孟祥斌

(沈陽工程學院 自動化學院，遼寧 沈陽 110136)

轉型背景下遼寧高校校企合作突出問題及對策研究

孟祥斌

(沈陽工程學院 自動化學院，遼寧 沈陽 110136)

結合遼寧地區(qū)企業(yè)特色、國有大中型企業(yè)和中小企業(yè)現(xiàn)狀，以及轉型高校在校企合作中遇到的共性問題，提出“引進來，走出去”的校企合作方式；職能部門與二級學院相互配合的轉型發(fā)展工作原則；建立院級領導專業(yè)管理負責制；實現(xiàn)創(chuàng)新型教師評聘機制等改革舉措。同時，創(chuàng)新性地提出建立有效的專業(yè)資源利用考核機制，并設定若干考核指標公式。通過實施上述措施，力爭有效地解決部分高校在校企合作中遇到的突出問題，探索構建應用型人才新的培養(yǎng)模式，推進高校轉型可持續(xù)性發(fā)展。

遼寧高校；轉型發(fā)展；校企合作；轉型對策

2015年，教育部、國家發(fā)展改革委和財政部印發(fā)了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，意見從國家政策層面提出引導部分地方本科高校進行轉型發(fā)展，來滿足現(xiàn)代企業(yè)對應用型技術人才的需求[1]。此外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》也明確提出，要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作的政策法規(guī)。截至2016年9月，湖北有23所本科地方院校轉型，占地方院校40%，河北轉型高校10所，廣東省轉型高校14所。遼寧省政府也出臺了《關于推動本科高校向應用型轉變的實施意見》，遼寧地區(qū)目前已經(jīng)有超過20所高校進入轉型高校序列[2]。傳統(tǒng)意義上的本科培養(yǎng)模式已經(jīng)不適應當前環(huán)境發(fā)展變化。新形勢下，迫切需要解決轉型高校校企合作新問題[3]。

一、轉型高校校企合作突出問題

1.遼寧地區(qū)企業(yè)特色對省內轉型高校影響

(1)大中型國企在遼寧地區(qū)地位及校企合作問題。遼寧作為老工業(yè)基地，國有大中型企業(yè)眾多，經(jīng)濟改革已經(jīng)步入深水區(qū)。相比南方經(jīng)濟發(fā)達省份，遼寧企業(yè)有其自身的特點。首先，遼寧國有企業(yè)產(chǎn)值占整個省經(jīng)濟產(chǎn)值的半數(shù)以上，這與南方經(jīng)濟發(fā)達省份有著本質的不同，也說明遼寧國有資本實力雄厚。其次，遼寧千人以上國有企業(yè)一般都建有研究部門。研究部門含有眾多研究員、高級工程師等高水平人才，設計院本身就可以獨立解決企業(yè)遇到的技術問題。很多研究部門甚至由院士帶隊，如606研究所等，整體實力較強，研發(fā)能力要強于同類南方企業(yè)。此外，遼寧國有大中型企業(yè)員工素質較高，企業(yè)員工知識能力和技能較強，很多老員工基本都是技校、中專以上畢業(yè)，基本功扎實。低于40歲的中青年員工普遍具備?？啤⒈究茖W歷，學歷層次遠高于南方企業(yè)。

遼寧省國有大中型企業(yè)眾多，其本身又具有深厚的科研能力與經(jīng)濟基礎，這也給省內轉型高校校企合作帶來一定的問題。由于國有大中型企業(yè)研發(fā)團隊經(jīng)驗豐富，所以在研發(fā)方面都愿意與重點大學開展合作。如遠大集團與清華大學共建的大型電機仿真中心投資過千萬，華晨汽車集團與北京理工大學合作研究無人汽車自動系統(tǒng)控制。因此，遼寧轉型高校如何與這類企業(yè)合作，與重點高校形成錯位競爭，是遼寧轉型本科高校急需解決的一個突出問題。

(2)中小民企、私企特色及校企合作問題。遼寧民營企業(yè)和私人企業(yè)人數(shù)一般低于百人，自身技術積累不強。一般研究團隊低于20人，核心研發(fā)人員低于5人，產(chǎn)品更新速度慢，在與發(fā)達省份對應企業(yè)競爭中處于劣勢地位。這類企業(yè)對于校企合作有著廣泛的興趣，也愿意高校教師參與企業(yè)項目開發(fā)。但是，這類企業(yè)規(guī)模不大，研發(fā)經(jīng)費投入有限，融資能力低于南方中小企業(yè)，抵御風險能力差，前瞻性項目研究匱乏，因此獲得高利潤能力較低。在與高校合作中，更希望直接購買成熟技術或相關成熟技術專利。同時，校企合作的項目難度一般都較高，這就要求教師必須有多年相關研發(fā)經(jīng)驗。與這類企業(yè)合作，需要和企業(yè)簽訂相關嚴謹?shù)暮贤募：贤袘鞔_學校、教師獲得利益方式，企業(yè)獲得利益方式，避免造成校企合作因為未明確責任、收益造成合作失敗。

