摘 要:我國現(xiàn)行憲法規(guī)定了,勞動既是公民的權(quán)利也是義務(wù)。一方面國家將勞動權(quán)歸于憲法性權(quán)利,將其作為一項基本權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。同時,將其作為一項道德性義務(wù),是基于勞動作為保障及促進(jìn)公民個體和社會共同體的尊嚴(yán)和發(fā)展所發(fā)出的倡議。
關(guān)鍵詞:勞動權(quán);權(quán)利;義務(wù)
《中華人民共和國國憲法》第42條第1款規(guī)定:“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?!边@一條款從憲法層面上確定了勞動權(quán)既是權(quán)利也是義務(wù),直接規(guī)定了勞動權(quán)在我國公民權(quán)利體系中的性質(zhì)——具有權(quán)利和義務(wù)的兩重性。
一、勞動的權(quán)利屬性
勞動權(quán),英文為right to work。廣義上的勞動權(quán)包括一切與勞動有關(guān)的由憲法和勞動法宣示的權(quán)利,狹義的勞動權(quán)僅指憲法規(guī)定的有關(guān)獲得和選擇工作的權(quán)利及獲取勞動報酬的權(quán)利。
我國立法一直講勞動權(quán)視為公民基本的權(quán)利,自 1949 年新中國成立迄今,黨和國家都把人民的基本權(quán)利擺在高度位置,勞動是人民獲取生產(chǎn)、生活的來源與基礎(chǔ),所以勞動權(quán)可以保障公民獲得生存和發(fā)展,可以將勞動權(quán)界定為一切民主權(quán)利的基石。
勞動權(quán)的內(nèi)容是工作,勞動權(quán)是由一系列權(quán)利所構(gòu)成的權(quán)利體系,包括工作權(quán)、休息權(quán)、報酬權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)等。在此體系中,各種勞動權(quán)按照一定的分工緊密結(jié)合,發(fā)揮該權(quán)利體系的合力。從邏輯結(jié)構(gòu)來看,工作權(quán)是其他權(quán)利的基礎(chǔ)和前提;沒有工作,其他權(quán)利也就無從談起。
從理論上講,勞動的權(quán)利主體本就應(yīng)該是勞動者,勞動作為一項法律權(quán)利就需要作為義務(wù)主體的國家積極創(chuàng)造條件以滿足勞動者的就業(yè)需求,并為之提供就業(yè)保障。也就是說,不論是從世界各國的憲法立法看,亦或從勞動具有的法律性質(zhì)來看,把勞動作為勞動者的一項權(quán)利的立法是合理的。
二、勞動的義務(wù)屬性
正如我國憲法提及的,我國憲法所規(guī)定的勞動既是權(quán)利又是義務(wù),關(guān)于勞動是一項憲法性的權(quán)利,這一點(diǎn)在理論和實(shí)踐中一般都很少有爭議,每個人都享有自己的勞動權(quán)利自由。而關(guān)于勞動是一項義務(wù),則有很多值得探討的問題。
1.勞動如何既為權(quán)利又為義務(wù)
關(guān)于為什么勞動是一項義務(wù),國內(nèi)學(xué)者有不同的觀點(diǎn):
(1)“個體尊嚴(yán)說”。學(xué)者肖澤晟認(rèn)為,“就我國憲法所規(guī)定的受教育權(quán)和勞動權(quán)來看,之所以將勞動和受教育規(guī)定為公民的一項基本義務(wù),是因?yàn)閮烧邔τ诖_保自己過上有尊嚴(yán)的生活具有決定性的影響:勞動給予公民改善自己生活條件的機(jī)會,人們有望通過自己的勞動所得來改善自己的生活處境;而通過教育,可以增強(qiáng)自己改善自己生活環(huán)境和條件的能力以及增加相應(yīng)的機(jī)會?!?/p>
