摘 要：隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸趨于飽和，同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)卻缺乏高素質(zhì)的創(chuàng)新人才支撐行業(yè)發(fā)展。文章結(jié)合我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，提出依托協(xié)同創(chuàng)新中心的公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)方案，對(duì)以往的道路專業(yè)課程教學(xué)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，主動(dòng)與工程實(shí)踐相結(jié)合，這對(duì)提高公路養(yǎng)護(hù)人才素質(zhì)具有很好的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：“協(xié)同創(chuàng)新中心”；公路養(yǎng)護(hù)課程；措施

一、引言

近十幾年來(lái)，我國(guó)的公路建設(shè)得到迅猛發(fā)展，尤其是高等級(jí)公路的發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。截至2015年年底，我國(guó)高速公路總里程已達(dá)12.5萬(wàn)千米，普通公路457萬(wàn)千米，已形成基本的公路交通網(wǎng)絡(luò)。總體來(lái)看，我國(guó)公路建設(shè)將逐漸由建設(shè)為主過(guò)渡到以養(yǎng)護(hù)為主，因此迫切需要培育一支具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和過(guò)硬專業(yè)知識(shí)的公路養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍。

“協(xié)同創(chuàng)新中心”即高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，也稱“2011計(jì)劃”，是繼“985工程”“211工程”之后，我國(guó)在高等教育系統(tǒng)啟動(dòng)的第三項(xiàng)國(guó)家工程。自2012年啟動(dòng)該項(xiàng)目以來(lái)，越來(lái)越多的高校開(kāi)始探索協(xié)同創(chuàng)新中心的構(gòu)建方法，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新教育理念，優(yōu)化整合高校內(nèi)外部辦學(xué)資源，探索實(shí)踐多種形式的協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建相應(yīng)類型人才培養(yǎng)模式，以促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。以湖南省為例，湖南省目前已公布三批協(xié)同創(chuàng)新中心名單，共有46個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，內(nèi)容涵蓋了量子物理、生物醫(yī)藥、軌道交通、化學(xué)化工、納米科技、新型材料、環(huán)保能源等各個(gè)領(lǐng)域，其中涉及公路方面的項(xiàng)目有現(xiàn)代公路交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)建養(yǎng)技術(shù)、新一代耐久性道路結(jié)構(gòu)和材料交通運(yùn)輸行業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀不明朗，已不能滿足公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的需求，因此本文提出基于“協(xié)同創(chuàng)新”理論的課程教學(xué)與工程實(shí)踐的融合措施，以適應(yīng)公路事業(yè)快速發(fā)展的需求。

二、國(guó)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍不高，公路養(yǎng)護(hù)單位90%以上的職工文化程度較低，未接受過(guò)專業(yè)技術(shù)知識(shí)教育。初中級(jí)職稱人員遠(yuǎn)多于高級(jí)職稱人員，少有的拔尖人才大多分布在管理崗位，實(shí)際從事一線技術(shù)指導(dǎo)工作的人員專業(yè)技術(shù)能力并不高。同時(shí)人才結(jié)構(gòu)配比也不合理，由于事業(yè)單位存在編制問(wèn)題，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理人才更新過(guò)慢，年齡知識(shí)老化嚴(yán)重，一些文化素質(zhì)較低的老骨干面對(duì)機(jī)械化、信息化的普及及應(yīng)用顯得力不從心。公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)實(shí)行的是人事垂直管理，公路部門(mén)無(wú)權(quán)通過(guò)人才市場(chǎng)得到單位急需的各類有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。同時(shí)，公路管理部門(mén)沒(méi)有建立退出機(jī)制，職工除退休、辭職等原因外，只進(jìn)不出，致使公路養(yǎng)護(hù)單位需要的人員難進(jìn)來(lái)，不想要的人員大量存在，影響了人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2002年以來(lái)，部分學(xué)校開(kāi)辦了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)專業(yè)，但由于行業(yè)對(duì)養(yǎng)護(hù)的迫切性不大，養(yǎng)護(hù)專業(yè)建設(shè)緩慢，主要表現(xiàn)在以下方面：一是課程教學(xué)較為單一，通常只有校內(nèi)的課堂教學(xué)，缺少課程設(shè)計(jì)以及工程實(shí)踐實(shí)習(xí)；二是養(yǎng)護(hù)技術(shù)相關(guān)教材更新緩慢，學(xué)生所使用教材常與現(xiàn)行規(guī)范相差甚遠(yuǎn)，教材內(nèi)容陳舊，工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法不能及時(shí)在課本中體現(xiàn)。三是開(kāi)設(shè)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)專業(yè)的院校普遍為大中專院校，學(xué)生學(xué)歷素質(zhì)較低，接受新技術(shù)能力較弱。

