李忠鵬

摘要：在當前我國全面建設(shè)小康社會、全面推進依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨的大背景下，重新審視《雍正王朝》這部政治題材的電視劇，可以得到很多的經(jīng)驗和啟發(fā)。論文以馬克思主義政治學的視角對該劇進行了解讀，從中得出一些仍然適用于我國當前經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)驗和啟示。

Abstract： In the current background of building a well-off society in an all-round way， comprehensively deepening the reform and ruling the party in a comprehensive way， we can get a lot of experience and inspiration from reexamining the political drama of the Yongzheng Dynasty. The thesis interprets the play from the perspective of Marxist politics， and draws some experiences and revelations which are still applicable to the development of China's current economic and social fields.

關(guān)鍵詞：吏治；深化改革；為人民服務(wù)

Key words： bureaucracy；deepening reform；serving the people

中圖分類號：D09 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0179-03

0 引言

《雍正王朝》是一部政治題材的電視劇，集中反映了康熙王朝之后雍正皇帝勵精圖治、改革弊政的一段歷史；論文從馬克思主義政治學的角度出發(fā)，對這部電視劇的諸多政治現(xiàn)象進行剖析，溫故知新。

1 堅持歷史分析方法和階級分析方法

采用馬克思主義歷史分析方法和階級分析方法來看這一段歷史。歷史分析方法要求從特定的歷史背景出發(fā)，根據(jù)當時的歷史條件，對歷史人物的是非功過進行具體的、全面的觀察。階級分析方法要求把歷史人物置于一定的階級關(guān)系，同他所屬的階級聯(lián)系起來加以考察。[1]當時的雍正等歷史人物都是處于特定的歷史階段中的，他們當中的一部分人銳意改革，推動了社會的進步與穩(wěn)定，促進了歷史的進步與發(fā)展。另一方面，任何一個個體都是處于一定的階層、階級中的，他自然會受到這一階級關(guān)系和階級特性的制約，而不能脫離這一階級；以雍正為首的改革派進行大刀闊斧的改革，但他們維護的仍然是封建地主階級與官僚階級的利益。

馬克思主義政黨是無產(chǎn)階級政黨，始終代表最廣大人民的根本利益，要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。習近平總書記談到：“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”[2]

2 改革弊政，整頓吏治是政治改革重要部分

自古以來，民以吏為師，官吏為萬民的表率；只有有德有賢有能之人才能成為一方的官員，因為有品有德，所以百姓敬重他；因為有賢有能，所以內(nèi)部協(xié)商成本與決策成本比較低。并且，官員是統(tǒng)治階級進行階級統(tǒng)治的組織基礎(chǔ)，因此，歷代統(tǒng)治者都比較重視吏治，比如通過察舉、孝廉、征召、科舉考試等選拔人才充實國家機構(gòu)。這一點對于我國當前的改革具有重大的借鑒意義。習近平總書記指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在一些亟待解決的問題，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐化、脫離群眾、形式主義官僚主義作風，必須下大氣力解決。全黨必須警覺起來。打鐵還需自身硬。我們的責任就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！盵3]2016年10月召開的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形式下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加強黨建工作。只有大力整頓吏治，才能為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)配備一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風正派的公務(wù)員隊伍，才能踐行群眾路線，不斷加強黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

3 政治統(tǒng)治和政治管理均為維護統(tǒng)治階級的利益

無論是政治統(tǒng)治還是政治管理，其最終目的都是維護政治權(quán)力主體或政治統(tǒng)治階級的利益，這兩個方面實質(zhì)相同，只是采用了兩種不同的途徑。其中，在封建專制社會，政治統(tǒng)治以暴力壓制、武裝征服、嚴刑峻法為特征，而政治管理則以懷柔政策、輕徭薄賦、政治清明為特征。并且政治統(tǒng)治與政治管理相互聯(lián)系，相互促進，共同發(fā)展；政治統(tǒng)治是政治管理的前提，政治管理是政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)；作為社會職能表現(xiàn)的政治管理直接制約著政治統(tǒng)治，并為政治統(tǒng)治服務(wù)。這兩大職能演化至今，逐漸變成政治統(tǒng)治和社會管理兩大職能，并且政治統(tǒng)治職能地位日益下降，社會管理職能不斷突出。由于現(xiàn)代社會政治統(tǒng)治更多地以政治管理為基礎(chǔ)，政治統(tǒng)治更加技術(shù)化，因此有人提出了“治理”的概念。

