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      安倍“撤退”為避險(xiǎn)

      2017-05-18 16:58:44劉秀玲
      華聲 2017年7期
      關(guān)鍵詞:森友學(xué)園在野黨

      劉秀玲

      安倍公布撤退決定背后,是持續(xù)惡化的南蘇丹安全局勢,此時(shí)宣布撤退能夠規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn),在政權(quán)面臨“地價(jià)門”風(fēng)波打擊時(shí)盡量保住支持率。

      日本政府宣布從南蘇丹撤回自衛(wèi)隊(duì)的決定可謂“突然”。3月10日下午6時(shí)許,日本首相安倍晉三的這一決定引來防衛(wèi)省記者俱樂部一片驚嘆:“為什么挑現(xiàn)在公布?”

      安倍給出的理由是,自衛(wèi)隊(duì)在當(dāng)?shù)卦ɑA(chǔ)設(shè)施等工作已告一段落。這個(gè)不痛不癢的理由讓不少人心生疑竇,因?yàn)?016年11月安倍才剛剛向駐南蘇丹陸上自衛(wèi)隊(duì)下達(dá)馳援護(hù)衛(wèi)等新安保法中納入的新任務(wù)。

      一向鼓吹“積極和平主義”,執(zhí)著于日本“國際貢獻(xiàn)”的安倍政府為何突然宣布撤回自衛(wèi)隊(duì),其背后動機(jī)令人生疑。日本國內(nèi)有分析指出,決定背后是持續(xù)惡化的南蘇丹安全局勢,此時(shí)宣布撤退能夠規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn),在政權(quán)面臨“地價(jià)門”風(fēng)波打擊時(shí)盡量保住支持率。

      撤退理由零說服力

      2011年11月,日本政府決定向南蘇丹派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)設(shè)施部隊(duì),參加聯(lián)合國維和行動,當(dāng)時(shí)暫定行動期限為5年。

      日本法政大學(xué)教授趙宏偉指出,安倍海外派遣自衛(wèi)隊(duì)的目的并非維和,而是向美國展示日本可以追隨美國一同戰(zhàn)斗的姿態(tài),讓美國重視日本。

      2017年3月10日,安倍政府公布了南蘇丹維和自衛(wèi)隊(duì)的“成績單”——修路約210公里,平整土地約50萬平方米,并由此判斷撤回自衛(wèi)隊(duì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

      3月11日晚,剛從南蘇丹傳達(dá)完這一指示的首相輔佐官柴山昌彥強(qiáng)調(diào):“(南蘇丹首都朱巴)治安逐漸走向平穩(wěn),撤回自衛(wèi)隊(duì)并非因?yàn)楫?dāng)?shù)刂伟矏夯?。?/p>

      安倍宣布撤回自衛(wèi)隊(duì)決定時(shí),也對安全因素只字未提,似乎“任務(wù)告一段落”是維和行動戛然而止的唯一理由。但實(shí)際上,在2016年11月自衛(wèi)隊(duì)南蘇丹維和任務(wù)到期時(shí),安倍政權(quán)絲毫沒有表現(xiàn)出撤回自衛(wèi)隊(duì)的意向,反而在當(dāng)月向自衛(wèi)隊(duì)下達(dá)了安保法中新增的馳援護(hù)衛(wèi)任務(wù),準(zhǔn)備前去輪換的自衛(wèi)隊(duì)員還在國內(nèi)進(jìn)行了新任務(wù)訓(xùn)練。

      安倍政權(quán)這一明顯矛盾的說辭令在野黨十分不滿。日本共產(chǎn)黨書記局長小池晃批判說:“南蘇丹已處于事實(shí)上的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài),完全不符合參與維和行動五原則要求。說什么路修完了就撤回來,這種解釋國民無法接受?!?/p>

      日本憲法禁止使用武力,因此自衛(wèi)隊(duì)參與維和行動必須符合五項(xiàng)原則,即具備停戰(zhàn)協(xié)議、獲得接收方同意、維和行動應(yīng)保證中立、不滿足上述任意一條立即撤退、使用武器應(yīng)控制在必要最小限度。

      南蘇丹近年局勢持續(xù)動蕩。總統(tǒng)基爾與副總統(tǒng)馬沙爾兩派的軍隊(duì)長期發(fā)生武裝沖突,2016年7月,雙方在首都朱巴再次發(fā)生持續(xù)激烈交火,導(dǎo)致數(shù)百人死亡。日本在南蘇丹維和自衛(wèi)隊(duì)每日活動記錄顯示,當(dāng)?shù)匕l(fā)生“激烈戰(zhàn)斗”。但防衛(wèi)省涉嫌隱瞞了這些一手材料,在野黨要求防衛(wèi)大臣稻田朋美引咎辭職。

