蔡楚生

摘 要 隨著國有企業(yè)改革不斷深化，投資主體多元化步伐加快，國有企業(yè)管理機(jī)制、管理模式發(fā)生了很大的變化，國有企業(yè)的思想政治工作、黨建工作面臨著新情況、新問題、新要求，如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，服務(wù)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，推動(dòng)企業(yè)向“優(yōu)化生產(chǎn)、細(xì)化管理、深化改革、強(qiáng)化科技”的要求發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力，擺在我們基層黨支部書記的面前。但是，多年來，由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，黨務(wù)政工干部地位有所弱化，特別是一些黨支部書記定位不準(zhǔn)，工作要求不高，自身建設(shè)不扎實(shí)，黨建工作缺乏特色，影響到黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。因此，必須要采取有效對(duì)策加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層黨支部 建設(shè)

近年來，隨著國有企業(yè)的不斷深化改革，持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的管理模式也發(fā)生了很大的變化。在這種新的形勢、新的要求下，國有企業(yè)的黨建工作也面臨著很多新情況、新問題。如何適應(yīng)企業(yè)管理模式的新變化，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展，成為當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作一個(gè)重要的研究課題。

當(dāng)前，在一些國有企業(yè)還存著黨支部工作缺乏朝氣，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不突出，黨建工作 “兩張皮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響到企業(yè)黨建工作，削弱了企業(yè)黨委的政治核心作用。下面，結(jié)合本人在政工崗位所見所思，以及在實(shí)踐中的一些體會(huì)，談一談個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前一些國有企業(yè)基層黨支部工作作用不夠突出的表現(xiàn)

國有企業(yè)的基層黨支部工作作為企業(yè)黨委工作的一個(gè)重要的組成部分，肩負(fù)著“抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的重任。如果一個(gè)企業(yè)基層黨支部工作搞得好，這個(gè)企業(yè)黨委的政治核心作用就強(qiáng)，黨組織的地位就高。相反，如果黨支部工作渙散，作用不突出，必將影響到企業(yè)黨委工作的威信。當(dāng)前，在一些國有企業(yè)黨支部工作中還普遍存在著幾點(diǎn)共性的不足。主要表現(xiàn)如下：

（一）主動(dòng)參與重大問題的決策力度不夠

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。企業(yè)黨組織必須認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。作為基層黨支部要肩負(fù)起“抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的重任，要參與企業(yè)重大問題的決策，支持行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使權(quán)力。但是，當(dāng)前一些國有企業(yè)黨支部書記在參與重大問題的決策方面力度不夠，有些不知如何參與，對(duì)參與的形式、程序不明，履行的職責(zé)不清等。如一些黨支部就沒有履行好民主集中制和每半年聽取行政工作報(bào)告制度，幫助行政科學(xué)決策，制訂可行工作舉措。

（二）思想政治工作較多充當(dāng)“消防員”角色

思想政治工作是我們黨做群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨做好群眾工作的一大法寶。近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的洪流中，不斷深化改革，企業(yè)重組、改制分流、工資改革等舉措不斷推出，利益的調(diào)整直接沖擊著每一名干部職工。因此，思想政治工作成為了改革開放關(guān)鍵時(shí)期穩(wěn)定職工隊(duì)伍的重要手段。但是在一些企業(yè)，由于基層黨支部工作不力，沒有落實(shí)思想政治工作責(zé)任制、沒有建立或完善思想政治工作應(yīng)急管理體系，思想政治工作沒有預(yù)見性，沒有做好事前引導(dǎo)、事中開導(dǎo)、事后疏導(dǎo)，使到職工思想問題時(shí)有發(fā)生，沒有更好地穩(wěn)定職工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)職工積極性。

（三）選樹一線職工的先進(jìn)典型力度不夠

加強(qiáng)典型宣傳，是我們基層黨組織做好職工的思想政治工作，調(diào)動(dòng)職工積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)新創(chuàng)效的重要舉措。一個(gè)先進(jìn)的典型可以帶動(dòng)一大片，可以很好地解決職工的思想動(dòng)力問題，可以引導(dǎo)職工樹立全新的管理理念，達(dá)到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓落實(shí)、自覺干”的目的。但是，這樣的好做法，在我們一些國有企業(yè)黨支部建設(shè)中沒有發(fā)揮好，有自己特色先進(jìn)典型的宣傳力度不夠，并且對(duì)本單位的一些生產(chǎn)經(jīng)營上的好人好事、好做法都不太重視，很多時(shí)典型宣傳成為了黨委宣傳部門的事情。這樣自然起不到更加直接的效果。

（四）黨建工作缺乏特色

開展特色黨建活動(dòng)是基層黨支部工作結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，是黨支部代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的具體體現(xiàn)，也是黨支部工作活力的體現(xiàn)。這項(xiàng)工作，很多的國有企業(yè)黨委都認(rèn)真作了具體的要求，一些基層黨支部也相應(yīng)開展了黨員先鋒機(jī)、先鋒崗等系列活動(dòng)，但是年年千篇一律，年年搞黨員先鋒論壇活動(dòng)，而沒有根據(jù)形勢的需要，沒有很好地結(jié)合本支部的實(shí)際，結(jié)合各時(shí)期的工作重點(diǎn)開創(chuàng)性地開展工作，因而效果肯定不明顯。

（五）自身建設(shè)工作表面化

一個(gè)單位必須搞好黨支部的自身建設(shè)，才談得上創(chuàng)新黨建工作，才談得上發(fā)揮作用。這是黨支部發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，必須要加強(qiáng)。但是一些基層黨支部在落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、聯(lián)系群眾制度等方面，由于存在應(yīng)付現(xiàn)象，存在補(bǔ)記錄的現(xiàn)象，工作表面化，因此支部黨建工作效果不好，弱化了黨組織的政治威信。

二、影響當(dāng)前國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不利因素

針對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的一些不足表現(xiàn)，通過認(rèn)真分析其根源，制約當(dāng)前企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的因素有幾點(diǎn)：

（一）黨支部書記素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前，一些國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好，很大的原因是與所在的黨支部書記素質(zhì)有關(guān)。黨支部書記的業(yè)務(wù)水平高、思想政治素質(zhì)過硬，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，其開展的黨建工作就扎實(shí)。近年來，隨著企業(yè)深化改革，黨支部書記要么是從行政交流過來的，要么是兼職化，黨支部書記的素質(zhì)參差不齊，一些黨支部書記由于黨務(wù)知識(shí)不熟，行政事務(wù)多，影響到正常的黨建工作。一些黨支部書記工作任務(wù)不明、責(zé)任不清，工作起來沒有工作思路，更談不上很好地履行責(zé)任。一些黨支部書記對(duì)日常的一些材料不會(huì)把關(guān)，或者把關(guān)不嚴(yán)，黨支部工作也成支部干事水平。

（二）黨支部書記定位不準(zhǔn)