學校體育設施的開放對全民健身計劃場地影響的研究
——以南京市部分高校為例

王子蒙

（南京體育學院，江蘇 南京 200014）

全民健身計劃是為了開展群眾性質的體育活動，加強群眾體質，推動國家現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展，而特別制訂的綱要計劃。全民健身計劃實施過程中最大的困境就是缺少足夠的設施場地的問題。在這樣的前提下，學校體育設施的不斷開放，從而實現(xiàn)實現(xiàn)體育設施利用率的大幅提高，緩解群眾對于鍛煉場所匱乏的問題，顯得尤其重要。本文在此基礎上，對南京市部分高校體育設施的開放現(xiàn)狀進行調查與分析，目的是為了調查和分析南京市部分高校體育設施的開放現(xiàn)狀，了解學校體育設施開放的現(xiàn)狀及學校體育設施開放過程中存在的一些問題。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

南京市部分高校學校體育設施的開放現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

根據(jù)研究目的和內容，通過查閱南京體育學院圖書館以及中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫等，收集大量有關學校體育設施開放的公開現(xiàn)狀、發(fā)展情況及問題，給予了一定的借鑒和幫助，為本研究獲得了大量的理論依據(jù)。

1.2.2 問卷調查法

通過查閱有關學校體育設施開放相關的文獻資料，制定了調查問卷，對部分南京市高校體育設施場地管理者發(fā)放調查問卷，再對問卷內容進行分析整理。在南京市高校里隨機抽取9所，對這9所高校管理者進行問卷發(fā)放，預計發(fā)放9份。

1.2.3 訪談法

對體育設施場地的管理者、周邊體育愛好者進行訪談，對學校體育設施的開放進行進一步的分析研究，使論文更加全面。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

運用統(tǒng)計學知識分析問卷調查所得數(shù)據(jù)，使得論文分析更加科學性，更加全面性。

2 結果與分析

2.1 南京市部分高校體育設施開放現(xiàn)狀

2.1.1 南京市部分高校體育設施開放的時間

根據(jù)調查南京市這 9所高校的基本情況，經過統(tǒng)計可知，這9所高校體育設施的開放時間基本分為以下五種：周一至周五非教學時間、雙休日、節(jié)假日、寒暑假以及其他時間。根據(jù)調查結果不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的學校選擇雙休日，寒暑假，節(jié)假日和周一至周五的非教學時間以及其他時間，來對外開放。學校選擇周六周日以及寒暑假的時間對外開放會高于周一至周五的非教學時間以及節(jié)假日，因為這段時間里在校學生少，對學生教學訓練影響小，最主要的還是不容易出現(xiàn)安全事故。這說明學校管理者在選擇對外放的時間段的時候著重考慮到了安全問題，因此要更加完善學校安全管理的制度與章程。 另一方面也說明了學校體育設施的確存在閑置的現(xiàn)象，利用率不高。

表1 學校體育設施開放時間的調查（n=9）

2.1.2 南京市部分高校體育設施開放的對象

表2 學校體育設施開放的對象的調查（n=9）

由表2的調查可以得知，這9所高校對外開放的對象均以周邊的體育愛好者為主，然后依次是周邊單位企業(yè)組織、社區(qū)組織以及體育培訓組織。這樣的調查結果顯示出，人民群眾對于參與體育鍛煉時場地的需求量還是很大的。因此學校對于周邊體育愛好者的開放率達到了 100%，由此可知，對比不同的開放對象，學校體育設施的開放情況也會有所不同。

2.1.3 南京市部分高校體育設施開放的項目

表3 學校體育設施開放項目的調查（n=9）

由表3可知，在調查的9個高校里，室外田徑場均對外開放了，緊接著的就是室內外的羽毛球場地，以及相對比較熱門的室內的乒乓球場地、室內外的籃球場地和室內游泳館。仍有很多場地沒有開放，說明學校體育設施的開放程度不高，還有很大的提升空間。

2.1.4 南京市部分高校體育設施開放的經費

表4 學校體育設施開放經費的調查（n=9）

由表4可知，學校體育設施對外開放時，大部分學校政府都會給予補助資金，除了這一部分的收入外，大部分場館也會選擇收取少量的場地費用，用來維護學校體育設施開放的正常運轉。但除了這兩項主要收入外，很少還能再有其他的經費收入。因此不難發(fā)現(xiàn)學校體育設施開放過程中經費的出處比較單一。

2.1.5 南京市部分高校體育設施開放的安全

表5 學校體育設施開放安全程度的調查（n=9）

由表5可知，大部分學校在開放學校體育設施的時候，在監(jiān)控、指示牌、設備維修方面是存在漏洞的，有待不斷完善。雖然不缺少值班人員，但是對于專業(yè)的健身指導、社會體育指導員以及應急預案方面卻很缺乏，非常值得重視。

