◎宋宇

抓好村干部隊伍建設(shè)要從規(guī)范化入手

◎宋宇

村干部是最基層的干部，我們常說最后“一百米”，基層的這“一百米”就掌握在村干部手里。村干部和群眾的關(guān)系，好的來說，就是距離最近，底子最清，說話最靈。差的來說呢，那就很恐怖了，就是要打的“蒼蠅”了！就當(dāng)前農(nóng)村工作，我始終認(rèn)為，重點(diǎn)在村，關(guān)鍵在村，村就是我們基層政權(quán)的基礎(chǔ)。村好，則根基穩(wěn)，風(fēng)清氣正，工作落實順利。村不好，則百業(yè)俱廢，度日如年。村好與不好，關(guān)鍵就是村干部。那么，如何抓好村干部隊伍建設(shè)？筆者認(rèn)為，針對實際，重點(diǎn)是要強(qiáng)化村干部的規(guī)范化建設(shè)。

什么叫規(guī)范？規(guī)范，是干部基本的職業(yè)素養(yǎng)之一，就是要具備明顯的責(zé)任意識、服從意識、規(guī)矩意識、紀(jì)律意識、團(tuán)隊意識、較強(qiáng)的執(zhí)行力、學(xué)習(xí)受教育的習(xí)慣、良好的行為習(xí)慣等等。如何強(qiáng)化村干部的規(guī)范化建設(shè)，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要從實際出發(fā)，采取一些有針對性的舉措。

農(nóng)村喜鬧不喜靜，村與村之間，人與人之間對比意識較強(qiáng)，所以營造良好的氛圍可以起到事半功倍的作用。我們的實踐，就是在日常工作中，強(qiáng)調(diào)規(guī)范，表揚(yáng)規(guī)范，踐行規(guī)范；讓規(guī)范工作的意識、概念、行為滲透在工作的每一個角落，營造良好的重規(guī)范、抓規(guī)范的大環(huán)境。

2016年12月1日，進(jìn)化鎮(zhèn)組織各村書記、主任共43人，由鎮(zhèn)黨委書記宋宇帶隊，前往紹興公安消防警官學(xué)院進(jìn)行為期3天的軍事化訓(xùn)練。圖為軍訓(xùn)中。

教育是個好辦法。樹立標(biāo)桿，而且這個標(biāo)桿要在身邊，要看得見，摸得著，淺顯易懂。筆者在鎮(zhèn)里選取了村級工作相對較好的三個村樹為先進(jìn)，號召別的村向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。我們經(jīng)常性邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、名校教授開展專題講座，開闊基層干部眼界。我們今年重點(diǎn)抓了村級集體經(jīng)濟(jì)，在日常工作、交流、講話中，就抓住這個重點(diǎn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)基層干部要有管集體，抓集體，對集體負(fù)責(zé)的觀念。我們鎮(zhèn)每一個月都要組織升國旗評工作活動，除了領(lǐng)導(dǎo)講話，每次也都安排若干村書記發(fā)言，倒逼基層干部學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)。同時，適時組織讀書會、工作交流會，讓干部發(fā)聲。

針對村干部文化學(xué)歷層次低、能力參差不齊、不敢得罪人、愛打擦邊球等實際情況，我們正在探索建立一套村干部基本事務(wù)操作手冊。突出如下幾個要點(diǎn)：一是淺顯易懂，小學(xué)初中文化也能一看就懂。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定死，就這么辦。例如耕地發(fā)包，確定一個最低價，1000元每畝每年，沒得商量。三是化繁為簡，要突出日常操作，少點(diǎn)理論，少點(diǎn)說教，就說怎么做。四是涵蓋重點(diǎn)，凡涉及村干部主要工作事務(wù)的，都要定個操作規(guī)矩，都要能找得到標(biāo)準(zhǔn)。

村干部工作規(guī)范化建設(shè)，兩個保障必不可少。一是紀(jì)律保障，二是待遇保障。進(jìn)化鎮(zhèn)實行村務(wù)專職工作聘用制管理后，進(jìn)一步完善村干部的監(jiān)督機(jī)制，村級工作基本杜絕了腐敗風(fēng)險點(diǎn)，斬斷了非法利益鏈。

（作者系蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)黨委書記）