申先菊

數(shù)字出版是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等高新技術(shù)上，是結(jié)合了傳統(tǒng)出版內(nèi)容，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)為紐帶來(lái)完成信息傳播的新興出版產(chǎn)業(yè)。計(jì)算機(jī)出版、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版，逐漸演變出了動(dòng)態(tài)發(fā)展概念的數(shù)字出版。它的基本概念是：只要使用二進(jìn)制技術(shù)手段對(duì)出版的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行操作，都屬于數(shù)字出版的范疇。數(shù)字化的原創(chuàng)作品，數(shù)字化的編輯加工、數(shù)字化的印刷復(fù)制、數(shù)字化發(fā)行銷(xiāo)售與數(shù)字化消費(fèi)閱讀等，形成了真正的數(shù)字出版。數(shù)字出版是依托傳統(tǒng)的資源，用數(shù)字化這樣一個(gè)工具進(jìn)行立體化傳播的方式。比較傳統(tǒng)出版方式，數(shù)字出版能夠迅速查詢(xún)、并且擁有海量的存儲(chǔ)空間，成本低廉是它的優(yōu)勢(shì)、編輯方便是它的特點(diǎn)，更重要的是它的受眾面廣泛、傳播方式綠色環(huán)保。

未來(lái)出版業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)將會(huì)是數(shù)字出版。在數(shù)字出版業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)版權(quán)的保護(hù)模式對(duì)于數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)已經(jīng)略顯的捉襟見(jiàn)肘，這對(duì)保護(hù)數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)提出了新要求。

數(shù)字出版在復(fù)制和發(fā)行上符合著作權(quán)法意義上的“出版”條件。可是數(shù)字出版與傳統(tǒng)出版最大的不同在于多樣的傳播形態(tài)、廣泛的傳播方式，這使得作品與權(quán)利人之間的聯(lián)系突顯的松散，在網(wǎng)絡(luò)特性下的傳播方式使侵權(quán)變得簡(jiǎn)易輕松，而權(quán)利人維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益卻是舉步維艱。根據(jù)上述的特點(diǎn)，版權(quán)保護(hù)難度系數(shù)較高。今年來(lái)，雖然國(guó)家不斷出臺(tái)多項(xiàng)政策以此來(lái)保證與提高網(wǎng)絡(luò)出版的版權(quán)保護(hù)力度與水平，可還是不斷有數(shù)字版權(quán)侵權(quán)糾紛出現(xiàn)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題乃是數(shù)字版權(quán)保護(hù)研究領(lǐng)域的重要課題。

現(xiàn)行法律框架下數(shù)字版權(quán)保護(hù)障礙

1.沒(méi)有用法律保護(hù)版權(quán)的意識(shí)

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得數(shù)字侵權(quán)變得十分簡(jiǎn)易與隨意，這是我國(guó)目前數(shù)字版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域存在的普遍現(xiàn)象。一是權(quán)利人在思想上沒(méi)有及時(shí)樹(shù)立數(shù)字出版主體的權(quán)利保護(hù)意識(shí)，對(duì)于自我權(quán)利的保護(hù)不是特別注重，間接導(dǎo)致自己的作品被另一種載體通過(guò)另一種傳播方式所直接侵權(quán)。二是消費(fèi)者對(duì)于版權(quán)意識(shí)淡薄且自律性差，加上數(shù)字出版作品有易復(fù)制、易傳播的特點(diǎn)，消費(fèi)者往往是隨意使用，隨意傳播。當(dāng)前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)去獲得所需已經(jīng)成為了大多數(shù)消費(fèi)者的行為習(xí)慣。三是某些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，在未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，為了賺取金錢(qián)的目的而無(wú)視版權(quán)的法律保護(hù)規(guī)定，毫無(wú)忌憚侵犯著作權(quán)人的權(quán)利。

2.多方監(jiān)管力度不夠

在我國(guó)諸多特殊行業(yè)之中，出版業(yè)是其中之一，有特定的行政管理部門(mén)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經(jīng)明顯滯后，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)數(shù)量之大，屢見(jiàn)不鮮，監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法是經(jīng)常處于被動(dòng)局面。法律上對(duì)于數(shù)字版權(quán)保護(hù)也存在著很多空白，這也是行政執(zhí)法困難的一個(gè)主要原因。如：數(shù)字出版在法律上的概念十分含糊不清，于出版物而言沒(méi)有一個(gè)明確的分類(lèi)，不同的出版物所受到的限制不同，這種情況就導(dǎo)致了網(wǎng)上出現(xiàn)了很多掛羊頭賣(mài)狗肉的侵權(quán)現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了執(zhí)法手段不硬，打擊侵權(quán)的力度偏小。

