王小娟

建設(shè)和諧小區(qū)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做的事情千頭萬緒，其中很重要的一條就是要認(rèn)清居民是建設(shè)和諧小區(qū)的主體。為此，小區(qū)居委會(huì)的工作人員必須牢固樹立群眾觀念，不斷提高做好居民工作的本領(lǐng)，充分發(fā)揮好小區(qū)居民在促進(jìn)小區(qū)和諧穩(wěn)定中的主體作用。要了解居民的所思、所想、所盼，以做好居民工作的前提和基礎(chǔ)。

一、結(jié)合工作實(shí)際，做好居民群眾工作

小區(qū)居住的協(xié)解人員多，提前退休職工多，離崗家屬多，困難群體多，待業(yè)青年多，隨著改革不斷深入和經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾也出現(xiàn)了許多新的情況和變化。各種糾紛隨之產(chǎn)生，特別是有些歷史遺留的矛盾急劇復(fù)雜化。小區(qū)居委會(huì)要以“居民事情無小事”的服務(wù)理念，在工作項(xiàng)目繁多的情況下，時(shí)時(shí)處處設(shè)身處地的為小區(qū)居民著想，以居民的利益為重，想居民所想，急居民所急，切實(shí)為小區(qū)居民辦好事、辦實(shí)事。要本著便民、利民、安民、樂民的原則，加強(qiáng)走訪、回訪和接訪工作，與小區(qū)居民面對(duì)面的溝通交流，了解他們的所思所想、所盼、所需，特別是從解決協(xié)解職工的再就業(yè)、貧困、殘疾等問題入手，為居民解難釋惑、送去真情關(guān)愛，把問題和矛盾化解在基層。使小區(qū)工作走向規(guī)范化、制度化管理，扎扎實(shí)實(shí)做讓居民受益的好事、實(shí)事，促進(jìn)小區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、完善居民工作機(jī)制是做好小區(qū)居民工作的前提

居委會(huì)要把居民工作做好，把信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處，必須要有一套健全的制度作保障。居委會(huì)著力以宣講政策、收集信息、排查矛盾、化解矛盾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的不穩(wěn)定因素或矛盾糾紛做到第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間到場(chǎng)，不讓事態(tài)擴(kuò)大，全力維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定。

（一 ）建立走訪制度

貼近居民，傾聽居民心聲。居委會(huì)人員每天至少要走訪3至5戶，一是了解民情民意，時(shí)刻把居民的冷暖安危放在心上，把群眾提的問題和建議一一記錄清楚，建立走訪記錄。對(duì)能解決的問題馬上落實(shí)，而對(duì)管委會(huì)一時(shí)無法解決的政策性問題，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并向有關(guān)人員做好解釋工作。對(duì)可能出現(xiàn)的信訪苗頭進(jìn)行排查，對(duì)不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。

（二）建立健全各類臺(tái)賬

健全小區(qū)協(xié)解職工、離崗家屬、困難群體等人員的資料臺(tái)帳，是做好穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。對(duì)各類資料臺(tái)帳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，家庭情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)變更臺(tái)帳，確保資料的真實(shí)可靠，為信訪穩(wěn)定工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。如，建立了小區(qū)重點(diǎn)人員及管委會(huì)第一責(zé)任人家庭檔案。

（三）建立月度分析制度

每月對(duì)小區(qū)的不穩(wěn)定群體進(jìn)行走訪排查，分析存在的不穩(wěn)定因素。一是分析產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的原因，二是原因分析，查出問題的根源，三是找到解決的辦法，采取有效措施，從實(shí)際出發(fā)，把問題真正解決在基層。

（四）切實(shí)開展扶貧幫困工作

堅(jiān)持開展多種形式的扶貧幫困工作。居委會(huì)成立以來，對(duì)非在職職工住院24小時(shí)內(nèi)到醫(yī)院看望，對(duì)小區(qū)的低保戶、局特困及困難家庭、困難邊緣戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保的同時(shí)，把居民需求作為和諧小區(qū)建設(shè)的第一信號(hào)，做到“三必到”、“五必訪”，即“群體事件必到，損害群眾利益的事件必到，突發(fā)事件必到”，以及“非在職人員必訪，孤寡老人必訪，特困戶必訪，生病住院必訪、殘疾人必訪”，充分發(fā)揮走訪深入群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，送溫暖，聽民聲，掌握信息，使管委會(huì)的信訪穩(wěn)定工作有了方向和目標(biāo)。如，在走訪中了解到小區(qū)居民龍勁松、黃雷、石峰、郜躍峰、羅萍身有重度殘疾，沒有勞動(dòng)能力，積極向社區(qū)勞動(dòng)保障站反映這些家庭的具體情況，及時(shí)為他們申報(bào)了低保，解決這部分人的基本生活問題。

三、以 “比學(xué)趕幫超”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮居委會(huì)的作用

小區(qū)居委會(huì)要立足本單位工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)存在的問題，正確審視，客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前工作，把自身工作放到同系統(tǒng)、比精神狀態(tài)、比創(chuàng)新服務(wù)、比工作效率、比無需上訪率。通過比較，比出差距、比出目標(biāo)、比出干勁、進(jìn)而比出危機(jī)感、比出緊迫感，不斷激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力。結(jié)合自身工作實(shí)際，同行系統(tǒng)內(nèi)樹榜樣立標(biāo)桿，找準(zhǔn)目標(biāo)，定準(zhǔn)方向。在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下，以“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮了群眾工作站、信訪代理站的作用，暢通信訪渠道，實(shí)行公開接訪、大走訪、大排查、大化解活動(dòng)，與職工群眾面對(duì)面溝通交流，通過公開討論，找到解決問題的辦法。在接待來訪居民工作中，做到服務(wù)熱情、耐心、說話講究策略，凡到群眾工作站的人我們都會(huì)先遞上一杯茶、送上一張椅，生人熟人一個(gè)樣，無論事情大小，要認(rèn)真聽取他們的訴說，詳細(xì)記錄，及時(shí)做出處理，要做到來有笑臉，走有送聲

四、切實(shí)抓好小區(qū)和諧共建和文體活動(dòng)，促進(jìn)小區(qū)和諧穩(wěn)定

小區(qū)文體活動(dòng)和和諧共建活動(dòng)是小區(qū)群眾工作的重要組成部分，也是小區(qū)居委會(huì)組織居民、發(fā)動(dòng)居民、管理居民的有效方式，在小區(qū)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧工作中發(fā)揮著重要的作用。隨著廣大居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，居民對(duì)精神文化生活的需求越來越高，開展健康向上的、豐富多彩的文體活動(dòng)，不僅僅是為小區(qū)居民健身、休閑、娛樂創(chuàng)造條件，更重要的是開展文體活動(dòng)吸引群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的一種好形式、好方法，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧小區(qū)的重要內(nèi)容。要在小區(qū)成立文體協(xié)會(huì)，配備必要的設(shè)備，選出責(zé)任心強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神并且有特長(zhǎng)的居民負(fù)責(zé)日常活動(dòng)。每年舉辦的文化展演活動(dòng)，拉近居民間的距離。要開展和諧樓棟、和諧單元、文明居民的評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮民主評(píng)議，選出居民心中先進(jìn)；在小區(qū)形成戶戶爭(zhēng)當(dāng)和諧樓棟、和諧單元，人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民的好風(fēng)氣，為小區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好生活環(huán)境，從而穩(wěn)定大家的思想，有效地防止上訪事件的發(fā)生。