周佳泉

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是2010年到2020年義務(wù)教育階段最重要的任務(wù)之一，也是推進教育公平、精準扶貧的重要舉措。當(dāng)前，各級黨委、政府都把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項重要的教育任務(wù)加以高位推進。截至2016年底，我省已有52個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡。

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作到底帶來了哪些改變？感受最深的，莫過于學(xué)校的老師和學(xué)生。本期“師路心語”，刊發(fā)兩篇來自基層一線教師的文章，看看他們親歷過怎樣的義務(wù)教育均衡發(fā)展變化。

去年年底，我所在的盤龍區(qū)與全省其他42個申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣（市、區(qū)）一起接受了國家督導(dǎo)檢查組的實地檢查，并順利通過評估驗收。隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的強力推進，學(xué)校的辦學(xué)條件、管理水平都躍上了新的臺階。作為一線教師，我看到的、聽到的、感受到的，是我們學(xué)校在變、盤龍教育在變、云南教育在變。

薄弱學(xué)校變身現(xiàn)代教育示范小學(xué)

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作是一項民生工程，且義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)檢查，要求高、標準實、影響大。因此，省、市、區(qū)各級政府高度重視此項工作，制定方案、出臺意見、擬訂措施、開展各級評估。盤龍區(qū)根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，確立了“全區(qū)上下動起來，設(shè)施設(shè)備硬起來，用人機制活起來，特色品牌亮起來，教育質(zhì)量升起來，服務(wù)質(zhì)量好起來”的行動綱領(lǐng)，積極部署相關(guān)工作，保障義務(wù)教育經(jīng)費投入。經(jīng)過努力，盤龍區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進入了奮起直追、跨越發(fā)展的快車道。在這樣的好政策、好機遇的影響下，我們學(xué)校有了翻天覆地的變化。

我所在的昆明市盤龍區(qū)金康園小學(xué)現(xiàn)有兩個校區(qū)，其中同德校區(qū)前身是盤龍區(qū)白馬小學(xué)，是一所薄弱的城中村學(xué)校。乘著義務(wù)教育均衡發(fā)展的春風(fēng)，沐浴著學(xué)校標準化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程的陽光，一批像同德校區(qū)（白馬小學(xué)）一樣的薄弱學(xué)校得到了上級部門的政策傾斜、資金傾斜。近五年，上級投入我校硬件設(shè)施改善的經(jīng)費就達600多萬元。目前，我校已躋身省級現(xiàn)代教育示范小學(xué)行列，占地20595平方米，綠化覆蓋率35%，容納42個教學(xué)班，擁有環(huán)形跑道操場、風(fēng)雨操場、室外籃球場、排球場，高標準配置了信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、舞蹈、科學(xué)實驗、茶藝、書法、圖書、心理咨詢、開心農(nóng)場等功能教室和學(xué)生實踐基地，同時建設(shè)了多功能報告廳、教師書香吧、教師研討室等功能室?？茖W(xué)、信息等學(xué)科教學(xué)設(shè)備及儀器均按省一類標準配備，學(xué)校儀器設(shè)備總值達361萬元。學(xué)校為社會提供優(yōu)質(zhì)教育資源的服務(wù)能力得到進一步增強。

擇校的學(xué)生回到家門口就學(xué)

發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用，鼓勵建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團化辦學(xué)，提倡對口幫扶，實施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效舉措。在這一舉措的引領(lǐng)下，盤龍區(qū)充分發(fā)揮公辦示范學(xué)校的輻射作用，依托“名校帶新?！薄懊裥！薄懊跣！钡摹叭龓А蹦Ｊ?，將區(qū)內(nèi)學(xué)校進行教育資源整合，優(yōu)化布局布點，學(xué)校整合后從教育教學(xué)管理、人力資源配置、考核獎勵機制等方面實行統(tǒng)一管理。