2.轉型高校深入校企合作自身面臨的共性問題

(1)轉型高校師資力量不強，數(shù)量不足。轉型高校專業(yè)建設團隊需要一定人員配備比例，但目前一線專業(yè)教師人員數(shù)量嚴重不足，很多轉型高校普遍存在專業(yè)系部教師低于10人，重點專業(yè)系部低于15人的現(xiàn)狀。教師一方面需要完成教學工作，另一方面又要完成一定的科研任務，壓力非常大。由于高水平且具有多年研發(fā)經(jīng)驗的一線教師匱乏，也直接影響了校企合作的深入開展。如何打造人員梯隊合理、“雙師雙能型”教師隊伍，做強做大一線教師專業(yè)團隊，是需要解決的另一個主要問題。

(2)有限資源分配產(chǎn)生的專業(yè)競爭。在轉型關鍵時期，校內各專業(yè)都需要學校加大平臺投入，可以說是“僧多粥少”，學校重點支持哪個專業(yè)，對專業(yè)近十年發(fā)展影響巨大。目前，轉型高校為保障自身行業(yè)特色優(yōu)勢，資金主要投入本校重點特色專業(yè)，對于弱勢專業(yè)投入持續(xù)走低，這種趨勢的存在不可避免。但是，在資源利用率上，當前存在以下兩個突出問題：首先，資金到位后，對于資金使用和利用效果缺乏十分詳細的評價考核標準。其次，教學硬件平臺建設是高校培養(yǎng)應用型本科人才的關鍵，“巧婦難為無米之炊”，如何最大限度地利用現(xiàn)有的硬件平臺，需要學校、學院系統(tǒng)地對硬件平臺資源和人員進行整合，為學校轉型發(fā)展的系統(tǒng)工程服務。

二、本科高校轉型中校企合作對策

1.企業(yè)參與轉型高校校企合作模式

高校教師參與企業(yè)項目研發(fā)是以往高校進行校企合作的一種主要方式。但大部分專業(yè)教師都偏重于理論研究，要想在短時間內提升實踐能力，一個最有效的方式就是請優(yōu)質企業(yè)，特別是有豐富培訓經(jīng)驗的機構進行專業(yè)教師短期培訓，讓教師更快地適應轉型需要，提高職業(yè)技能。

如南京工程學院通信學院引入了南京英貝教育培訓機構，這是一家嵌入式教育以及軟件外包服務的高科技公司。通過對通信工程學院的教師進行短期強化培訓，教師實踐能力有了顯著提升。同時，通過教師與企業(yè)研發(fā)人員的溝通和交流，更好地了解企業(yè)需求。一些優(yōu)秀教師經(jīng)過培訓可以直接承擔企業(yè)的一些研發(fā)項目，教師的知識結構得到更新。此外，選拔、聘任校外優(yōu)秀的工程技術人員參與學生實踐教學工作，也是一項有效的措施。這種合作方式時間可以靈活處理、教學模式可以不唯一，以學生真正參與企業(yè)一線工作的模式進行實踐指導教學[5]。

這種“引進來，走出去”的互動思路，可以很好地解決轉型高校師資能力不足、師資人員數(shù)量不夠的問題。在應用型人才培養(yǎng)過程中，能有的放矢。在校企合作互動中，能夠實現(xiàn)高校成功轉型。

2.轉型高校職能部門與二級學院校企合作措施

轉型高校深化校企合作，首先要完善內部體制機構轉型，各個職能機構和二級學院要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為轉型發(fā)展提供良好的制度保障并落實好學校的辦學思路。學校轉型發(fā)展，在新型人才培養(yǎng)方案設計、校企協(xié)同培養(yǎng)學生能力、產(chǎn)學合作、項目合作、從業(yè)資格認證合作、教師和公司技術人員互聘等方面全面推進，實現(xiàn)雙方產(chǎn)學研的深度融合。以沈陽工程學院2016年度為例，表1列舉了部分職能機構和二級學院在轉型過程中的部分舉措和對應的設定目標。其中教務處在教研方面鼓勵全校教師突破傳統(tǒng)教學模式，為適應學校轉型需求，支持教師設計合理的各專業(yè)應用型培養(yǎng)方案，其中包含“基于轉型發(fā)展視角下的電子信息工程專業(yè)綜合實訓教學改革及實施”“轉型發(fā)展后程序設計基礎課程設計的探索與改革”等共142項教改備案項目。發(fā)展規(guī)劃處共申請到省級教改項目45項，其中具有代表性的如“翻轉課堂在電子信息類實踐教學中的應用研究”，免費提供優(yōu)勢教學視頻，達到學生“沉浸感”和“全程參與感”[6]?！暗胤奖究聘咝＾D型模式研究與實踐”，針對本科高校轉型中的實踐教學體系展開研究。這些都為轉型高校的校企合作搭建了良好的教學、研究、合作平臺，為高校向應用型轉型發(fā)展奠定基礎。各二級學院積極引入企業(yè)人員參與學科建設，在實訓中心建立、資格認證、建立專業(yè)教學指導委員會、專業(yè)技能大賽、共同研發(fā)科研項目等都有不斷的探索和積極的嘗試，并取得了良好效果。

