《聯(lián)合國氣候變化框架公約》

聯(lián)合國氣候變化框架公約，簡稱《公約》，英文縮寫UNFCCC，是1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約。它是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體的排放，以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架，具有法律約束力。

該框架公約于1994年3月21日正式生效。目前，有190多個國家加入，這些國家被稱為《公約》締約方。自1995年起，《公約》締約方每年召開一次締約方會議，簡稱“聯(lián)合國氣候變化大會”，以評估全球在應(yīng)對氣候變化上的進展。

《公約》締約方做出了許多旨在解決氣候變化問題的承諾。每個締約方都必須定期提交專項報告，其內(nèi)容必須包含該締約方的溫室氣體排放信息，并說明為實施《公約》所執(zhí)行的計劃及具體措施。

《公約》指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達國家，發(fā)展中國家的人均排放仍相對較低，因此應(yīng)對氣候變化應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。根據(jù)這一原則，發(fā)達國家應(yīng)率先采取措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國家提供有關(guān)資金和技術(shù)；而發(fā)展中國家只承擔(dān)提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國家清單的義務(wù)，制訂并執(zhí)行含有關(guān)于溫室氣體源與匯方面措施的方案，不承擔(dān)有法律約束力的限控義務(wù)。

《公約》的最終目標是：“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。”