蔡金曼

國務(wù)院新聞辦發(fā)表《2016中國的航天》白皮書

蔡金曼

2016年12月27日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)表《2016中國的航天》白皮書。國家航天局副局長吳艷華出席新聞發(fā)布會，介紹白皮書和中國航天發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

《2016中國的航天》白皮書重申了中國和平探索、開發(fā)和利用外層空間的根本宗旨，總結(jié)了2011年以來中國航天的主要進展，提出了未來五年的發(fā)展重點和政策措施。

白皮書是中國政府發(fā)布的第四部航天白皮書，是對2000年、2006年和2011年三部航天白皮書的繼承和發(fā)展。白皮書全文約1.1萬字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成。正文包括五章，分別介紹了發(fā)展宗旨、愿景與原則，2011年以來的主要進展，未來五年的主要任務(wù)，發(fā)展政策與措施，國際交流與合作。

白皮書指出，中國政府把發(fā)展航天事業(yè)作為國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，堅持為了和平目的探索和利用外層空間的一貫宗旨，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和平發(fā)展、開放發(fā)展的原則。中國航天的發(fā)展愿景是：全面建成航天強國，具備自主可控的創(chuàng)新發(fā)展能力、聚焦前沿的科學探索研究能力、強大持續(xù)的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力、有效可靠的國家安全保障能力、科學高效的現(xiàn)代治理能力、互利共贏的國際交流與合作能力，擁有先進開放的航天科技工業(yè)體系、穩(wěn)定可靠的空間基礎(chǔ)設(shè)施、開拓創(chuàng)新的人才隊伍、深厚博大的航天精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐，為人類文明和社會進步做出重大貢獻。

白皮書顯示，2011年以來，中國航天快速發(fā)展，成果豐碩，為推動科技進步、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高綜合國力、增進人類福祉做出了積極貢獻。我國航天科技創(chuàng)新成果顯著：神舟九號、十號與天宮一號，神舟十一號與天宮二號成功交會對接，載人航天突破掌握了關(guān)鍵技術(shù)；嫦娥三號首次實現(xiàn)中國航天器地外天體軟著陸和月面巡視探測，探月工程三期再入返回飛行試驗取得圓滿成功；北斗二號系統(tǒng)全面建成，全球系統(tǒng)建設(shè)加快推進；高分辨率對地觀測系統(tǒng)6顆衛(wèi)星成功發(fā)射并投入使用；暗物質(zhì)粒子探測、量子通信實驗等空間科學衛(wèi)星成功發(fā)射，取得一批重要研究成果。我國進入空間能力取得跨越發(fā)展：長征系列運載火箭共實施86次發(fā)射，成功率達97.7%；新一代大型運載火箭長征五號、新一代小型液體運載火箭長征六號、新一代中型運載火箭長征七號、小型固體運載火箭長征十一號等成功發(fā)射，運載火箭型譜進一步完善。我國利用空間能力大幅提升：空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布，系統(tǒng)建設(shè)加快推進。截至目前，中國在軌衛(wèi)星超過170顆，業(yè)務(wù)服務(wù)能力顯著提升，空間技術(shù)在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國國際合作深化拓展：截至目前，中國共與30多個國家、空間機構(gòu)和國際組織簽署了100余項合作協(xié)定；實現(xiàn)5顆衛(wèi)星整星出口和在軌交付；積極參與聯(lián)合國外空委等16個國際組織活動；“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用指導意見正式發(fā)布，建設(shè)金磚國家遙感衛(wèi)星星座、亞太多任務(wù)小衛(wèi)星星座得到廣泛共識。

根據(jù)白皮書，未來五年，中國將加快航天強國建設(shè)步伐，持續(xù)提升航天工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)研究，繼續(xù)實施載人航天、月球探測、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、新一代運載火箭等重大工程；啟動實施以火星探測為代表的深空探測工程、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、空間飛行器在軌服務(wù)與維護系統(tǒng)、重型運載火箭等一批新的重大科技項目和重大工程；構(gòu)建形成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導航定位三大系統(tǒng)，建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，基本建成空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，促進衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全空間應(yīng)用服務(wù)體系，面向行業(yè)、區(qū)域和公眾服務(wù)，大力拓展空間信息綜合應(yīng)用，加強科技成果轉(zhuǎn)化和市場推廣，提高空間應(yīng)用規(guī)?；?、業(yè)務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化水平；面向重大科技前沿，遴選并啟動實施一批新的空間科學衛(wèi)星項目，建立可持續(xù)發(fā)展的空間科學衛(wèi)星系列，加強基礎(chǔ)應(yīng)用研究，在空間科學前沿領(lǐng)域取得重大發(fā)現(xiàn)和突破；以及提升空間環(huán)境監(jiān)測及災(zāi)害預警能力等。

為推動航天事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，中國政府積極制定發(fā)展航天事業(yè)的政策與措施，主要包括：科學部署各項航天活動；大幅提升航天創(chuàng)新能力；全面推動航天工業(yè)能力轉(zhuǎn)型升級；加快發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；著力加強法律法規(guī)體系建設(shè)；健全完善航天多元化投入體系；加快建設(shè)高水平航天人才隊伍以及大力開展航天科普教育等。

中國政府認為，和平探索、開發(fā)和利用外層空間及其天體是世界各國都享有的平等權(quán)利。世界各國開展外空活動，應(yīng)有助于各國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，應(yīng)有助于人類的和平與安全、生存與發(fā)展。國際空間合作應(yīng)遵循聯(lián)合國《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動的原則條約》及《關(guān)于開展探索和利用外層空間的國際合作，促進所有國家的福利和利益，并特別要考慮到發(fā)展中國家的需要的宣言》中提出的基本原則。中國主張在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強國際空間交流與合作。

白皮書強調(diào)，中國航天事業(yè)自1956年創(chuàng)建以來，已走過60年光輝歷程。為傳承航天精神、激發(fā)創(chuàng)新熱情，中國政府決定，自2016年起，將每年的4月24日設(shè)立為“中國航天日”。未來五年及今后一個時期，中國將堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動空間科學、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展，為服務(wù)國家發(fā)展大局和增進人類福祉做出更大貢獻。