公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)也缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，主要存在以下問(wèn)題：一是不重視對(duì)人才的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)。由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足，培訓(xùn)設(shè)施不完善、培訓(xùn)目的不明確，培訓(xùn)往往只針對(duì)固定工種進(jìn)行相關(guān)技能和知識(shí)培訓(xùn)，忽略了人才培養(yǎng)。二是公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)人力資源管理方式陳舊，人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠健全，不能吸引系統(tǒng)外的專業(yè)技術(shù)人才，也不能激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)人才的業(yè)務(wù)積極性，導(dǎo)致人才流失。

而今隨著已投入運(yùn)營(yíng)的公路已逐漸進(jìn)入大修期，“綠色養(yǎng)護(hù)、節(jié)能減排、及時(shí)性、快速性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”等新理念對(duì)一線養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才提出了新的要求，高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)狀況不盡如人意，已不能滿足行業(yè)發(fā)展需要。未來(lái)十年，高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作日益繁重，將從以前的矯正性、被動(dòng)性、突擊性養(yǎng)護(hù)向及時(shí)性、快速性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中將大量采用集快速化、集成化、智能化為一體的綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。這就要求公路養(yǎng)護(hù)與管理一線技術(shù)人員應(yīng)具備路橋工程施工、路面病害診斷、治理和預(yù)防、養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用方法等方面的基礎(chǔ)知識(shí)、技能和開(kāi)展創(chuàng)新性工作的能力。

三、基于“協(xié)同創(chuàng)新”理論的公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新以科學(xué)前沿、文化傳承、行業(yè)、區(qū)域?yàn)槔砟睿匀瞬?、學(xué)科、科研創(chuàng)新能力為核心。雖然公路養(yǎng)護(hù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)工作已步入正軌，但事實(shí)上整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍仍沒(méi)有完全建立起來(lái)，普遍存在或大或小的問(wèn)題，團(tuán)隊(duì)意識(shí)在協(xié)同中心中體現(xiàn)不明顯，尚未發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的作用。基于公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新人才的現(xiàn)狀，高校應(yīng)該在“協(xié)同創(chuàng)新中心”的基礎(chǔ)上構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)的協(xié)同框架。

構(gòu)建基于“協(xié)同創(chuàng)新”理論的公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)在“協(xié)同”二字上，政府、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)展開(kāi)合作，進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，并合理進(jìn)行責(zé)任劃分。主要思路為以學(xué)生為中心，以政府為主導(dǎo)，以高校為主體，以企業(yè)為依托，以行業(yè)為指導(dǎo)，由“四位一體”構(gòu)成創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同框架。主要有以下措施。

1.和市場(chǎng)對(duì)接，優(yōu)化高校公路養(yǎng)護(hù)教學(xué)課程

高校在分配課堂教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)時(shí)，應(yīng)在保證公路養(yǎng)護(hù)核心理論主體講解清晰的基礎(chǔ)上，增加公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。在實(shí)驗(yàn)課程中對(duì)工程實(shí)踐中應(yīng)用廣泛的養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)行講解。很多學(xué)生尤其是大中專院校的學(xué)生只重視理論課程學(xué)習(xí)，就業(yè)后在單位不能直接上手操作，而需要一些熟練的實(shí)驗(yàn)員示范后才能達(dá)到操作要求，這與我們的期望是有差距的。因此，在教學(xué)過(guò)程中就應(yīng)該要求學(xué)生親自動(dòng)手操作，讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中養(yǎng)成自己分析問(wèn)題的能力，培養(yǎng)解決問(wèn)題的習(xí)慣。同時(shí)，由于公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)建設(shè)遲緩，養(yǎng)護(hù)技術(shù)相關(guān)教材更新緩慢，學(xué)生所用教材常與現(xiàn)行規(guī)范相去甚遠(yuǎn)，工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法不能及時(shí)在課本中體現(xiàn)，因此，高校教師思想應(yīng)具有前瞻性，將最新的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)帶入課堂，既能使學(xué)生接觸到行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，又能開(kāi)闊學(xué)生的視野。

2.聯(lián)合政府、企業(yè)開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)踐教學(xué)