2.1.6 南京市部分高校體育設施開放的管理

表6 學校體育設施開放管理的調查（n=9）

由表6可知，調查的9所高校里，兼職的管理人員比例較大，健身指導人員更是不足，擁有兼職健身指導的僅占三分之一，而專職健身指導則一個都沒有。不難發(fā)現(xiàn)，學校體育設施缺乏專業(yè)、職業(yè)經理人和健身指導員。

2.2 南京市部分高校體育設施開放存在的問題

2.2.1 南京市部分高校體育設施的開放程度較低

經由上面的數(shù)據(jù)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，南京市這9所高校的體育設施都有不同程度上的開放，但總體來說，開放程度不高，仍有很多體育愛好者反映球臺數(shù)目太少，場地不夠，田徑場地人太多等問題。

2.2.2 南京市部分高校體育設施開放的安全責任問題

安全問題，不僅對學校自身的財產來說，還是對鍛煉者自身來說，都是非常重要的。一旦發(fā)生安全事故，第一是對鍛煉者的身體產生傷害，導致其他鍛煉者喪失鍛煉的興趣和積極性，其次是對學校的社會形象產生一定的影響。因此，安全問題在學校體育設施對外開放的工作中顯得非常重要。

2.2.3 南京市部分高校體育設施開放缺少管理人員和指導人員

管理人員的作用一方面在于體育設施的管理以及進出鍛煉者的登記管理，另一方面也是對于學校財產安全的一個保障。而專業(yè)的健身指導人員可以大幅度的減少因為健身知識而出現(xiàn)的受傷問題，也會提高群眾參與鍛煉的積極性，讓學校體育設施的開放真正程度上為全民健身出力。

2.2.4 南京市部分高校體育設施開放的經費短缺

學校體育設施的開放到一定時間，設施的維護修整會帶來新的費用，而管理人員、指導人員的工資補助費用也是一筆開支，因此，充足的經費是學校體育設施長久、有序開放的基礎。

2.2.5 南京市部分高校體育設施開放的重視程度低

學校體育設施的開放給師生的安全帶來了隱患，加之領導的健身意識存在缺陷，導致了學校體育設施的開放領導重視程度不高，學校體育設施開放的管理執(zhí)行人員對于開放中的一系列事情責任度不高，執(zhí)行開放時的效果也就不高。

2.3 南京市部分高校體育設施開放的對策研究

2.3.1 盡管現(xiàn)在很多學校的體育設施都對外開放，解決了人民群眾在全民健身的熱潮里場地匱乏的問題，但是有很大一部分學校開放的體育設施只是學校體育設施里的一小部分，學校里大部分的體育設施都處于閑置的狀態(tài)，學校體育設施的利用率過低，需要對高校體育資源進行整合為全民健身服務，充分利用好高校體育設施資源，提高學校體育設施的利用率。

2.3.2 在學校體育設施對外開放的這段時間里，校園安全問題一直不容忽視，不論是學校的公共財產，還是鍛煉者的個人安全。目前來說，學校在體育設施對外開放的時間里，非常缺少專業(yè)的管理人員以及健身指導，將這一塊的漏洞補上，可以很好地緩解學校體育設施開放的安全問題。同時，想要有條理的處理緊急的安全事故，就必須出臺并完善應急機制，才能將隱患從大到小，從有到無的化解。

2.3.3 經費的短缺導致學校體育設施的開展工作不能長久有序的進行。因此必須拓寬經費的來源，從根本上增加經費收入，才能讓學校體育設施的開放有穩(wěn)固的保障。

2.3.4 學校領導的重視程度決定了學校體育設施對外開放工作的規(guī)模，學校領導必須根本上認識全民健身計劃的重要性，利用閑置時間，將學校體育設施開放，將學校體育設施的開放程度大大提高，而不是為了應付政府工作，隨便開一小塊場所，必須將學校體育設施的利用率大大提高，才能有效地助力全民健身計劃。

3 結論與建議

3.1 領導對于學校體育設施的開放關注程度不高，開放程度也普遍偏低，學校體育設施的利用率比較低，群眾對于鍛煉場地匱乏的問題得到緩解，但還是不能完全解決，仍然有很多群眾鍛煉時缺乏場地。因此，必須從領導的認識程度上開始解決，讓領導的思想得到轉換，重視學習體育設施的開放，讓學校體育設施的閑置情況逐漸減少，有效的為全民健身計劃助力。

3.2 在目前學校體育場館開放的情況下，資金問題是根本。充足的經費是保證學校體育設施長期、有序開放的基礎條件。因此，必須拓寬經費的來源，穩(wěn)定經費的收入，對于經費的使用也應當有專門的條例，保證?？顚Ｓ?。

3.3 專業(yè)的管理人員和健身指導人員是減少校園安全問題的保障，因此學校體育設施的開放必須配備有專業(yè)的管理人員，以此來監(jiān)督和管理群眾對于體育設施的使用，也必須配有專業(yè)的健身指導人員，以此來防止不必要的運動損傷，同時也可以調動群眾鍛煉的積極性。學?？梢耘c政府協(xié)商配備社會體育指導員，或與健身房協(xié)議免費健身宣傳，也可以在宣傳時招募合格的志愿者投身工作。

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