的高度契合，推進(jìn)了礦井安全高效穩(wěn)健發(fā)展。

體系全方位滲透

年初，冀中能源集團(tuán)為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，精心提煉出“8341”安全管理體系，其內(nèi)涵是：

“8”是指“安全法規(guī)大于一切”“安全責(zé)任重于一切”等8個(gè)“一切”安全理念；“3”是指3個(gè)安全管理系統(tǒng)，即一體化“1113”安全防控體系、“131214+”安全管控體系、精細(xì)化“825”安全考核體系；“4”是指 4 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)舉措，即落實(shí)三個(gè)責(zé)任（落實(shí)安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任）、突出三個(gè)治理（突出重大災(zāi)害治理、重大危險(xiǎn)源治理、重大隱患治理）、加大三個(gè)力度（加大安全投入力度、加大安全培訓(xùn)力度、加大班組建設(shè)力度）、發(fā)揮三個(gè)作用（發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)控作用、發(fā)揮276天工作日制度減量化生產(chǎn)作用、發(fā)揮科技創(chuàng)新解難題作用）；“1”是指1個(gè)綜合智庫(kù)，即運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，編織一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)的強(qiáng)大安全措施立體網(wǎng)，構(gòu)建綜合安全生產(chǎn)決策庫(kù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政策、技術(shù)和智力支撐。

體系不落地，等于白費(fèi)力。作為集團(tuán)公司的主力礦井之一，云駕嶺礦為了讓“8341”安全管理體系盡快融入礦安全誠(chéng)信文化，著重從職工的思想宣傳教育入手，制定宣教方案，利用電視、廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳實(shí)施“8341”安全管理體系的重要目的和意義，并制作宣貫牌板，更換井口“8341”安全管理體系文化長(zhǎng)廊，在科室、區(qū)隊(duì)會(huì)議室懸掛《云駕嶺礦推行‘8341’安全管理體系流程圖》，使職工深刻掌握整個(gè)體系的主要內(nèi)容、實(shí)施方法、推進(jìn)步驟。實(shí)施“8341”安全管理體系專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，制定礦領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和全礦職工培訓(xùn)、考試時(shí)間進(jìn)度表，開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制專(zhuān)題宣傳教育，讓職工群眾樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理知識(shí)。以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展安全知識(shí)答題，自編自導(dǎo)安全文藝節(jié)目，使“8341”安全管理體系在全礦深入人心，成為全礦干部職工搞好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安的必要遵循。

流程多領(lǐng)域再造

規(guī)范完善管理制度。云駕嶺礦把推進(jìn)“8341”安全管理體系的重點(diǎn)放在“規(guī)范”兩字上，制定實(shí)施方案，成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確參與創(chuàng)建單位責(zé)任分工、131214+安全管控體系子項(xiàng)分工、6S行為規(guī)范考核分工和“825”精細(xì)化考核責(zé)任分工等四項(xiàng)責(zé)任分工，制定13項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)清單，制作131214+安全管控體系相關(guān)流程圖40余塊，6S活動(dòng)看板16塊，印制表格、記錄11種，為職工發(fā)放崗位危險(xiǎn)辨識(shí)卡片和崗位三確認(rèn)告知卡。嚴(yán)格規(guī)范日常安全會(huì)議形式、6S管理、集體升入井、值班帶班、專(zhuān)業(yè)安全大檢查及隱患排查、安全三確認(rèn)等規(guī)章制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作考核、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)工作考核等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。狠抓班前禮儀規(guī)范執(zhí)行，重新制定班前禮儀方案，完善職工班前禮儀流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了班前禮儀的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。

網(wǎng)格管理壓實(shí)責(zé)任。云駕嶺礦根據(jù)監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管內(nèi)容，以礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及安全生產(chǎn)管理人員幫包區(qū)隊(duì)為基礎(chǔ)，劃分出覆蓋全礦井的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)施生產(chǎn)要素網(wǎng)格定位，對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格單元內(nèi)管理人員的監(jiān)督檢查責(zé)任和崗位崗點(diǎn)作業(yè)人員的工作責(zé)任進(jìn)行網(wǎng)格定責(zé)，著力構(gòu)建了職能清晰、責(zé)任明晰，覆蓋全面無(wú)縫隙、責(zé)任追究具體化的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，使安全工作全覆蓋、安全責(zé)任全員化、安全管理全過(guò)程，全礦形成了各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生動(dòng)局面。