金康園小學(xué)是“全國特色學(xué)校”、教育部首批“足球特色學(xué)校”、首批云南省現(xiàn)代教育示范學(xué)校，2012年與白馬小學(xué)整合后，原白馬小學(xué)更名為金康園小學(xué)同德校區(qū)。整合后，老師們迅速融入了金康園小學(xué)這個大家庭，大家不分彼此共同擔(dān)負著教育學(xué)生的重任，和睦相處，其樂融融。同德校區(qū)的學(xué)生，無論從精神風(fēng)貌還是學(xué)習(xí)成績方面，都在短時間內(nèi)有了明顯改觀。比較顯著的改變是，整合前原白馬小學(xué)地段的學(xué)生家長熱衷于擇校，導(dǎo)致學(xué)校生源流失嚴重；整合以后，學(xué)校生源回歸明顯。用家長的話來說，這么好的學(xué)校就在家門口，我們再也不用舍近求遠自找麻煩了。

新模式力促師資隊伍水平提升

盤龍區(qū)積極落實上級改善教師資源補充與配置的要求，采取各種有效措施，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標準，并向農(nóng)村學(xué)校傾斜，努力建好優(yōu)秀的干部隊伍和高素質(zhì)的教師隊伍。

我校目前教職工編制數(shù)已達省定配置標準，并能充分滿足國家規(guī)定的開齊開足課程的需要，這得益于我區(qū)在教師核編補充方面的新機制。我校每年可以根據(jù)學(xué)生規(guī)模，核定教師編制，并能到省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師范院校引進和招聘教師，優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)。不斷加強教師培訓(xùn)，依托區(qū)、片、校三級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，融入全區(qū)的“專家引領(lǐng)—自主研修”教師履職晉級培訓(xùn)、“培訓(xùn)—考核—認定”骨干教師培訓(xùn)、新教師的“2+2”培訓(xùn)等“按需施訓(xùn)”模式，我校一大批教師迅速成長起來。與此同時，一批優(yōu)秀教師通過承擔(dān)省、市級國培主講任務(wù)，為參訓(xùn)學(xué)員介紹自己的教學(xué)經(jīng)驗，甚至還走出校門，到偏遠地區(qū)送教，推動了全區(qū)教師專業(yè)水平的均衡發(fā)展。

按照云南省關(guān)于公辦學(xué)校校長、教師交流的意見，我區(qū)實施校級干部競爭上崗制，“名師”“名校長”培養(yǎng)基地建設(shè)為優(yōu)秀人才搭建了施展才能的舞臺，一批批優(yōu)秀人才在“中小學(xué)名校長培養(yǎng)基地”和“中小學(xué)校級后備干部培養(yǎng)基地”中學(xué)習(xí)、鍛煉、成長。我校校長就是通過公開競聘的平臺，從普通教師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，并成為全區(qū)名校長的。

課程改革促進學(xué)生全面健康發(fā)展

在硬件優(yōu)化配置、師資水平不斷提升的基礎(chǔ)上，學(xué)校樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展和生動活潑主動發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。積極開展教育教學(xué)改革實驗，努力辦出特色、辦出水平，為每位學(xué)生提供適合的教育。

2015年秋，我校成為省內(nèi)首批開展“小課時”課程改革試點學(xué)校。調(diào)整課時，把增加的課時設(shè)置為校本特色課，積極促進學(xué)生特長發(fā)展。結(jié)合“科技創(chuàng)特色，習(xí)慣增內(nèi)涵”的辦學(xué)理念，以每周兩節(jié)的特色課程、開心農(nóng)場等為載體，形成常態(tài)化科技活動，帶領(lǐng)學(xué)生在科學(xué)的海洋中盡情遨游，使我?？萍冀逃Y(jié)出了累累碩果。2016年底，校園足球新長征云南站活動在我校隆重舉行，這是對我校校園足球工作的極大肯定。此外，我校還是昆明市首家外事接待點小學(xué)，先后接待了日本、印度等國的外賓……

從教25年來，歷經(jīng)了學(xué)校的變化、區(qū)域教育的發(fā)展和城鄉(xiāng)學(xué)校的攜手并進，讓我更深切地感受到均衡發(fā)展是促進教育公平、辦好人民滿意教育的直接體現(xiàn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作在推動義務(wù)教育師資、設(shè)備、圖書、校舍等資源配置和校際均衡方面取得了很大成效，對地方政府在入學(xué)機會保障、投入保障、教師隊伍保障以及緩解熱點難點問題上起到了積極的督促作用，努力讓每一個孩子充分享受義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來的實惠。