      公布時(shí)機(jī)有門道

      安倍3月10日晚宣布撤回自衛(wèi)隊(duì)時(shí),恰逢“地價(jià)門”主角森友學(xué)園理事長籠池泰典召開記者會,各大電視臺正進(jìn)行直播。這天上午,韓國前總統(tǒng)樸槿惠遭罷免;傍晚,籠池宣布辭去學(xué)園理事長一職,撤回問題小學(xué)辦學(xué)資格申請;第二天也就是3月11日,又是日本大地震6周年紀(jì)念日。《東京新聞》編委半田滋指出,安倍政權(quán)看準(zhǔn)3月11日電視新聞時(shí)長和報(bào)紙版面有限,故意選在新聞最多的一天發(fā)布消息,以此降低公眾對撤退消息的關(guān)注度。

      與此同時(shí),森友學(xué)園以超低價(jià)拿到國有土地辦學(xué)一事愈演愈烈,安倍此前表示,如果他與妻子和森友學(xué)園“地價(jià)門”有關(guān),他將辭去首相和國會議員職位。3月16日,籠池供出安倍曾向涉事小學(xué)捐款100萬日元,隨后還給出匯款單復(fù)印件作為證據(jù)?!暗貎r(jià)門”成為安倍上臺以來面臨的最大丑聞。

      最大在野黨民進(jìn)黨國會對策委員長山井和則把撤回自衛(wèi)隊(duì)和牽涉安倍夫婦的森友學(xué)園“地價(jià)門”聯(lián)系起來,稱此時(shí)宣布撤回自衛(wèi)隊(duì)“讓人不得不懷疑(安倍政府)是為了掩蓋森友學(xué)園一事”。

      趙宏偉則表示,森友學(xué)園深陷“地價(jià)門”波及安倍,為保持支持率,“安倍不得不睜眼說瞎話:任務(wù)完了,回國?!?/p>

      規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是真心

      另一個(gè)讓安倍賭上首相之位的就是南蘇丹維和自衛(wèi)隊(duì)。當(dāng)被在野黨問及如果南蘇丹自衛(wèi)隊(duì)中出現(xiàn)死者,是否有辭去首相一職的打算時(shí),安倍曾給出了肯定的回答。半田滋指出,隨著撤回自衛(wèi)隊(duì)決定的公布,能夠讓安倍辭職的條件又少了一個(gè)。

      盡管安倍政權(quán)一再否認(rèn),但撤回自衛(wèi)隊(duì)決定中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意圖非常明顯。一名防衛(wèi)省官員透露,如果自衛(wèi)隊(duì)中出現(xiàn)死者,“政權(quán)將在瞬間失去好不容易得到的國民信賴”。一名自民黨議員告訴《每日新聞》:“要是自衛(wèi)隊(duì)死人了,那政權(quán)垮臺也不奇怪。在野黨能問責(zé)的事情又少了一件,從這個(gè)意義上講(撤回自衛(wèi)隊(duì))也是個(gè)精明的決斷?!?/p>

      半田分析指出,安倍政權(quán)基于新安保法向海外自衛(wèi)隊(duì)下達(dá)了執(zhí)行新任務(wù)指令,在經(jīng)過3個(gè)多月以后,新安保法的新任務(wù)已經(jīng)得到實(shí)踐,形成既定事實(shí),安倍政權(quán)的政治目的已經(jīng)達(dá)到,因此就沒有必要冒險(xiǎn)繼續(xù)留自衛(wèi)隊(duì)在南蘇丹。

      一名自衛(wèi)隊(duì)官員告訴《每日新聞》,之所以選在此時(shí)撤回自衛(wèi)隊(duì),是因?yàn)椤叭绻鹊骄謩輴夯ㄗ钚枰耸郑r(shí)撤退,日本會遭到國際社會批判,自衛(wèi)隊(duì)的安全也難以保障”。

      國際社會的看法也是安倍始終不承認(rèn)治安惡化的原因之一。半田指出,對鼓吹積極和平主義的安倍來說,他無法在國際社會面前以治安情況惡化為理由撤回自衛(wèi)隊(duì)。不過,或許是為了平息國際社會的不滿,在宣布從南蘇丹撤回自衛(wèi)隊(duì)的同時(shí),日本政府宣布,會通過聯(lián)合國向南蘇丹提供600萬美元的援助。

      摘編自2017年第7期《環(huán)球》

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