公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)課程具有工程實(shí)踐性質(zhì)，因此在日常課堂教學(xué)及實(shí)驗(yàn)以外，還必須開(kāi)設(shè)工程實(shí)習(xí)課程。實(shí)習(xí)包括認(rèn)知實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)，認(rèn)知實(shí)習(xí)中教師可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)解答學(xué)生的問(wèn)題；學(xué)生可以直接參與到工程實(shí)踐中，從而加深對(duì)理論知識(shí)的理解。生產(chǎn)實(shí)習(xí)更是可以直接接觸工程實(shí)踐項(xiàng)目，學(xué)生在工地上通過(guò)近距離觀察公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)甚至親自動(dòng)手，可以深刻體會(huì)到具體施工與課本內(nèi)容的差別。一般來(lái)說(shuō)，高校學(xué)生都是到任課老師所參與的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)內(nèi)容未免有所偏差，且工地上部分工作人員素質(zhì)較低，不能為學(xué)生提供正確的指導(dǎo)，甚至部分學(xué)生需要自己去找項(xiàng)目實(shí)習(xí)卻面臨被拒之門(mén)外的尷尬。這就需要政府、企業(yè)積極配合高校為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地。政府應(yīng)該以學(xué)生為中心，主動(dòng)組織、邀請(qǐng)高校學(xué)生參觀具體施工項(xiàng)目、行業(yè)頂尖學(xué)術(shù)交流會(huì)，讓學(xué)生們有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，了解其發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí)政府應(yīng)該頒布相關(guān)政策，鼓勵(lì)學(xué)生去公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)內(nèi)實(shí)習(xí)，相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位作為主要接納學(xué)生實(shí)習(xí)的受體，應(yīng)該給予學(xué)生必要的幫助。

3.跟蹤調(diào)研，完善課程考核指標(biāo)體系

傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)教學(xué)大部分為課堂講授形式，考試形式通常也是以試卷為主，學(xué)生把主要精力放在學(xué)習(xí)課本知識(shí)上，這極不利于學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。但同時(shí)筆試在一定程度上可以起到督促學(xué)生自主學(xué)習(xí)的效果。我們可以在考核內(nèi)容中增加有關(guān)工程實(shí)踐中具體的操作問(wèn)答環(huán)節(jié)，以督促學(xué)生更好地理解實(shí)踐操作理論知識(shí)。同時(shí)，除課程考試外，還應(yīng)該開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)課程設(shè)計(jì)，課程設(shè)計(jì)應(yīng)占總成績(jī)的30%以上，課程設(shè)計(jì)是在紙上對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行自主設(shè)計(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生們可以在加深理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)充分理解工程施工的步驟，可以促進(jìn)學(xué)生更好地理解所學(xué)知識(shí)。但是，應(yīng)該將實(shí)習(xí)成績(jī)單獨(dú)納入考核指標(biāo)，因?yàn)楣こ虒?shí)習(xí)在培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)方面的重要性要大于課堂教學(xué)，對(duì)此我們應(yīng)該多加重視，但實(shí)習(xí)結(jié)束進(jìn)行成果考查時(shí)應(yīng)該對(duì)考查形式稍作整改。以往考查大都是遞交實(shí)習(xí)報(bào)告，學(xué)生甚至可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成高質(zhì)量的實(shí)習(xí)報(bào)告，因?yàn)榭疾煨问椒矫娲嬖趩?wèn)題，導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果不佳，因此，可以在考核時(shí)加入學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)作答，教師與學(xué)生面對(duì)面，由學(xué)生作答，以此來(lái)考查學(xué)生實(shí)習(xí)期間對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程操作方面的知識(shí)掌握情況。

4.校企協(xié)同，建立多導(dǎo)師師資制度

培養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)拔尖創(chuàng)新人才，不只在于教師教授理論知識(shí)和鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力，其實(shí)教學(xué)更應(yīng)該激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新積極性和研究能力。因此，教師應(yīng)盡可能多地為學(xué)生提供參加公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)；高?？砷_(kāi)展合作教育，與企業(yè)合作，保證學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生參與到政府或企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目中去，以獲得必要的技能。政府有關(guān)部門(mén)如公路管理局可提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)、設(shè)備支持。建議同時(shí)采取企業(yè)導(dǎo)師、高校導(dǎo)師、政府機(jī)構(gòu)導(dǎo)師合作培養(yǎng)的模式?；靖拍钆c理論知識(shí)的講授主要由學(xué)校承擔(dān)；而實(shí)踐教學(xué)和到具體工程實(shí)習(xí)則由企業(yè)負(fù)責(zé)；相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展方向由政府指導(dǎo)，多導(dǎo)師、多維度地傳輸公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)，從而使得學(xué)生的各項(xiàng)能力都能得到培養(yǎng)。

四、小結(jié)

公路養(yǎng)護(hù)效果如何對(duì)公路能否在中后期發(fā)揮正常作用具有重要意義，合理、科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)方法可以延長(zhǎng)公路使用壽命，節(jié)省大量資金。然而目前我國(guó)嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新人才，難以支撐公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的迅猛發(fā)展。本文基于“協(xié)同創(chuàng)新中心”模式，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)模式提出一些建議，這對(duì)今后的養(yǎng)護(hù)行業(yè)人才培養(yǎng)具有一定價(jià)值。

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