【美】羅伯特·A·曼寧

隨著2016年英國“脫歐”公投通過、特朗普贏得美國大選，很多人認(rèn)為世界正在進(jìn)入思想變革和波折的階段，民粹主義、右翼保守思想、排外、反全球化幾乎席卷整個(gè)歐美大地。但進(jìn)入2017年以來，荷蘭、法國等歐洲國家的大選中雖然極右翼獲得比以往更大的支持和聲勢，但最終并未取得政權(quán)。雖然許多人的思想向“右”偏移是個(gè)事實(shí)，但我認(rèn)為世界尚未迎來思想大逆轉(zhuǎn)。

那么，為何民粹主義出現(xiàn)了針對全球化的反彈？

過去30年間，全球化——因特網(wǎng)驅(qū)動的信息、商業(yè)、人員、資本和數(shù)字化產(chǎn)品的流動——使得新興經(jīng)濟(jì)體中的億萬人脫貧，并使得全球供應(yīng)鏈推動了貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長。然而，隨著時(shí)間的推移，全球化的問題開始逐漸顯現(xiàn)，包括工廠為尋找更加廉價(jià)的勞動力而遷移所引發(fā)的就業(yè)崗位流失、日益擴(kuò)大的不平等、資本自由流動給欠發(fā)達(dá)金融體系帶來破壞等。

此外，文化疏離感和民族身份的丟失也是心理副作用之一。自始至終，政治精英們關(guān)注的是閃光點(diǎn)和利益，而忽視了中產(chǎn)階級和工人階級不斷上升的憤怒情緒。

全球化的負(fù)面影響在很大程度上遭到了忽視。對反精英、民粹民族主義的延遲反應(yīng)引發(fā)了這一負(fù)面影響。

以美國為例，2008年的經(jīng)濟(jì)大衰退是一個(gè)拐點(diǎn)，200多萬個(gè)工作崗位流失，數(shù)百萬人在引爆美國金融危機(jī)的次貸危機(jī)中失去了房屋。兩場不必要的戰(zhàn)爭（伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭）帶來超過2萬億美元和成千上萬條生命的損失。財(cái)政赤字不斷增長，美國人民的信心被擊碎，由此引發(fā)對政治精英和美國制度的不滿。

人口結(jié)構(gòu)的變化——白人人口多數(shù)地位下降，而非英語移民數(shù)量不斷增長；自20世紀(jì)80年代以來中產(chǎn)階級工資收入的停滯，以及不斷加劇的不平等。這些都導(dǎo)致民粹主義的“起義”，以及對精英群體、政客以及現(xiàn)行制度的不信任。

眾多白人中產(chǎn)階級和丟掉工作的藍(lán)領(lǐng)工人選擇特朗普，促使他們這么做的理由包括：貿(mào)易是導(dǎo)致就業(yè)崗位流失的元兇；移民是令人不安的人口結(jié)構(gòu)變化的源頭。然而，最近有研究指出，自2000年以來美國丟失的10個(gè)工作崗位中有9個(gè)是緣于技術(shù)和自動化，而非貿(mào)易。自2014年來，在美國的墨西哥人呈凈流出狀態(tài)。而目標(biāo)是建立一個(gè)更加有活力的北美自由貿(mào)易協(xié)定，則事實(shí)上成為構(gòu)建北美經(jīng)濟(jì)的積極力量。

這樣的選擇結(jié)果是受情緒驅(qū)動的，貿(mào)易和移民成了憤怒和挫敗感的拳擊沙袋，而且被參與競選的人巧妙地操縱了。

在歐洲，尤其是在南歐，一系列因素交織在一起，引發(fā)了左派和右派的民粹民族主義，最引人矚目的非英國“脫歐”莫屬。這些因素包括：福利國家日益不可持續(xù)，它們遭遇著經(jīng)濟(jì)增長不景氣和失業(yè)率不斷上升（歐盟年輕人的失業(yè)率平均為20%；一些南歐國家則超過40%），歐盟正在推翻民族身份，布魯塞爾那些不負(fù)責(zé)任、平庸刻板的官僚在決定他們的命運(yùn)。

歐盟境內(nèi)勞動力的自由流動導(dǎo)致英國出現(xiàn)有關(guān)“波蘭水暖工”的抱怨。來自北非和中東不斷增長的穆斯林移民無法融入歐洲社會，這也引發(fā)文化擔(dān)憂和憤怒。隨著敘利亞沖突的出現(xiàn)以及難民潮達(dá)到臨界點(diǎn)，這便被引燃了。

二戰(zhàn)后成長起來的新一代歐洲人缺乏對于持續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)爭和破壞的記憶，而正是這些催生出歐洲一體化和布雷頓森林體系，以避免民族主義和保護(hù)主義所帶來的危害（引發(fā)二戰(zhàn)）再次上演。

然而，恰恰是憤憤不平的民族主義和保護(hù)主義，破壞了二戰(zhàn)之前的早期全球化階段。它們帶來了經(jīng)濟(jì)低迷和沖突。

開放、基于規(guī)則的制度（歐盟和世界貿(mào)易組織等布雷頓森林體系機(jī)制所證明的那樣）使得和平與前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮成為可能，但如果這些受到破壞，民粹主義怒火又將引向何處呢？

這個(gè)問題很難回答，或者得不出令人滿意的回答。有人認(rèn)為，它或許是循環(huán)的，鐘擺將回?cái)[到多邊合作。若如此，任何解決方案都必須解決那些被全球化所傷的人的不滿之情，如社會保險(xiǎn)體系、技能再培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)保，等等。

代際更替可能會促使出現(xiàn)這樣的反轉(zhuǎn)。正處于上升期的千禧一代（1990年至2000年出生的一代人）有著更加寬容、更加國際化的視角，他們的思想也不容易出現(xiàn)極端性的嬗變。而大多數(shù)投票給特朗普的45歲以上白人男性選民，他們很快將被下一代人所取代。但目前，動蕩也許還將持續(xù)下去。▲

（作者是大西洋理事會布倫特·斯考克羅夫特國際安全中心高級研究員，本文由伊文編譯）