3.侵權(quán)懲戒力度小，維權(quán)難度高

當(dāng)前在我國(guó)，版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象屢有發(fā)生而權(quán)力人去維權(quán)總體下來(lái)成本較高。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是，現(xiàn)行法律缺乏懲處性機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的成本相對(duì)十分低廉，權(quán)力人在勝訴時(shí)得到的補(bǔ)償確是十分低微，繁瑣且麻煩的訴訟程序，導(dǎo)致很多被侵權(quán)人望而卻步，更多人的選擇是放棄訴訟。

關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)法律問(wèn)題的建議

1.相關(guān)概念必須明確

我國(guó)關(guān)于數(shù)字版權(quán)的保護(hù)主要依靠“一法兩規(guī)”，即《著作權(quán)法》和《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》。根據(jù)“一法兩規(guī)”的相關(guān)規(guī)定，傳播載體必須要獲得作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)才能上網(wǎng)傳播，可往往在實(shí)際操作過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生諸多這樣那樣的問(wèn)題。僅僅用一個(gè)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”來(lái)解決所有問(wèn)題，這是不現(xiàn)實(shí)的?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展之快可以用日新月異來(lái)形容，現(xiàn)象法律的適當(dāng)調(diào)整勢(shì)在必行，是不容回避的。首先是要涇渭分明，界定相關(guān)概念。電子出版、多媒體出版、網(wǎng)絡(luò)出版等都屬于數(shù)字出版的概念，恰恰是這些概念造成了權(quán)利邊界不清，從而造成了執(zhí)法困難，因此明確數(shù)字出版以及于此相關(guān)的概念是十分必要的。以出版概念為例，在中國(guó)，出版這個(gè)概念是具有特殊含義的，依照傳統(tǒng)要求，出版必須要有出版資質(zhì)，但在數(shù)字化時(shí)代的今天，按照這個(gè)出版的定義，私人在博客上的一些作品是不被現(xiàn)行法律所保護(hù)的，一個(gè)簡(jiǎn)單的復(fù)制與粘貼，只要使用范疇合理，根本不用得到版權(quán)的許可，直接可以使用。實(shí)際上作者已經(jīng)受到了嚴(yán)重的版權(quán)侵犯，這種概念的模糊不清，直接導(dǎo)致了版權(quán)法律上關(guān)系的不清楚，所發(fā)生的糾紛難以從根本上得到解決，執(zhí)法時(shí)也會(huì)遇到很多困難。

2.完善版權(quán)登記與監(jiān)管體系

監(jiān)管部門(mén)在加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)方面需完善體系。完善建立版權(quán)登記與交易，政府部門(mén)可以建立統(tǒng)一的管理制度，由數(shù)字作品的作者進(jìn)行版權(quán)登記并提供相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的權(quán)利信息查詢(xún)、權(quán)利認(rèn)證與執(zhí)法取證服務(wù)，在版權(quán)交易時(shí)做好痕跡記錄，做好版權(quán)追蹤的技術(shù)監(jiān)管公作，把虛擬的版權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)版權(quán)并做好管理工作。在當(dāng)前已有的管理體系之上拓展搭建信息量龐大、方便查詢(xún)的版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字版權(quán)認(rèn)證平臺(tái)；制定統(tǒng)一的管理制度，包括：網(wǎng)絡(luò)授權(quán)使用費(fèi)用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、圖書(shū)出版相關(guān)規(guī)定、整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤(rùn)分配辦法、引導(dǎo)侵權(quán)糾紛、建立調(diào)解機(jī)制等相關(guān)監(jiān)管體系。

3.加大侵權(quán)懲罰力度

《著作權(quán)法》修訂后，法官手中侵權(quán)賠償?shù)淖杂刹昧繖?quán)是50萬(wàn)元，可在實(shí)際侵權(quán)糾紛中法官很少會(huì)采取懲罰性賠償。按照程序來(lái)講，侵權(quán)發(fā)生時(shí)，權(quán)利人要舉證說(shuō)明，勝訴后賠償是按照侵權(quán)獲利的多少來(lái)賠償?shù)模謾?quán)的成本是相當(dāng)?shù)土?，這使得許多自己權(quán)利被侵害的作者得不到應(yīng)有的賠償，訴訟程序不僅繁雜而且訴訟成本較高，因此許多人在權(quán)利受到侵害時(shí)大多都會(huì)選擇放棄起訴。出現(xiàn)這樣的情況主要是侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)不明確，相關(guān)機(jī)構(gòu)需盡快制定規(guī)章，明確作品使用報(bào)酬與賠償標(biāo)準(zhǔn)。使得作者有法可依，有章可循，這樣受害者才能積極起訴來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，數(shù)字侵權(quán)的方式方法與形式也在千變?nèi)f化，必須與法律緊密結(jié)合，各相關(guān)部門(mén)加大監(jiān)管力度，并與時(shí)俱進(jìn)不斷更新與探索有效的版權(quán)保護(hù)模式，使得全社會(huì)的版權(quán)保護(hù)環(huán)境逐漸清朗起來(lái)。