我國要順應(yīng)這一政治潮流，各級政府和公職人員要全心全意為人民服務(wù)，要提高行政服務(wù)水平和行政服務(wù)效率，積極構(gòu)建服務(wù)型政府。尤其在經(jīng)濟領(lǐng)域，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，不僅要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府的作用。政府需進一步健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行職能，優(yōu)化政府組織機構(gòu)。通過充分發(fā)揮政府的職責和作用，可以更好地保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

4 政治改革是對政治關(guān)系和利益關(guān)系的調(diào)整。

王浦劬先生的《政治學基礎(chǔ)》對于政治改革的定義是：統(tǒng)治階級根據(jù)社會利益狀況和利益矛盾，根據(jù)社會成員對政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求，有步驟、有計劃地、逐漸地對政治體系和政治關(guān)系進行的調(diào)整；其實質(zhì)是對利益關(guān)系的調(diào)整。雍正登基以后便逐步推行新政，在地方實行攤丁入畝的稅改政策、大力整頓吏治、充實國庫；其實質(zhì)是在統(tǒng)治集團內(nèi)部、統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間進行利益的重新分配和利益關(guān)系的重新調(diào)整，這也是康乾盛世人口不斷增長、百業(yè)興旺、社會穩(wěn)定的一個重要原因。

當前在我國“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革是十分重要的一個方面，其中就包括政治改革，具體有充分發(fā)揮政府對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的作用，全面推進依法治國、深化司法體制改革，深化財稅體制改革，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，設(shè)立國家安全委員會，健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制等等。這次改革所涉及的政治改革的范圍較廣，通過改革能夠進一步促進我國政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)，調(diào)整利益格局、理順利益關(guān)系、解決利益沖突，構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

5 從權(quán)力角度看，政治是對政治權(quán)力的追求、保持和運用

從權(quán)力的角度看政治，政治的實質(zhì)性的一面即為追求、保持和運用權(quán)力。權(quán)謀斗爭是貫穿這部劇的一部暗線，政治權(quán)力始終是政治中非常重要的核心之一。胤禛以鄔思道為老師，對其言聽計從，而鄔思道亦不負眾望；其頂層設(shè)計、終極目標即為輔佐皇四子胤禛登上皇位。因此，其之后的一系列計謀都是圍繞這一終極目標展開的。比如，建議胤禛不要參與整頓刑部、稽查以錢賣命及替命、涉及太子胤礽的要案，以使皇八子胤祀趁虛而入，不僅讓康熙對太子胤礽的劣行有所警覺并對皇八子胤祀有所警惕； “八王議政”事件中八爺黨、隆科多與弘時陰謀逼宮篡位等等，這一系列均涉及權(quán)謀斗爭。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。同時一定要改變權(quán)力過于集中的局面，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，加強對權(quán)力的監(jiān)督，對于濫用職權(quán)、違法亂紀行為要依法處理。

6 控制黨派斗爭，平衡利益集團利益。

黨派自古有之，沒有辦法消除，唯有將它們控制在一定的范圍內(nèi)。清朝歷史上就曾出現(xiàn)過康熙年間鰲拜與蘇克沙哈、明珠與索額圖之間的黨爭，雍正年間八爺黨（以皇八子胤祀為首）以與太子黨（以太子胤礽為首）之間的黨爭，清流（以李祓等為代表）與改革派（以田文鏡等為代表）之間的黨爭。用現(xiàn)代話來講，面對利益集團，不是簡單地將利益集團取締，而是對利益集團的利益進行適當?shù)毓芸睾推胶?，因為就利益而言，是小到個體，大至集團，生存與發(fā)展的必要資源和條件；但是如果對利益集團之間的利益平衡不當，輕則會導致結(jié)黨營私、政治腐敗，重則會導致誤國害民、政局不穩(wěn)。奧爾森也在《國家興衰探源》中提到，如果對利益集團不加控制，使其做大并逐漸形成分利集團的壟斷，他們就會集中力量瓜分整個社會所創(chuàng)造的財富存量而毫無去創(chuàng)造新的財富的動力，使得國家貧富不均、矛盾沖突不斷并逐漸衰落。

當前我國的改革進入深水區(qū)和攻堅區(qū)，要進一步深化改革，就要對現(xiàn)有的利益格局進入深度調(diào)整，必然會涉及到對“蛋糕”的重新分配，因而也必然會受到來自既得利益集團的阻力。如何平衡各個利益集團之間的利益，是深化改革的難點和關(guān)鍵點，但是改革再難也要向前推進，只有進一步構(gòu)建新的利益格局，讓廣大人民群眾尤其是底層人們享受改革的成果、發(fā)展的紅利，才能進一步促進社會公平正義，進一步構(gòu)建社會主義和諧社會。

7 國家機構(gòu)是執(zhí)行國家職能的國家機器

國家職能決定國家機構(gòu)，國家機構(gòu)是執(zhí)行國家職能的載體。清朝作為我國兩千多年封建專制社會的最后一個朝代，其國家機構(gòu)及其層級設(shè)置已經(jīng)相當完善。在中央有吏、戶、禮、兵、邢、工六部，其中吏部為管理全國官員的機關(guān)，戶部掌管全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉等一切財政事宜，禮部掌典禮事務(wù)與學校、科舉之事；兵部是掌管全國軍隊調(diào)遣及綠營兵籍及武職官員的機構(gòu)；刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構(gòu)，與督察院管稽察、大理寺掌管重大案件的最后審理和復核，共為“三法司制”，除此之外還有太常寺、太仆寺、鴻臚寺、大理寺、詹事府、內(nèi)務(wù)府、翰林院、宗人府等主管皇宮諸項事務(wù)的機構(gòu)。在六部之上又有上書房、軍機處等最高政治權(quán)力機構(gòu)；為管理茶鹽、治理水患，分別設(shè)置了茶道、巡鹽道、河道等官職和機構(gòu)。在地方有知縣、知府、知州、府尹、道臺、按察使、布政使、巡撫、總督等若干行政層級設(shè)置；對于我國的行政層級劃分影響深遠。清朝時全國已有18個行省的全國行政區(qū)域劃分，為我國之后的國家行政區(qū)劃奠定了一定的基礎(chǔ)。

自2013年以來，我國的機構(gòu)改革不斷深入，中央政府實行大部制，國務(wù)院部委進一步縮減至25個，將職能類同的機構(gòu)合并，響應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要增加新的職能，總目標為轉(zhuǎn)變政府職能，更好地構(gòu)建服務(wù)型政府。具體包括：實行鐵路政企分開，組建國家衛(wèi)生和計劃委員會，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，組建國家新聞出版廣播電影電視總局，重新組建國家海洋局，重新組建國家能源局。除此之外，國務(wù)院累計分9批取消和下放行政審批事項618項，占原有審批事項的36%，超額完成減少行政審批事項三分之一的承諾，分6批取消了319項職業(yè)資格許可和認定有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性，也有利于進一步激發(fā)市場和社會的活力。

綜上所述，在當前的大背景下，通過反觀《雍正王朝》，我們黨和政府需要進一步密切黨群聯(lián)系、加強黨風廉政建設(shè)、提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、全面深化改革，切實解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、食品、藥品、環(huán)境等方面關(guān)系群眾切身利益的問題。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。

參考文獻：

[1]馬克思主義基本原理概論[M].高等教育出版社，2015：134.

[2]習近平談治國理政[M].外文出版社，2014：5.

[3]習近平談治國理政[M].外文出版社，2014：4.