體系改良日臻精準(zhǔn)。云駕嶺礦以采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)這五條專(zhuān)業(yè)線(xiàn)為重點(diǎn)，以“一通三防”和瓦斯治理為核心，以地質(zhì)災(zāi)害防治、頂板整治、機(jī)電運(yùn)輸整治為關(guān)鍵，改變?cè)械姆晡宸晔踩髾z查、“628”安全督導(dǎo)等模式，實(shí)行周五安全大檢查和安全周循環(huán)檢查，完善專(zhuān)業(yè)線(xiàn)、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收制度，細(xì)化量化到崗位、到程序、到環(huán)節(jié)、到流程，將個(gè)人自查、班組自評(píng)和班后檢查驗(yàn)收情況與“3331”工資捆綁考核掛鉤，做到源頭設(shè)計(jì)精細(xì)精準(zhǔn)，工程施工實(shí)現(xiàn)精品高效。

獎(jiǎng)罰嚴(yán)明促進(jìn)轉(zhuǎn)變。云駕嶺礦印發(fā)《云駕嶺煤礦關(guān)于加快推進(jìn)‘8341’安全管理體系建設(shè)的通知》，成立“8341”井上下兩個(gè)督導(dǎo)組，分別對(duì)職工五項(xiàng)行為規(guī)范進(jìn)行定期、不定期督導(dǎo)檢查。推行各區(qū)隊(duì)、各專(zhuān)業(yè)線(xiàn)和各頭面的交叉檢查，并將安全隱患、“三違”和事故作為重要的考核指標(biāo)。每月考核基層單位推進(jìn)情況，獎(jiǎng)勵(lì)前兩名區(qū)隊(duì)技術(shù)員以上管理人員。對(duì)未能達(dá)到90分的專(zhuān)業(yè)責(zé)任人罰款500元，并在礦安全辦公會(huì)上做檢查；對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人罰款1000元，扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的25%，督促各區(qū)隊(duì)和班組自我加壓，引導(dǎo)干部職工由被動(dòng)抓向主動(dòng)抓轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)抓向動(dòng)態(tài)抓轉(zhuǎn)變，由少數(shù)人抓向全員參與轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程、作業(yè)質(zhì)量全程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

效果全景式顯現(xiàn)

早安會(huì)、調(diào)度會(huì)、安全辦公會(huì)上，陳述現(xiàn)狀、分析原因、制定措施、責(zé)任追究、整改驗(yàn)收，層序嚴(yán)明，章節(jié)有序，增強(qiáng)了安全管理的執(zhí)行力度。

職工下井前，嚴(yán)格實(shí)施班前安全宣誓、班組優(yōu)差評(píng)比、情緒動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)、舉旗列隊(duì)入井等規(guī)章制度，成為行動(dòng)自覺(jué)，已晉升為文化管理的一道靚麗景觀。

每天，職工按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡分別對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行安全確認(rèn)，增強(qiáng)了安全管理的主動(dòng)性。

7月18日，云駕嶺礦綜掘區(qū)中班班長(zhǎng)趙海龍?jiān)诎讼缕镞M(jìn)行班前安全確認(rèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)早班剛掘進(jìn)3米長(zhǎng)巷道的托頂煤有下沉現(xiàn)象，馬上安排職工進(jìn)行化學(xué)注漿加固，避免了事故發(fā)生，固化了誠(chéng)信安全管理。

在12301工作面安裝、12305工作面拆除大會(huì)戰(zhàn)中，云駕嶺礦在支架拆除安裝工作中，嚴(yán)格按照“8341”安全管理體系進(jìn)行管理，制定了“雙跟班”安排表，從礦領(lǐng)導(dǎo)、副總到機(jī)關(guān)生產(chǎn)科室管理人員，實(shí)行層層跟班制。安排人員參加運(yùn)輸區(qū)、維修區(qū)、采一區(qū)、制修廠(chǎng)單位夜班班前會(huì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理等。井下實(shí)行安全三確認(rèn)、班安全評(píng)估等管理，將搬家倒面涉及的一切大小隱患扼殺在搖籃中。其間，沒(méi)有發(fā)生一起輕傷以上事故，并提前一天完成支架拆除安裝工作。

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體化“1113”新安全防控體系，云駕嶺礦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患10起，全部及時(shí)銷(xiāo)號(hào)處理，保障了礦井安全生產(chǎn)。

文化無(wú)形，魅力致遠(yuǎn)。云駕嶺礦通過(guò)實(shí)施“8341”安全管理體系融入安全誠(chéng)信文化的研發(fā)實(shí)踐，提升了礦井內(nèi)在管理質(zhì)量，豐富了精誠(chéng)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)安全高效穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。在集團(tuán)公司“8341”安全管理體系建設(shè)檢查時(shí)取得了92分的好成績(jī)，在冀中能源安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收時(shí)繼續(xù)保持了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。