摘要：自改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟獲得快速的發(fā)展，社會經(jīng)濟與人們的生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常迅速。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進。我國農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了重要的影響，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用現(xiàn)代化的技術(shù)比較普遍，尤其是近年來，國家對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，農(nóng)民購買農(nóng)機具都有補貼政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進步夯實基礎(chǔ)。本文主要對農(nóng)機購置補貼問題進行了闡述，并且提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)機購置；補貼；問題；建議

中圖分類號： F325.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.09.024

隨著改革開放的深入，我國社會經(jīng)濟獲得較大的發(fā)展，國家對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的重視程度也達到了一個新的高度，多次強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，并且連續(xù)幾年在中央一號文件中，將“三農(nóng)”的發(fā)展問題列為優(yōu)先思考和優(yōu)先發(fā)展的突出位置，而且國家對農(nóng)業(yè)與農(nóng)民在政策上進行了大力扶持。例如農(nóng)機購置的補貼政策上取得了很好的效果，這不僅推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而且也減輕了農(nóng)民的負擔，在一定程度上推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展。但在實際執(zhí)行的過程中，農(nóng)機購置補貼政策也存在一些問題，對此要有一個全面的認識，然后制定可行性方案進行完善，以期促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

1存在的主要問題

1.1工作經(jīng)費不足

我國人口眾多，疆域遼闊，國家在農(nóng)機購置補貼政策推行中很容易遇到困難與問題。以東北地區(qū)為例，東北地區(qū)土地遼闊，地處平原地帶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對一些大型機械的使用相較于其他地區(qū)來說比較頻繁，而且東北地區(qū)種植玉米與水稻比較普遍，國家對這一地區(qū)的補貼的重點主要是以播種機、玉米收獲機、深松機、抗旱節(jié)水機具、滴噴灌設(shè)備、覆膜機以及保護性耕作等12大類為主，并且由于國家補貼的農(nóng)機品種多，需要大量的經(jīng)費作為支持。但財政的支持與保障不是很充分，這就使基層工作的正常進行受到影響。

1.2地區(qū)發(fā)展水平參差不齊

我國農(nóng)機購置補貼政策的提出主要是為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一些問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但由于我國各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不同，并且受到地域差別的影響，使得一些大中型的農(nóng)業(yè)機械在一些地區(qū)的推行不合適，例如一些地形崎嶇不平以及經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)，農(nóng)機購置的補貼率比較低。

1.3政策宣傳力度不夠

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理人員比較少，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的職責劃分不清晰。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理人員不僅要對國家下發(fā)的農(nóng)機購置補貼政策進行調(diào)整，還要處理一些其他工作，工作任務(wù)比較繁重。對國家農(nóng)機購置補貼政策的宣傳主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村委會發(fā)布文件，由村委會向全村的村民進行宣傳，宣傳的方式非常單一，而且有時對宣傳工作并不熱衷，村民對政策并不了解。

2 建議

2.1加大宣傳力度

我們對國家農(nóng)機購置補貼政策的宣傳主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村委會發(fā)布文件，村委用喇叭向全村的村民進行廣播，這種宣傳方式單一，宣傳力度不大，這就要求組織專門的會議討論宣傳的問題，并且成立專門的宣傳小組，對農(nóng)機購置補貼的一系列問題進行宣傳，抽調(diào)人員專門負責進行宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)與電視進行宣傳，不斷加大宣傳力度，讓農(nóng)機購置補貼政策的宣傳進入千家萬戶。

2.2實施陽光操作

大力宣傳國家農(nóng)機購置的補貼政策，要保證陽光操作，在對農(nóng)機購置補貼的過程中要加強監(jiān)督，嚴格報名把關(guān)，按照村民的意愿報名，對家庭困難的村民補貼要落到實處。建立村民監(jiān)督的制度，并且將國家補貼的一些政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的工作方案公布出來，確保農(nóng)機購置補貼政策的順利實施。

2.3實施跟蹤管理

在開展農(nóng)機購置補貼工作之后，補貼的后續(xù)工作也不能忽視和大意。農(nóng)機購置補貼的后續(xù)工作不僅關(guān)系到國家政策的順利落實，而且關(guān)系著社會效益問題，所以要加強對農(nóng)機購置補貼工作的跟蹤與管理，建立專門的補貼小組，對農(nóng)機購置之后的后續(xù)問題進行處理。例如處理村民對于農(nóng)機質(zhì)量問題的投訴，或是村民在使用農(nóng)機的過程中出現(xiàn)的一些問題，可以與供貨商進行及時聯(lián)系，解決問題。

3 結(jié)語

農(nóng)機購置補貼不僅能夠減輕農(nóng)民的負擔，而且能夠促進我國農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，但是也應(yīng)該看到其中存在的不足，以期不斷提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

參考文獻

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[2]高洪波.加強基層農(nóng)機購置補貼的問題和建議[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，（09）.

作者簡介：艾紅菲，大專學歷，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機械購置補貼、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣。