林蒼松

（福建江夏學院工商管理學院，福建福州，350108）

轉型背景下的地方高校教師績效評價體系探析

林蒼松

（福建江夏學院工商管理學院，福建福州，350108）

隨著經濟社會和高等教育發(fā)展，地方高校向應用型高校轉變勢在必行。教師績效評價體系能夠有效引導和激勵教師轉型，有利于促進地方普通本科高校轉型發(fā)展。目前，地方高?，F行教師績效評價體系在素質評價、教學評價、科研評價和社會服務評價等方面與建設應用型高校的要求相悖離。因此，要從確立地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略、明確應用型高校教師勝任素質、教學評價更重視專業(yè)實踐教學、科研評價更重視應用性研究、社會服務評價更重視企業(yè)與行業(yè)服務和樹立發(fā)展性評價理念六方面著手，構建以地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略為導向的高校教師績效評價體系，推動地方普通本科高校向應用型轉變。

高校轉型；應用型高校；績效評價體系

為了滿足經濟社會發(fā)展的需要，適應經濟發(fā)展方式的轉變、產業(yè)結構調整升級，優(yōu)化高等教育結構、完善分類管理體制和建立現代職業(yè)教育體系，政府正在積極推進地方普通本科高校（以下簡稱“地方高?！保┫驊眯透咝＾D型。2014年5月，《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出：“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育。”[1]2015年10月教育部、國家發(fā)展改革委員會和財政部聯合印發(fā)了《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》[2]，對部分地方高校向應用型轉變提出了具體的指導意見?！吨笇б庖姟返某雠_，標志著部分地方高校向應用型轉變的大幕正式啟動。2016 年3月《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出:“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變”[3]，進一步明確了轉型的方向。教師是地方高校辦學的主體，既是地方高校轉型的對象，也是地方高校轉型的設計者、參與者和執(zhí)行者。教師自身的素質、態(tài)度、行為和業(yè)績等績效能否符合地方高校轉型發(fā)展目標的要求，是地方高校轉型成敗的關鍵。因此，在轉型發(fā)展的背景下，探討如何構建地方高校教師績效評價體系，具有重要的現實意義。

一、教師績效評價體系在地方高校轉型中的作用

教師績效是地方高校發(fā)展目標分解的結果，能傳導高校的戰(zhàn)略意圖，對教師的態(tài)度、行為和業(yè)績具有較強的引導作用。20世紀80年代，林達·達林、漢姆德（Linda·Darling、Hammond）等人提出了教師績效評價的四個基本目標, 即個人職業(yè)發(fā)展、個人人事判斷、學校發(fā)展、學校地位判斷。[4]可見，對教師績效進行評價，能促進教師發(fā)展和推動學校發(fā)展，作為學校人事決策的依據和形成學校地位的判斷根據。地方高校一旦確立轉型目標，就必須重視并構建以建設應用型高校的教師績效評價體系，引導和激勵教師轉型，以適應建設應用型高校的需要。因此，構建科學合理的符合地方高校轉型的教師績效評價體系，具有重要的作用。

（一）有助于支持和服務地方高校轉型發(fā)展目標和戰(zhàn)略的實現

績效評價的結果主要用作對員工進行獎懲的依據，并達到激勵員工自我發(fā)展最終推動組織整體目標實現的目的。[5]教師績效評價體系，要以學校發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略為依據，通過目標管理法和關鍵績效指標法，將學校發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略進行層層分解，并傳遞到每個教師身上，明確學校對教師的要求和期望。通過對教師進行績效評價，引導教師將學校轉型發(fā)展目標內化為個人目標，引導教師將自己的態(tài)度、行為和績效與學校轉型發(fā)展的戰(zhàn)略目標保持一致，引導教師將個人努力方向和學校轉型發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致，有助于教師積極承擔學校轉型所賦予的新的目標和任務，對地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略起到支持和服務作用，推動學校轉型發(fā)展。

（二）有利于提高教師思想認識，明確自身目標

首先，教師績效評價體系，明確規(guī)定了教師的績效指標、標準和權重，以及評價周期、評價主體和評價方法、評價結果等。通過制定教師績效評價體系，清晰地傳遞學校對教師的期望和要求，幫助教師確立自己的目標，將地方高校轉型發(fā)展目標的期望和要求內化為教師個人的目標和行動，推動學校轉型發(fā)展。其次，通過教師績效評價體系的實施，在績效計劃、實施、評價、反饋和應用的各階段，不斷與教師進行溝通，能不斷強化教師對學校轉型發(fā)展目標的認同和支持，并轉化自覺行為，推動學校轉型發(fā)展。

（三）有助于引導教師轉型，提高轉型發(fā)展實際成效

首先，教師績效評價體系承載著地方高校轉型的發(fā)展目標，也傳達了對教師轉型的要求。通過教師績效評價體系，教師可以清晰地知道，學校轉型對教師素質、能力和態(tài)度轉變的要求，明確什么樣的素質、能力和態(tài)度是有助學校轉型發(fā)展的；什么樣的素質、能力和態(tài)度是有助于培養(yǎng)應用技術型人才的。 因此，有利于引導教師按照應用型高校要求進行轉型。其次，建設應用型高校，能否取得實質效果，關鍵在于教師。只有教師不斷提高績效，才能提高地方高校的績效。通過教師績效評價體系，能夠引導和激勵教師不斷提高教學、科研和社會服務等方面的績效，進而推動地方高校應用型的績效建設。

二、現行教師績效評價體系不利于地方高校轉型發(fā)展

（一）現行的地方高校與應用型高校的區(qū)別

現行的地方高校與應用型高校的區(qū)別，決定它們各自的教師績效評價體系的不同。因此，必須理清這兩種學校類型的不同點，主要體現在以下幾個方面：一是它們的辦學目標不同?，F行地方高校以基礎理論研究、重大攻關項目和培養(yǎng)學術性、研究型人才為主的研究型、學術型大學辦學目標；應用型大學則是以應用性技術研發(fā)與應用技術型人才培養(yǎng)為主來服務地方社會經濟建設為辦學目標。[6]二是它們人才培養(yǎng)目標不同，現行地方高校以培養(yǎng)各專業(yè)領域的，以學術研究為基礎的科學型、研究型人才（科學家、學科或專業(yè)領軍人才）為主，應用型高校則以培養(yǎng)各職業(yè)領域的工程型、技術型人才（工程師、技術師、設計師、管理師、律師、醫(yī)師等）為主，高職高專則以培養(yǎng)各職業(yè)領域的高技能型人才（技術員、技術工人）為主。[6]74三是教師隊伍建設要求不同。現行地方高校傾向于建設學術型教師隊伍，存在動輒用上百萬經費招聘“院士”“長江學者”等人才不切實際地追求高層次化、學術型師資隊伍建設的傾向。[7]應用型高校，為了滿足培養(yǎng)應用型人才，要求建設“雙師雙能”型教師隊伍。四是它們的教學模式不同。現行地方高校以課堂教學為主、課外活動為輔，注重理論教學，著重培養(yǎng)學生的理論思維品質。應用型高校則以課堂教學或理論教學為基礎，側重應用技術技能的培養(yǎng)，更加注重實驗、實訓、實習等實踐教學環(huán)節(jié)。五是科學研究不同?，F行地方高校更加側重理論研究或純學術研究。應用高校更注重學術積累和技術積累，更強調科技成果的應用與轉化，換言之，更強調應用性科學研究。[8]六是社會服務不同。現行地方高校社會服務為整個國家的自主創(chuàng)新進行基礎研究和拔尖人才培養(yǎng)。[9]應用型高校直接為企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)發(fā)展提供服務，如提供人才培訓、科技成果應用轉化、技術難題、決策咨詢等服務。

（二）現行地方高校績效評價體系背離應用型高校建設的要求

1．地方高?，F行的教師績效評價體系的目標導向背離應用型高校的建設目標

首先，現行的地方高校教師績效評價體系的指導思想，是建設學術型的高校，培養(yǎng)學術型的人才?；谶@種指導思想構建的教師績效評價體系，是難以指導應用型高校建設，更不利地方高校進行轉型發(fā)展。其次，地方高校教師績效評價體系的績效目標不適合應用型高校。地方高校教師評價的目標，是如何建設學術型高校的發(fā)展目標，如何提高教師學歷和學術研究能力，如何培養(yǎng)學術型人才，如何提高學校的學術研究水平。而應用型高校教師的績效評價目標是服務地方經濟社會發(fā)展，培養(yǎng)應用技術型人才，強調實踐教學，培養(yǎng)學生的實踐應用能力和技術技能。因此，對教師的績效考核目標要更強調培養(yǎng)應用技術型人才、實踐教學、校企合作、應用性研究和解決企業(yè)具體的實際問題等。

2．在教師素質評價方面存在“重學歷，輕實踐”的問題

地方高校原來定位是學術型高校，一般以國內高水平學術型高校作為標桿范本學習，對其管理模式亦步亦趨。近年來，地方高校在師資隊伍建設上普遍存在強調學歷、重視理論水平，忽視教師專業(yè)實踐能力。在人才引進方面強調學術型的高層次人才，導致的結果是高校青年教師剛走出校門，再跨進另一所校門，缺乏實踐經驗的積累。教師進修提高一般也都是鼓勵在職中青年教師攻讀博士或碩士學位，選派骨干教師赴國內外高水平大學研修等。[10]可見，地方高校對教師素質方面比較看重教師學歷、畢業(yè)學校、理論水平、學術研究等內容，對教師的實踐教學能力、專業(yè)實踐能力、理論應用方面相對輕視。這樣的評價和選拔標準，既不利引導在職教師進行轉型以適應發(fā)展的需要，也不利引進應用型高校建設所需的具有理論水平和實踐能力的高水平人才，導致地方高?！半p師雙能型”教師數量偏少，實踐教學水平不高，服務地方經濟的能力不強，應用性研究不能服務行業(yè)、企業(yè)的需要，嚴重制約地方高校轉型發(fā)展。

3．在教學評價方面存在“重理論，輕實踐”的問題

地方高?，F行教師績效評價體系，重視對教師的理論教學能力和水平的提高、教師的理論教學的評價和考核，而對教師專業(yè)實踐能力、實踐教學水平以及實驗、實訓、實習教學等模式相對忽視。地方高校普遍沒有脫離“以教材為中心、以課堂為中心、以教師為中心”的教學模式，“我講你聽”“灌輸式”教學依然是教學主要方式。雖然國家教育行政部門多次提出“倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式” 教學方法， 加強產教融合、工學結合、頂崗實習、校企合作，改革考試方法，注重學習過程考查和學生能力評價，但到了學校層面，由于缺乏推進教學改革的“組織激勵”和“個人激勵”機制，傳統教學方式和教學習慣在教師教學過程中依然根深蒂固。[11]這不相符合應用型高校強調培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的要求，造成地方高校畢業(yè)生專業(yè)實踐能力較弱，為社會所詬病。

4．在科研評價方面存在“重學術，輕技術”的問題

目前大多數地方高校的評價體系依然沿襲學術型高校的評價標準，側重于衡量學術型的科研水平。特別是職稱評審中，這種導向體現的更加明顯。[12]研究考核評價主要是以課題的級別和論文的層次為評價標準。一般情況下，課題級別越高對學術性的要求就越高；論文以權威、核心、學報和一般CN為評價標準時，也是突顯學術性要求。對科研的考核缺乏應用性考核標準。目前，我國科研成果轉化率偏低，這跟科研成果偏學術性引導有直接的相關。而應用型高校則恰恰要求重視教師掌握相應的專業(yè)技術，更加強調科研的應用性，能否服務生產和生活，能否解決企業(yè)、行業(yè)的技術難題等。因此，地方高校的教師績效評價體系，不利于引導地方高校教師掌握相應的應用技術，也不利提高教師進行應用性研究的積極性，更不利于培養(yǎng)應用技術型的學生。

5．在服務社會評價方面存在“重行政服務，輕企業(yè)、行業(yè)服務”的問題

現行地方高校同其他類型的高校同樣肩負著服務社會的功能。但是對教師服務社會的評價相對于教學、科研的評價存在相對不足的問題，主要表現在：一是服務社會評價的指標不多，甚至沒有；二是即使有服務社會的指標，也比較模糊；三是服務社會評價的指標權重較低。大多地方高?，F行教師服務社會評價內容主要集中在學科建設（如擔任學科建設負責人、指導青年教師、教學基地建設等）、學術兼職（如各級學術團隊負責人或成員、被邀做學術報告、組織學術會議、參加學術會議、擔任專業(yè)期刊編委等）、黨政工作（如兼職擔任各級黨政領導工作）三個方面。這樣的教師服務社會評價，引導教師更多從事行政服務工作，不足以激發(fā)教師面對并解決企業(yè)、行業(yè)實際問題和參與校企合作，導致很多科研成果轉化沒有取得實質性的突破，地方高校服務地方經濟社會發(fā)展的能力較為薄弱，無法實現應用型高校服務地方經濟社會發(fā)展的目標。

綜上所述，現行地方高校教師績效評價體系與應用型高校教師績效評價體系存在明顯區(qū)別，詳見表1，因此現行地方高校教師績效評價體系無法引導教師滿足應用型高校建設的要求，不利于教師在勝任素質、教學、科研和社會服務等方面轉型，無助于推動應用型高校的建設。

表1 現行地方高校教師績效評價體系與應用型高校教師績效評價體系的區(qū)別

三、構建適合地方高校轉型發(fā)展的教師績效評價體系與對策建議

（一）構建適合地方高校轉型發(fā)展的教師績效評價體系

目前，地方高?，F行的教師績效評價體系無法適應建設應用型高校的需求，制約地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略的實現。基于地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略和績效管理基本理論，構建以地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略為導向的，以應用型教師勝任素質標準為基礎，由應用性教學績效、應用性研究和服務企業(yè)、行業(yè)績效組成的應用型高校教師績效評價體系，如圖1所示。

圖1 應用型高校教師績效評價體系

地方高校轉型為應用型高校的戰(zhàn)略目標，要求地方高校轉變教師勝任素質標準、教學、科研和服務社會等績效評價內容，突出應用性。首先，要求教師的素質需要進行相應的轉型，這是教師行為和結果績效的基礎。應用型教師勝任素質標準應包括具有雙師型資格、實踐工作經歷和經驗、專業(yè)理論知識、專業(yè)實踐能力、專業(yè)實踐教學能力、應用研究能力等素質；其次，要求教師在教學、科研和服務社會三方面績效內容進行轉型，體現應用型高校建設的要求。具體而言，應用性教學績效應包括理論教學、實踐教學。實踐教學評價內容包括：實習、實訓、實例等實踐性教學指導、實踐性課程建設與教材開發(fā)、技能競賽指導等績效評價內容；應用性研究績效應包括開展科學技術應用轉化研究或應用性研究、教學改革研究、申請專利發(fā)明和發(fā)表應用性研究成果等績效評價內容。服務企業(yè)、行業(yè)績效應包括為企業(yè)、行業(yè)提供技術解決方案、咨詢方案、智力支持和參與產學研合作包括科技創(chuàng)新、產品研發(fā)、項目研究等績效評價內容。最后，本文構建的適合應用型高校建設的教師績效評價體系，是能引導教師按照勝任素質標準要求提高自身符合應用型高校建設要求的素質，并在此基礎上提高應用性教學、應用性研究和服務企業(yè)、行業(yè)的績效，進而提高建設應用型高校的績效，實現地方高校轉為應用型高校的戰(zhàn)略目標。

（二）構建適合地方高校轉型發(fā)展的教師績效評價體系的建議

為了更好地幫助地方高校構建和實施應用型高校教師績效評價體系的特點，提出以下建議：

1．確立地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略

針對不同類型、不同層次的高校，比如學術型高校、應用型高校，還應根據各自學校的辦學目標定位，結合學校一段時期內的發(fā)展重點和目標管理體系，設置符合自身改革與發(fā)展戰(zhàn)略的教師績效評價體系。[13]地方高校轉型為應用型高校，是地方高校發(fā)展目標和戰(zhàn)略的重大調整。因此，地方高校必須調整教師評價體系，確立以地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略為導向，構建適合地方高校轉型發(fā)展的教師績效評價體系。這將有效地引導和激勵廣大教師轉型，適應地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略的需要，使教師的工作態(tài)度、行為和業(yè)績符合地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求，促使廣大教師的努力方向與地方高校轉型發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致，推動地方高校轉型發(fā)展。

2．明確應用型高校教師勝任素質

勝任素質是指“與特定組織、特定工作職位上工作業(yè)績水平有因果關聯的個體特征和行為”。勝任素質能夠有效預測員工的工作績效，實現組織目標。[14]應用型高校教師勝任素質，是應用型高校教師勝任應用型高校教師職位的個體特征和行為，是實現應用型高校目標的重要基礎。目前，地方高校教師的素質大多適應學術型高校建設的要求，不能完全適應應用型高校建設的需要。地方高校轉型，教師的勝任素質也要隨之轉型，才能勝任應用型高校建設的目標和任務。應用型高校要求培養(yǎng)應用技術型的人才和進行應用研究，以及服務企業(yè)、事業(yè)的實際工作的需要。作為應用型高校的教師，也必須具備專業(yè)實踐能力、實踐教學能力和應用研究能力和服務企、事業(yè)實踐的能力。因此，教師績效評價體系中必須明確應用型教師的勝任素質要求，并且內化為教師績效評價內容，才能有效引導教師從學術型教師向應用型教師轉型，滿足學校轉型的需要。

3．教學評價更加重視專業(yè)實踐教學

應用型高校是以培養(yǎng)滿足社會經濟發(fā)展需要的應用技術型人才為目標，要求應用型高校要更加重視教學，特別是專業(yè)實踐教學，包括實訓、實驗、實習和校企合作等實踐教學內容，培養(yǎng)學生的實踐應用能力。德國的應用型高校，特別重視實踐教學，實行“雙元”教學模式。德國工商總會的一項最新調查顯示，58%的德國企業(yè)與一所或多所高校合作，4萬多家中小企業(yè)與高校合作開設雙元制培訓課程。由校企共同承擔應用技術型人才培養(yǎng)任務，學校以理論教學為主，企業(yè)負責實踐教學，并為學生提供實習和畢業(yè)設計崗位，為實踐教學提供切實可靠的技術和經濟保障。[15]德國應用型高校高度重視實踐教學的理念和實踐，非常值得借鑒。因此，教學評價內容，不僅要加大教學評價的權重，而且完善教學評價的內容，增加對教師實踐教學水平的評價。這樣的教師績效評價體系，有利于引導教師更加重視教學工作，特別是實踐教學，引導教師積極參與校企合作，參與相應的技術資格鑒定認證，自覺提高自身的專業(yè)實踐能力、實踐教學能力和實踐教學水平，做實訓、實驗、實習和校企合作等各項實踐教學工作。

4．科研評價更重視應用性研究

應用型高校建設要求直接服務地方經濟社會發(fā)展需要，滿足企業(yè)解決實際的管理、生產和技術等問題的需要。有學者研究指出，國外應用型高校（或稱為“科技大學”、“科學技術大學”、“應用科技大學”）的科研同傳統研究型大學不同之處在于, 他們的研究包括學術前沿的研究, 但只是少量的, 大部分研究是應用研究, 重在同企業(yè)合作開展產品研發(fā)或技術更新。[16]因此，應用型高校教師科研評價必須以實踐應用為導向，以解決企業(yè)實際問題作為研究的目標。教師科研評價指標體系要以應用研究為主，增加科技應用研究指標的比重，減少純學術研究的比重，以體現應用為導向。這樣，能更好地引導教師從事應用研究，與應用教學相得益彰，相互促進，更好地培養(yǎng)應用技術型的人才，更好地服務經濟社會發(fā)展的需要，實現學校轉型的目標。

5．社會服務評價更加重視服務企業(yè)、行業(yè)

高等學校的現代使命不僅是人才培養(yǎng)和科學研究, 也不僅是提供一般性社會服務, 其使命還在于成為地方經濟和社會發(fā)展的中心, 推動、引領地方經濟和社會發(fā)展與進步。[17]地方高校轉型為應用型高校，應更加突出服務地方經濟社會發(fā)展的社會服務功能。應用型高校的辦學定位是立足于服務地方社會經濟發(fā)展目標。[12]應用型高校的社會服務功能更加強調服務地方社會經濟發(fā)展，能夠直接面向并解決企業(yè)、行業(yè)的實際問題，加強校企合作，促進產教融合。因此，對教師績效評價也要做相應的轉變，要從行政服務轉變服務企業(yè)、行業(yè)實際問題的解決。社會服務評價更加重視服務企業(yè)、行業(yè)，引導教師為企業(yè)、行業(yè)提供技術、難題解決方案；引導教師積極深入參與企業(yè)、行業(yè)進行調查研究，為企業(yè)行業(yè)提供決策咨詢服務；引導教師參與企業(yè)、行業(yè)的人才培訓、科技知識普及、文化知識宣傳等智力支持活動；參與科技創(chuàng)新、產品研發(fā)、項目研究等產學研合作活動。這樣，有利于引導教師更好服務地方經濟社會的發(fā)展，服務企業(yè)和行業(yè)，促進產教融合，滿足應用型高校建設要求。

6．樹立發(fā)展性評價理念

應用型高校建設要求高校與經濟社會發(fā)展相適應，特別是能為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展解決實際問題，培養(yǎng)滿足社會經濟發(fā)展所需的應用技術型人才。這就要求教師的素質、態(tài)度、行為和業(yè)績也要與社會經濟發(fā)展與人才培養(yǎng)目標相適應，要能夠培養(yǎng)出行業(yè)和企業(yè)所需要的應用技術型人才。因此，對教師的績效評價就不能僅僅停留在為職稱評聘、獎懲、升降和去留等內容上，更應當關注教師的職業(yè)發(fā)展和績效的持續(xù)改進等問題。教育行政管理部門、地方高校教師評價職能部門要聯合產教研一體化的合作企業(yè)共同商討并專門制定轉型教師專業(yè)發(fā)展政策評價指標體系，區(qū)別一般意義上的教師專業(yè)發(fā)展評價體系，突出實踐性，以提高教師內在精神為準繩，將發(fā)展性、形成性以及診斷性教師專業(yè)發(fā)展評價體系納入其中，真正發(fā)揮教師主體性地位，確保轉型教師實現最大限度的發(fā)展。[18]教師績效評價應更加重視教師自身發(fā)展與學校發(fā)展、人才培養(yǎng)目標需求相適應，持續(xù)不斷地提高教師勝任素質、提高努力程度和不斷改善績效，滿足經濟社會對應用型高校發(fā)展的需要，實現教師發(fā)展與學校發(fā)展、社會發(fā)展同步。這樣才能培養(yǎng)出與社會發(fā)展相適應的社會經濟發(fā)展所需要的應用技術型人才。[19]

四、結論

地方高校向應用型高校轉型發(fā)展，已是勢在必行。地方高校轉型是一項系統工程，既需要統籌推進，也要把握關鍵。教師轉型是地方高校能否轉型成功的關鍵問題。地方高校通過改革現行教師績效評價體系，構建適合地方高校轉型發(fā)展的教師績效評價體系，引導教師認同和支持建設應用型高校的目標，促使教師素質、態(tài)度、行為和業(yè)績符合應用型高校建設的需要，促進地方高校轉型成功。今后應進一步深入研究，借鑒國外應用型高校教師績效評價體系的經驗，結合國內轉型成功的地方高校教師績效評價體系進行比較研究，進一步完善應用型高校教師績效評價體系，推進更多的地方高校更好地轉型發(fā)展。

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（責任編輯 王魏紅）

Analysis on the Performance Evaluation System for Teachers of Local Universities in the Context of Transformation

LIN Cang-song
(College of Business Administration,Fujian Jiangxia University,Fuzhou,350108,China)

With the development of economy,society and higher education,it is imperative for Local Universities to transform into application-based ones．With the performance evaluation system for teachers,it is possible to guide and encourage the teachers′transformation in an effective manner and facilitate the transformation of local general higher education institutions．At present,current performance evaluation system for teachers in Local Universities deviate from the requirements for building local universities in terms of quality evaluation,teaching evaluation,scientific research evaluation and social service evaluation．Hence,it is necessary to set out to build a performance evaluation system for teachers of higher education institutions targeting the transformation development strategy of Local Universities from six aspects,including establishing the transformation development strategy of Local Universities,clarifying the competence quality of teachers of application-based higher education institutions,and attaching more emphasis on specialized practice teaching in teaching evaluation,on application-based research in scientific research evaluation and on enterprise and industrial service in social service evaluation,and setting the development evaluation concept,thus driving the transformation of local universities into applied universities．

applied universities;application-oriented universities;performance evaluation system

G647.2

：A

：2095-2082（2017）02-0111-08

2016-02-03

2014年福建省中青年教師教育科研項目（JAS14315）；福建江夏學院2016年校級教育教學改革重點資助項目（J2016A003）

林蒼松（1981—），男，福建仙游人，福建江夏學院工商管理學院講師。