王帥

摘要：受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及影響，現(xiàn)階段我國糧食供應(yīng)與需求總體平穩(wěn)，知識短暫性的小麥、大豆和玉米等價格較往年同期下跌30%，個別農(nóng)作物的價格波動下降同時也對國民日常食用的大米等農(nóng)作物價格形成連鎖作用。應(yīng)各方面齊抓共管，完善并構(gòu)建科學(xué)良好的農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定保護(hù)體制，走產(chǎn)學(xué)研道路，加大最新科研成果轉(zhuǎn)化，提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)效率，鼓勵農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)知識科技創(chuàng)新，強(qiáng)化以科技興農(nóng)強(qiáng)糧的良好局面，利用科學(xué)技術(shù)提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，降低農(nóng)民的種糧生產(chǎn)成本。

關(guān)鍵詞：糧食掉價后；種糧農(nóng)民；如何應(yīng)對

一、糧農(nóng)應(yīng)認(rèn)識到現(xiàn)階段我國糧食價格市場現(xiàn)狀

受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及影響，每年約有近四分之一貧困國家和地區(qū)人口處于并長期處于吃不飽飯的饑餓狀態(tài)上掙扎。由于我國近些年對農(nóng)業(yè)相關(guān)種植技術(shù)的推廣和普及，國內(nèi)糧食增長率連年翻增，穩(wěn)定的糧食供應(yīng)業(yè)為我國改革開放和社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是由于國際糧油期貨市場影響和我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化和全球化的進(jìn)展，糧食價格也或多或少波動較大，農(nóng)民兄弟在辛苦一年喜收糧食的同時，對突如其來的糧食價格下跌波動感慨萬千。據(jù)相關(guān)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，現(xiàn)階段我國糧食供應(yīng)與需求總體平穩(wěn)，知識短暫性的小麥、大豆和玉米等價格較往年同期下跌30%，個別農(nóng)作物的價格波動下降同時也對國民日常食用的大米等農(nóng)作物價格形成連鎖作用。[1]

我國糧食作物種類相對較豐富，市場較國際市場價格相對穩(wěn)定，由于我國經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變加之加入了WTO，國際糧食價格下跌，進(jìn)口糧食價格也會對國內(nèi)的糧食市場價格擠出下降，研究分析原因主要有：受國際海運(yùn)市場貨運(yùn)價格增漲和人民幣兌美元匯率變化，使得進(jìn)口糧價低于國內(nèi)糧食價格倒掛態(tài)勢影響和我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)力低下，政策性保護(hù)不到位等綜合因素困擾影響。

二、糧食價格下跌后政府如何幫助農(nóng)民減少損失

1、首先，糧食價格下跌后，政府和廣大農(nóng)民群眾應(yīng)共同理性面對，最大限度保護(hù)好既有利益，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失降到最低，共同穩(wěn)定我國現(xiàn)有的糧食供需穩(wěn)定局面。地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況出臺對于農(nóng)業(yè)糧食價格波動的惠民保護(hù)政策并實(shí)施推廣到位。由于市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也逐年水漲船高，部分農(nóng)業(yè)相關(guān)種植產(chǎn)品價格也較發(fā)達(dá)國家高居不下。國庫的存量也主要以國內(nèi)主要糧食產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)為主，在一定程度上也加大了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2、共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)機(jī)制

在共同解決國內(nèi)糧食下跌對農(nóng)民兄弟的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)各方面齊抓共管，完善并構(gòu)建科學(xué)良好的農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定保護(hù)體制，政府相關(guān)部門應(yīng)逐步形成以市場為導(dǎo)向的糧食價格形成機(jī)制，提高農(nóng)民兄弟種糧的積極性，使三農(nóng)惠民補(bǔ)貼與糧食市場價格脫離，改革現(xiàn)有的國家糧食市場流通機(jī)制，不要出現(xiàn)糧食豐收價格就下跌過快，糧食產(chǎn)出少價格就奇貨可居、過山車式上漲。[2]

