朱瑋琪

摘要：隨著精準(zhǔn)扶貧思想的不斷深入，如何讓農(nóng)民工這一重要的社會(huì)底層人群擺脫貧困值得思考。本文從農(nóng)民工物質(zhì)貧困、精神貧困兩方面入手，探究農(nóng)民工貧困的原因，為政府進(jìn)行農(nóng)民工的精準(zhǔn)扶貧提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)民工；代際傳遞；貧困

消減貧困是當(dāng)今世界共同關(guān)注的主題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至到2016年底，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.82億人，農(nóng)民工作為貧困特征較為典型的特殊群體，探究其貧困原因并進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧對(duì)全面建成小康社會(huì)是十分重要的。

一、農(nóng)民工貧困問(wèn)題

1.物質(zhì)貧困

對(duì)于農(nóng)民工而言，物質(zhì)貧困始終是最基本的貧困問(wèn)題。從多維的視角來(lái)看，這種物質(zhì)貧困可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行衡量：個(gè)人生活條件、家庭人均收入、家庭人均消費(fèi)、老家生活條件。

農(nóng)民工大多都是農(nóng)村出去打工的年輕人，在個(gè)人生活條件方面，由于進(jìn)城打工所必需花費(fèi)的衣食住行的費(fèi)用以及他們承擔(dān)的家庭開(kāi)支較多，所以農(nóng)民工通常會(huì)選擇省吃儉用，因此他們?cè)谏钪忻媾R著比較艱苦的條件。

在家庭人均收入方面，農(nóng)民工進(jìn)城打工的動(dòng)機(jī)就是為了更高的收入，來(lái)改善家庭的生活水平。雖然進(jìn)城打工之后，會(huì)獲得相對(duì)于在農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)更高的收入，但仍然是有限的。同時(shí)大量的農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工，造成農(nóng)村留守兒童缺乏看管的問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)的貧困代際傳遞。

在家庭人均消費(fèi)方面，一方面，留守在農(nóng)村的老人和孩子大多都是自給自足，很少進(jìn)行消費(fèi)；另一方面，這些農(nóng)民工進(jìn)城打工的初衷就是存下更多的錢，同時(shí)他們沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，因此更是“不敢消費(fèi)”。這種心態(tài)抑制了他們的消費(fèi)欲望，推動(dòng)了這一維度貧困的提升。

在老家生活條件方面，雖然農(nóng)民工家庭相對(duì)于農(nóng)村其它家庭要好很多，但是和社會(huì)總體水平還是有差距的。

2.精神貧困

相對(duì)于物質(zhì)貧困而言，精神貧困是一個(gè)隱含的貧困因素。但是一個(gè)人的精神狀態(tài)直接影響著個(gè)人的生活和工作等方面，尤其對(duì)于農(nóng)民工而言。

首先，農(nóng)民工大多都是為了生活進(jìn)城打工的年輕人，由于缺乏職業(yè)技能，因此只能從事低端的體力勞動(dòng)。勞累的工作和相對(duì)較低的收入使得農(nóng)民工在主觀情緒上對(duì)工作不滿意，對(duì)在城市的生活不滿意，從而降低了工作的積極性，在生活中缺乏信念。

其次，農(nóng)民工在城市中打工，為了降低生活成本，通常都會(huì)選擇居住環(huán)境差的住房來(lái)減輕開(kāi)支。長(zhǎng)久居住在臟亂差的環(huán)境之中，很明顯會(huì)使得農(nóng)民工在個(gè)人生活中對(duì)當(dāng)?shù)氐纳顥l件不滿意，對(duì)工作感到辛苦，在精神上缺乏生活的動(dòng)力。

最后，農(nóng)民工的精神貧困主要體現(xiàn)在缺乏一定的社會(huì)參與和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源。由于農(nóng)民工處于城市的底層群體，因此一方面是農(nóng)民工缺乏參與社會(huì)的意識(shí)，另一方面是社會(huì)并沒(méi)有為他們相對(duì)完善的提供參與渠道，導(dǎo)致農(nóng)民工的精神貧困。