(2)“保障共同體發(fā)展的義務(wù)說”。學(xué)者李琦將勞動和受教育定位為“保障共同體發(fā)展的義務(wù)”的原因在于:“勞動不再單純是公民個人謀生的手段,同時它也是為國家和社會積累物質(zhì)財富和精神財富的基本形式。國家和社會通過物質(zhì)財富和精神財富的積累,不斷提高經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平?!薄叭魏紊鐣陌l(fā)展,都是以人的文化素質(zhì)的不斷提高為前提,而人的文化素質(zhì)又是通過各種形式的教育來形成的。”
筆者認(rèn)為兩種學(xué)說都有道理,但將二者理論結(jié)合起來則更有說服力。一來,勞動能夠發(fā)揮人的價值,對勞動者個體是個發(fā)揮人生價值的過程,而對于國家和社會來說,勞動是創(chuàng)造社會價值和財富,沒有勞動,社會和國家會停滯不前,生產(chǎn)力也得不到發(fā)展,因此,規(guī)定每個公民強(qiáng)制性勞動既可以提高勞動者個人素質(zhì),從而促進(jìn)他們的價值發(fā)揮,同時還可以創(chuàng)造社會財富,促進(jìn)社會和國家的進(jìn)步,因此將勞動規(guī)定為憲法性義務(wù)。二來,勞動是一項個體性、自益性極強(qiáng)的活動,同時勞動和受教育也是一項社會性、公益性極強(qiáng)的活動,公民極有可能因?yàn)樽陨淼囊庠付艞墑趧?,?dǎo)致社會生產(chǎn)力低下、國家發(fā)展緩慢甚至倒退,因此,必須將其規(guī)定為義務(wù),以確保大部分社會成員進(jìn)行勞動,創(chuàng)造財富和價值。
2.勞動義務(wù)為道德性義務(wù)還是法定性義務(wù)
關(guān)于憲法中關(guān)于勞動作為一種義務(wù)的屬性定位也有不同的觀點(diǎn)。分別是法定義務(wù)說和道德義務(wù)說,其中持“法定義務(wù)說”的學(xué)者認(rèn)為,勞動作為一種法律規(guī)定的權(quán)利根植于其尚未成為人們謀生手段的現(xiàn)實(shí)中,也無法切斷與社會主義具有的反對剝削屬性的滋潤關(guān)系。持“道義義務(wù)說”的學(xué)者認(rèn)為,法定義務(wù)說對于激發(fā)勞動者的勞動責(zé)任感,動員公民從事勞動生產(chǎn)提高產(chǎn)量,提高生活水平大有益處,且在道義上自有其價值和積極意義,但也不能在一概而論,如果加以時間節(jié)點(diǎn)的研究就會發(fā)現(xiàn)其中的弊端。具體到我國,公民的勞動義務(wù)是對其勞動權(quán)的一種限制,這種限制是一種內(nèi)在的、邏輯上的限制,亦即如果公民自己沒有勞動的意愿,國家也就沒有保障其勞動權(quán)的必要,否則構(gòu)成國家強(qiáng)制公民勞動。
在當(dāng)今的環(huán)境下,1982 年憲法中修改后的勞動作為一種義務(wù)雖然是一種法定義務(wù),但這種義務(wù)背后還隱含著道德的指導(dǎo)意義,所以也可以將八二憲法中的法定勞動義務(wù)劃歸到道德義務(wù)的要義行列中。區(qū)別以就業(yè)作為分界,就業(yè)之前為道德義務(wù),在就業(yè)之后,勞動既是道德義務(wù),又是法律義務(wù)。
三、小結(jié)
勞動權(quán)的屬性歷來是學(xué)界爭議的焦點(diǎn)所在,作為一個既有權(quán)利屬性和義務(wù)屬性的憲法性權(quán)利,它表明了國家對保障和督促公民勞動的重視。但就我國現(xiàn)在情況來看,勞動者的權(quán)利保障狀況不容樂觀,侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象層出不窮,國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對憲法中勞動權(quán)的貫徹和保護(hù),解決勞動權(quán)惡化的現(xiàn)狀,切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,使得憲法中的基本權(quán)利得到徹底落實(shí)。
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作者簡介:
胡暘(1995~),男,漢族,安徽銅陵人,華中師范大學(xué)法學(xué)院,本科生。