表1 2016年度沈陽工程學院主要職能機構及部分學院深化校企合作措施

3.建立高效的院級領導負責制和管理模式

簡政放權，重心下移。轉型高校校企合作要真正實現(xiàn)既定目標，破除發(fā)展過程中的阻礙，關鍵是要落實和建立高效的院級領導負責制，在此過程中，二級學院起到承上啟下的主導地位。各個學院要深入領會校級的方針政策，制定適合本學院發(fā)展的中長期規(guī)劃，同時在短期內實現(xiàn)具體目標。調查發(fā)現(xiàn)，有院級領導帶隊和參與的專業(yè)團隊，在發(fā)展前景和發(fā)展效果上，均好于其他未有院級領導參與的團隊。因此，二級學院領導應一人負責一個專業(yè)，以一對一的方式建立責任制。

院級領導同時身兼專業(yè)負責人，最大限度地提高校企合作效能。在與專業(yè)團隊相互配合過程中，能夠把握專業(yè)發(fā)展，利用自身優(yōu)勢，擴大專業(yè)發(fā)展空間。二級學院領導負責具體專業(yè)團隊建設，可以最大限度地避免相互推諉，嚴格執(zhí)行校級政策落實，理清校企合作發(fā)展路徑，最大限度地挖掘專業(yè)發(fā)展?jié)摿?，同時能夠為弱勢專業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。能夠充分整合院級硬件平臺資源，打破不同專業(yè)壁壘，一步落實到專業(yè)團隊。同時在考核和管理上，實現(xiàn)效能最大化。

4.建立創(chuàng)新型的轉型高校教師評聘職稱機制

高校職稱評聘事關教師現(xiàn)實利益，對其未來的工作態(tài)度、創(chuàng)造性有著積極的引導作用。在轉型前，普通高等院校一般延續(xù)著原有科研院校的評聘機制，如要求核心期刊發(fā)論文數(shù)等指標。對于重點院校教師來講，由于很容易接觸前沿課題項目，在發(fā)表論文和高水平項目申報方面，有著非常明顯優(yōu)勢。北京大學教育學院丁小浩教授指出，一些新建的本科院校，目標就是追逐清華、北大，考核教師主要是關注核心論文、SCI論文數(shù)量、縱向國家科技大項目，這種考核導向下，多數(shù)畢業(yè)生“既沒有學術能力做研究，又沒有掌握應用技術，很難有就業(yè)競爭力”[7]。仔細研究會發(fā)現(xiàn)，由于轉型高校自身實力等原因，這些考核指標難度大，而且只有非常少量的優(yōu)秀教師才能取得對應的成果，這些指標在短時間內要有較大的改觀是十分不現(xiàn)實的。轉型高校如果依然立足比拼這類文章和項目，多數(shù)教師就不會把大量時間投入到應用實踐能力提高方面，這必然影響應用轉型效果。

因此，應構建更加適合轉型高校的合理的職稱評聘指標體系，引導大多數(shù)教師努力改進教學方法，提升教師和學生實踐水平，積極參與校企合作。設定合理的評聘指標能夠讓大部分教師獲得收益，保持長期的足夠的努力動力，效果一定不錯。通過調研沈陽農(nóng)業(yè)大學的部分評聘規(guī)則可以發(fā)現(xiàn)，設定教師提升晉級方案是有重要價值的，如講師完成副教授聘期要求，可以補齊聘期內副教授對應工資待遇，雖然教師尚未完成副教授晉級硬性要求，但這個短期指標能夠完成，也是具有非常強的吸引力。以沈陽工程學院為例，對各類大學生創(chuàng)新活動的指導教師和組織工作教師，給予一定政策傾斜支持，可以鼓勵其繼續(xù)為學校轉型和應用型人才培養(yǎng)做出應有的貢獻。同時，在評聘中對教師引入橫向科研到款經(jīng)費實施鼓勵政策，這部分經(jīng)費收入可以作為學校晉級教師工資的有效補充，這也是不錯的改革措施。

