高守國
【材料】城鄉(xiāng)接合部是城市市區(qū)與郊區(qū)交錯(cuò)分布的接壤地帶,在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》中規(guī)定的城鄉(xiāng)接合部是指“規(guī)劃確定為建設(shè)用地、國有土地和集體所有地混雜地區(qū);以及規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)用地,在國有建設(shè)用地包含之中的地區(qū)?!?012年以前,沙河營子村就是典型的城鄉(xiāng)接合部。那時(shí),全村房屋很多出租給外來人口,人口密集且收入水平低,缺乏環(huán)境意識(shí),臟亂差嚴(yán)重。村里又疏于對(duì)環(huán)境管理,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,特別是各類污染物形成的環(huán)城大氣污染圈,嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量和居民身體健康。多數(shù)村民冬季采暖、部分村民炊事和小規(guī)模餐飲經(jīng)營均采用廉價(jià)散煤爐具,散煤來自游商小販所售的劣質(zhì)煤,含硫量、灰分較高,煤煙污染嚴(yán)重。該村瀕臨建筑工地,一些違法建設(shè)的混凝土攪拌站、砂石廠在生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中也產(chǎn)生較多揚(yáng)塵污染。與其他城鄉(xiāng)接合部一樣,沙河營子村存在大量證照不全的早攤點(diǎn)、小餐飲,油煙未經(jīng)處理或不能達(dá)標(biāo)排放,且夏季露天燒烤行為較多,餐飲油煙污染嚴(yán)重。城市淘汰的無手續(xù)的小汽修、家具制造、裝飾、涂料、小五金等產(chǎn)能落后或污染企業(yè),在利益驅(qū)使下也向低成本、低租金的沙河營子村轉(zhuǎn)移。加工企業(yè)聚集,產(chǎn)業(yè)低端,技術(shù)水平落后,污染治理設(shè)施缺乏,露天噴漆、違規(guī)建設(shè)烤漆房等違法行為時(shí)有發(fā)生,使沙河營子村大氣環(huán)境質(zhì)量改善面臨很大壓力?!驹囶}】假設(shè)讓你負(fù)責(zé)治理沙河營子村的環(huán)境問題,說說你的辦法。不超過600字?!敬鸢敢c(diǎn)】(1)抓好燃煤污染控制。大力推進(jìn)城市燃煤鍋爐清潔能源改造,對(duì)不符合要求的燃煤和餐飲小煤爐加大綜合治理,建立優(yōu)質(zhì)型煤加工體系,完善配送站點(diǎn)建設(shè),組織村民選用優(yōu)質(zhì)型煤進(jìn)行供暖和日常生活。建立瓶裝液化氣配送體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民使用電、氣、太陽能等清潔能源。(2)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。建立拆遷工地管理臺(tái)賬,規(guī)范工地管理,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,督促落實(shí)苫蓋和道路硬化等降塵措施,推廣使用高效洗輪機(jī)、防塵墩等先進(jìn)揚(yáng)塵控制技術(shù),杜絕建筑垃圾、渣土道路運(yùn)輸遺撒。加強(qiáng)對(duì)混凝土攪拌站和砂石廠的整治,對(duì)未達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行改造升級(jí)并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管或及時(shí)關(guān)停。(4)加強(qiáng)餐飲油煙污染控制。對(duì)無照餐飲、室外燒烤進(jìn)行徹底規(guī)范和控制,督促餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置,并定期進(jìn)行清洗維護(hù)。堅(jiān)決遏制油煙直排或擅自拆除、閑置環(huán)保設(shè)施等違法行為。清理整頓早攤點(diǎn)、露天夜市和小餐飲,堅(jiān)決取締露天燒烤行為。(5)開展中小污染企業(yè)整治。進(jìn)一步規(guī)范土地使用和管理,對(duì)小污染企業(yè)集中區(qū)域開展專項(xiàng)整治,取締非法經(jīng)營企業(yè),淘汰關(guān)?;蛱嵘脑旒夹g(shù)落后的高污染企業(yè)。(6)建立齊抓共管監(jiān)管體系。建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合調(diào)動(dòng)規(guī)劃、市政、住建、城管、環(huán)保等部門加大環(huán)境綜合治理力度,拆除違章建筑,加快舊城改造進(jìn)度,盡量縮短過渡階段的時(shí)間。endprint