3、加快農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)改革

中共十七屆三中全會的工作報(bào)告專門分析研究推動農(nóng)村搞個發(fā)展的問題，特別針對糧食問題和土地管理等基礎(chǔ)問題上制定并出臺政策措施，最大限度使農(nóng)民群眾避免糧食價格周期性的下跌，充分調(diào)動種糧大戶的積極性，地方基層政策加大“三農(nóng)”服務(wù)，創(chuàng)立培養(yǎng)一批糧食精加工的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。由于農(nóng)民自身糧食儲備各條件受限，政府和國有糧庫應(yīng)帶動社會各界共同幫助農(nóng)民群眾收購糧食，避免糧食由于儲存不當(dāng)對農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失，同時還應(yīng)嚴(yán)防個別不良商販打壓收購價和拖欠、打白條等現(xiàn)象發(fā)生。

4、加大對糧農(nóng)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力

政府還應(yīng)聯(lián)合高校走產(chǎn)學(xué)研道路，加大最新科研成果轉(zhuǎn)化，提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)效率，鼓勵農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)知識科技創(chuàng)新，強(qiáng)化以科技興農(nóng)強(qiáng)糧的良好局面，利用科學(xué)技術(shù)提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，降低農(nóng)民的種糧生產(chǎn)成本[3]。

5、解決糧食過剩問題的有效途徑

政府還應(yīng)結(jié)合國家“一帶一路”政策，通過海、陸、空等方式使我國優(yōu)秀的糧食作物和品牌企業(yè)走出去，抓好糧食流通環(huán)節(jié)的系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展糧食交易市場，科學(xué)規(guī)劃，緊密實(shí)施興建區(qū)域性糧食作物流通項(xiàng)目，如：山東省萊州市糧食作物物流園區(qū)，通過做大做強(qiáng)一批糧食流通龍頭企業(yè)解決我國糧食種植過剩局面。

三、政府應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管穩(wěn)定糧食價格

增強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)管理部門對糧食收購的監(jiān)管職能，形成一層對一層的托管局面，制定規(guī)范糧食收購的托市保護(hù)政策，最大限度保護(hù)好托市收購能托起糧食交易市場，穩(wěn)定市場。

社會各界齊抓共管，不要使糧食掉價問題成為農(nóng)業(yè)兄弟一擋獨(dú)面，保護(hù)好廣大農(nóng)民群眾，依靠先進(jìn)技術(shù)種糧的積極性，打好國民生計(jì)的基礎(chǔ)，我國是一個農(nóng)業(yè)文化悠久的歷史大國，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)45%，只有保護(hù)好農(nóng)業(yè)才能助力我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

四、 結(jié)束語

市場經(jīng)濟(jì)時代階段性的糧食價格下跌，是農(nóng)民不可回避現(xiàn)實(shí)，其帶來的影響，也不僅是農(nóng)民收入減少，還會農(nóng)民今后的種糧積極性和家庭生活帶來變化，就像蝴蝶效應(yīng)一樣，引發(fā)一連串的改變。由于政府近些年對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、保護(hù)性收購等扶持糧食生產(chǎn)的政策措施出臺實(shí)施，糧食等農(nóng)作物市場供需形勢趨緊的現(xiàn)象，有效地激發(fā)了農(nóng)民對繼續(xù)從事糧食種植的熱情，使糧食產(chǎn)量很快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔抒，劉常珍，束漢良.鎮(zhèn)江市種糧大戶規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2015，（24）： 54-57.

[2]陳潔，羅丹.種糧大戶：一支農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備.2012，（Z1）： 61-63.

[3]陳潔，劉銳，張建倫.安徽省種糧大戶調(diào)查報(bào)告——基于懷寧縣、樅陽縣的調(diào)查[J].中國農(nóng)村觀察.2009，（04）： 2-12+96.