5.建立有效的專業(yè)資源利用考核機制

對專業(yè)投入資金建立有效的指標度量，從長遠看對高校在轉型中充分利用有限資源是有價值的，同時在校內不同專業(yè)橫向比較中，更具有客觀合理性，可以減少主觀因素影響。為此，提出以下幾項考核指標，分別給予說明。

專業(yè)投入產(chǎn)出比=專業(yè)團隊年到款金額/年度學校投入專業(yè)經(jīng)費(公式1)

公式(1)的指標可以很好地衡量不同專業(yè)團隊的投入和產(chǎn)出績效。該數(shù)值越大，說明該專業(yè)在實際利用學校資源的效率上越高，反之，利用效果越低。

學術帶頭人貢獻比=學術帶頭人引進資金 /學校對學術團隊建設投入經(jīng)費(公式2)

公式(2)的指標可以說明專業(yè)團隊中學術帶頭人對學校投入資金利用效果。該值越高，說明學術帶頭人科研能力突出，資金利用能力強。

專業(yè)團隊投入產(chǎn)出人均比=專業(yè)到款經(jīng)費/專業(yè)團隊人數(shù)(公式3)

公式(3)可以明確，不同專業(yè)團隊實際人均貢獻效果。

通過這些公式，可以建立有效的專業(yè)資源利用考核機制。

三、結 語

目前，傳統(tǒng)意義上的本科培養(yǎng)模式已經(jīng)不適應當前國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求。近年來，教育部、國家發(fā)展改革委和財政部多次提出了高校應向現(xiàn)代職業(yè)教育轉型，而校企合作是實現(xiàn)轉型的關鍵。通過詳細分析當前遼寧國有大中型企業(yè)和中小型企業(yè)的區(qū)域特色，及對省內轉型高校的影響。然后對在當前形勢下，轉型高校面臨的突出問題給予闡述。最后借鑒部分高校在轉型中的有益嘗試，對省內高校轉型給予一些機制措施調整建議?？傊?，應用型本科院校要發(fā)揮自身特色，通過校企合作深入和拓展，更好地實現(xiàn)高校轉型發(fā)展。

[1]教育部，國家發(fā)展改革委，財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[EB/OL].[2015-11-16].http://www.chinanews.com/gn/2015/11-16/7624837.shtml.

[2]遼寧省人民政府辦公廳.關于推動本科高校向應用型轉變的實施意見[EB/OL].[2105-12-01].http://www.lnen.cn/zwgk/zcwj/283782.shtml.

[3]崔國生.地方高校轉型發(fā)展應該著力解決的幾個問題[J].沈陽工程學院學報，2016(4):213-217.

[4]欒好利.關于地方本科高校轉型發(fā)展的幾點思考[J].沈陽工程學院學報，2016(4):218-222.

[5]劉貴芹.轉變觀念完善機制，更加有力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革[J].中國高等教育,2015(13 /14):8.

[6]尹常永.行業(yè)背景下電子信息類人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式研究與實踐[J].沈陽工程學院學報，2016(7)：404 - 408.

[7]丁小浩.一批本科高?；蜣D高職,專家憂難度大[EB/OL].http://edu.gmw.cn/2014-02/28/content_10540559.htm.

(責任編輯 祁 剛 校對 伯 靈)

Study on the Prominent Problems and Countermeasures of Cooperation between University-enterprise under the Background of Transformation Development of the Universities in Liaoning

MENG Xiang-bin

(School of Automation，Shenyang Institute of Engineering，Shenyang 110136，China)

Combined with Liaoning regional enterprise characteristic，in view of the situation of state-owned large and medium-sized enterprises and small and medium-sized enterprises，and common problems of university-enterprise cooperation during the period of transformation，the paper proposed mode of university-enterprise cooperation “introducing and going out” ，stick to the working principles of transformation development between functional departments and secondary colleges，establish a responsibility system of college leading professional management model，establish a mechanism for the teacher′s technical post evaluation of innovative teachers.At the same time，this article proposed to establish effective professional resources utilization assessment mechanism，evaluation index and set some formula.Through the above measures，they can help to strive to solve prominent problems，explore to build training mode of applied talents，and promote the sustainability of transformation development of universities.

universities in Liaoning;transformation development;college-enterprise cooperation;transformation strategy

2016-12-20

遼寧省教育科學“十三五”規(guī)劃立項項目(JG16DB317)

孟祥斌(1978 -)，男，黑龍江大慶人，講師。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2017.02.017

G642.4

A

1672-9617(2017)02-0230-05