二、農(nóng)民工貧困的根本原因

從農(nóng)民工貧困問(wèn)題的分析中，可以看出由于農(nóng)民工缺乏良好的教育，人力資本的不足，缺乏必要的職業(yè)技能，因此才會(huì)導(dǎo)致其物質(zhì)貧困和精神貧困。而農(nóng)民工在農(nóng)村沒(méi)有受到良好的教育的主要原因還是貧困的代際傳遞。

貧困代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇。一般認(rèn)為，教育投入與收入水平成正相關(guān)關(guān)系。而在農(nóng)村，大多數(shù)家庭父母沒(méi)有收到良好的教育，他們長(zhǎng)久的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所以收入不高，對(duì)于子女的教育不重視或者沒(méi)有能力提供。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這一代子女長(zhǎng)大為了獲得更高的收入進(jìn)城打工，這些農(nóng)民工和他們的父母一樣沒(méi)有受到好的教育，只能從事低收入的苦力活，使得他們依舊處于貧困狀態(tài)。因此，農(nóng)民工貧困的根本原因就是貧困的代際傳遞，使得農(nóng)民工和他們父母輩處于一樣的貧困的生活之中。

三、對(duì)農(nóng)民工的精準(zhǔn)扶貧策略

1.物質(zhì)扶貧是基礎(chǔ)

政府需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，承擔(dān)用人單位和農(nóng)民工之間中介者的角色。收集整理用人單位的招聘信息，并且為農(nóng)民工提供免費(fèi)的就業(yè)咨詢、就業(yè)登記等等。同時(shí)，要注重對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能的培訓(xùn)，提升農(nóng)民工在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，其中最基本的就是為農(nóng)民工構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系，幫助他們?cè)诔鞘猩钪袥](méi)有醫(yī)療、生育等的后顧之憂。并且嚴(yán)格實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民工獲得合理的收入進(jìn)行保障，確保農(nóng)民工的收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2.精神扶貧是重要目標(biāo)

精神貧困是農(nóng)民工的內(nèi)在貧困，主要是因教育水平有限而表現(xiàn)出的價(jià)值觀、追求、信念等方面的障礙。精神貧困因其隱蔽性而往往在國(guó)家對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行扶貧時(shí)不能被關(guān)注到。因此，精準(zhǔn)扶貧的重要目標(biāo)就是進(jìn)行農(nóng)民工的精神扶貧。

精神扶貧可以從兩個(gè)方面入手：第一，對(duì)農(nóng)民工“扶智”。“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，政府通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民工的勞動(dòng)素養(yǎng)，增加他們的人力資本，提高他們擺脫貧困的能力。第二，對(duì)農(nóng)民工“扶志”。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工的激勵(lì)政策，使其增長(zhǎng)努力工作和提升個(gè)人勞動(dòng)素養(yǎng)的志氣，樹(shù)立遠(yuǎn)大的目標(biāo)，提高工作滿意度和生活滿意度。

3.防止貧困代際傳遞

大多數(shù)的農(nóng)民工之所以會(huì)出現(xiàn)貧困問(wèn)題是由于貧困的代際傳遞。對(duì)于農(nóng)民工本身可以通過(guò)物質(zhì)和精神兩方面的精準(zhǔn)扶貧來(lái)改善他們的貧困現(xiàn)狀，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何預(yù)防更多貧困農(nóng)民工的產(chǎn)生，就需要從農(nóng)村的教育入手?！爸呜毾戎斡?，扶貧先扶智”，在農(nóng)村要加強(qiáng)教育的精準(zhǔn)扶貧，阻隔貧困的代際傳遞。讓孩子們從小受到良好的教育，可以增長(zhǎng)知識(shí)并且開(kāi)闊視野，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和遠(yuǎn)大的目標(biāo)，提高他們的人力資本，更好的適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，避免他們?cè)俅蜗萑胴毨А?