王貴瓊

校園欺凌指的是發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害弱小的行為。一般來說，學生在校期間，遭受到校園內(nèi)或者校園外的暴力侵害，都可以稱為校園暴力侵害，比如學生對學生的侵害、教育工作者對學生的侵害、社會其他人員對學生的侵害。

最近兩年，國內(nèi)一些中小學校園欺凌事件時有發(fā)生。從現(xiàn)有法律上講，《治安管理處罰條例》足夠可以處理這項事件，嚴重的還有刑法。但是，目前更重要的是，形成社會道德壓力的氛圍，社會、學校等主體在整治方面都有很大的空間，應成為治理欺凌行為的重要力量。對于校園欺凌治理，最主要還是學校要專門找出時間，對學生進行教育、宣講并組織討論，讓每一位學生參與發(fā)言，讓學生自己對校園欺凌行為進行判斷。

一是建立校園欺凌暴力事件預防與處理應急預案。為了有效防范校園內(nèi)發(fā)生欺凌暴力事件，切實保障廣大師生人身和國家財產(chǎn)的安全，及時處置侵害師生安全的惡性事件，維護學校的穩(wěn)定，學校要制定欺凌事件的預防與處理應急預案，成立校園欺凌暴力防控應急處理領導小組，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責，從而能及時處理校園欺凌暴力傷害事件。

二是開展有針對性的教育活動。對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、學生之間的矛盾等情形，是引發(fā)學校欺凌、暴力事件的主要原因。學校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展思想品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法治教育，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等，增強師生的法治意識和自我保護意識。充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。與此同時，家長應積極配合老師，與孩子進行溝通交流，使孩子在潛意識里自覺遵守規(guī)章制度，減少校園欺凌和校園暴力的發(fā)生。

三是完善校園安全體系。要加強校園欺凌和校園暴力治理的人防、物防和技防建設。嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進入學校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。經(jīng)常性地與派出所、聯(lián)防隊溝通聯(lián)系，及時掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時采取有效對策。

四是一旦發(fā)生學校欺凌暴力事件應及時處理。校內(nèi)一旦出現(xiàn)非法侵害現(xiàn)象，在場教職工應盡力予以制止并及時通知學校領導。無力制止的，可調(diào)集力量，同時撥打報警電話110。各工作小組按照職責開展工作，如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，應急保護組的人員要在公安部門趕到之前，盡力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪。同時學校要全力保護好在現(xiàn)場或附近的其他學生，根據(jù)具體情況，決定是否要對學生進行疏散。若有需要，則通過校園廣播，發(fā)出緊急集合信號。各班班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護，以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。

總之，治理校園欺凌和校園暴力，最重要的是轉(zhuǎn)變觀念，這也是最難的。不能為了治理欺凌而治理，重要的是形成環(huán)境預防，當對欺凌“零容忍”的環(huán)境、條件、理念形成的時候，欺凌事件自然消失，這應該是長期的人文精神普及的行動?，F(xiàn)實生活中，我們過于放縱輕微、微小的或者比較普遍的欺凌行為，一般要等到發(fā)生比較大的事件時才進行關注，但這都屬于事后的關注。因此，我們應該轉(zhuǎn)變觀念，對欺凌的行為從它還很微小、不嚴重的時候就要及時關注和制止，加強學生有關人的權(quán)利的教育，營造對欺凌零容忍的社會環(huán)境和氛圍。比如對于學校中出現(xiàn)的比較小的欺凌行為，老師應該嚴格處理，讓欺凌者做出非常正式的道歉，這樣才能讓其他學生也得到教育。