舒銳

叫停老人代步車須綜合施措

舒銳

近年來,所謂“老人代步車”在各地野蠻生長。雖然名為“老人代步車”,但因為價格相對便宜、不用上牌照、不用上保險等“便利”因素,儼然已成為老齡群體爭相使用的出行工具。對于駕駛者而言,“老人代步車”看上去比普通的電動自行車更加“安全”,但實際上,由于代步車車速較快,不僅在機動車道上與機動車并駕齊驅,還時常穿插于非機動車道上與行人競道,成為了不少地方的重大公共交通安全隱患。

其實,在現(xiàn)行法律體系中,“老人代步車”并未納入機動車的管理范疇,而屬于電動自行車的行列,1999年我國形成的電動自行車行業(yè)標準《電動自行車通用技術條件》,其中規(guī)定電動自行車“最高時速不超過20公里,整車質量(重量)不大于40公斤”。執(zhí)法實踐中,不少地方一般也以該標準為執(zhí)法標準。很顯然,嚴格意義上,當前的“老人代步車”不僅屬于超標生產(chǎn),更屬于違法上路。

遺憾的是,多數(shù)地方并未在“老人代步車”剛剛興起時,就明確執(zhí)法標準并進行規(guī)范嚴格執(zhí)法,而是放任“老人代步車”的肆意滋生。不得不說,對于“老人代步車”,我們已經(jīng)進入了兩難境地。在“老人代步車”已然滿大街都是的當前,我們?nèi)羰且坏肚械匾婪ㄈ【?一方面很可能激起民意反彈,另一方面更將使得不少使用者白白付出了購車款。而要是繼續(xù)放任不管,不僅將使得法律虛置,更將讓安全缺口不斷放大。

事實上,歐、美等國近年來相繼制定了關于小型電動車的法律法規(guī),依據(jù)輸出功率、最高行駛速度設計了不同的技術規(guī)范,相關管理經(jīng)驗值得我國學習。我們有必要在交通安全與交通便利之間找到更佳的平衡點。一方面,將“老人代步車”這類低速電動汽車單列出來,明確技術標準,作為一個專門類別進行單獨管理,嚴格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,堅決取締質量低劣、安全性能差的小型電動汽車生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),發(fā)放并嚴格管理“準生證”。

另一方面,對于這類低速電動汽車,也須制定出更為有針對性的路面管理配套法律與政策,對于駕駛者也應采取駕照準入制度,在簡化流程的基礎上,對使用者進行必要的安全培訓與技術考察,同時,給出必要的過渡緩沖期。只有通過各層面的綜合治理,才能解決“老人代步車”這個難解的安全隱患問題。