近年來，江西省泰和縣積極把握“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策實(shí)施契機(jī)，在大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，取得了良好成效。截至目前，全縣三家合作銀行所有財(cái)政惠農(nóng)信貸通貸款均為正常類，未出現(xiàn)拖欠本息情況，貸款不良率為0%，利息清收率為100%。

一、強(qiáng)化跟蹤問效，及時(shí)了解掌握受貸對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。為準(zhǔn)確掌握放貸對(duì)象的基本情況，放貸前對(duì)全縣專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立放貸對(duì)象經(jīng)濟(jì)檔案，詳細(xì)記錄其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用等級(jí)等情況。放貸后，定期從合作銀行、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等相關(guān)單位抽調(diào)精干力量，成立“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”跟蹤回訪工作組，對(duì)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”放貸對(duì)象開展跟蹤回訪工作，深入到放貸對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，看現(xiàn)場(chǎng)、訪實(shí)情、聽建議，及時(shí)掌握受貸對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金使用情況。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)降低銀行放貸和受貸對(duì)象的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到從貸款戶申請(qǐng)、調(diào)查、放貸、貸款回收等各個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好分類管理工作。30萬元以下的貸款，原則上免抵押、免擔(dān)保，授權(quán)三家銀行自行調(diào)查發(fā)放；30萬元以上的貸款，先由銀行將客戶詳細(xì)情況及放貸意見上報(bào)協(xié)調(diào)小組，由協(xié)調(diào)小組采取會(huì)議研究、碰頭會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或林業(yè)基層工作站組織人員實(shí)地核實(shí)等方式進(jìn)行審核，嚴(yán)格把控放貸風(fēng)險(xiǎn)。二是擴(kuò)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。積極對(duì)接國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)抓好能繁母豬、奶牛、育肥豬、水稻、油茶、商品林政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)，探索建立農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)，按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿”的原則，將農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)延伸到肉牛、井岡蜜柚、肉雞、肉鴨、煙草等農(nóng)產(chǎn)品，涵蓋全縣主要農(nóng)、林、畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。2015年，泰和縣購(gòu)買能繁母豬保險(xiǎn)14237頭，林木保險(xiǎn)298500畝，水稻保險(xiǎn)150798畝，涉農(nóng)保費(fèi)達(dá)719萬元，涉農(nóng)理賠達(dá)503萬元，極大地減少了農(nóng)戶損失。

由于防控措施到位，泰和縣“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”放貸工作呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)：一是總量大。放貸目標(biāo)任務(wù)數(shù)總計(jì)1.4億元，超過省下達(dá)指導(dǎo)目標(biāo)數(shù)。二是進(jìn)度快。全縣累計(jì)發(fā)放“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款2.5億元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的182.5%。三是運(yùn)行好。截至目前，全縣三家合作銀行所有財(cái)政惠農(nóng)信貸通貸款均為正常類，未出現(xiàn)拖欠本息情況。四是效果優(yōu)。全縣“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”共放貸974戶，大力促進(jìn)了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)19.98萬畝，占耕地承包面積31.65%。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社48家，家庭農(nóng)場(chǎng)64家，種養(yǎng)大戶323家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到213家。

（江西省泰和縣財(cái)政局周運(yùn)鑫供稿）

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