胡志峰

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，一個(gè)地方換屆風(fēng)氣的好壞，是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗(yàn)。

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是各地政治生活中的大事。換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，一個(gè)地方換屆風(fēng)氣的好壞，是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗(yàn)。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，能否選準(zhǔn)用好一批好干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境至關(guān)重要。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

做到學(xué)習(xí)宣傳“精準(zhǔn)化”

堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，是中央對(duì)換屆工作的明確要求。在換屆高壓態(tài)勢(shì)下，各地還不時(shí)通報(bào)查處了不少違紀(jì)案例，這說(shuō)明了個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)依然淡薄，心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)。要進(jìn)一步通過(guò)集中學(xué)習(xí)、發(fā)放資料、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，廣泛學(xué)習(xí)宣傳中央《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》和“九嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”等換屆紀(jì)律要求，持續(xù)宣講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使之內(nèi)化于心、外化于行。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《鏡鑒》《警鐘》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》，學(xué)習(xí)中央關(guān)于遼寧拉票賄選案、湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的通報(bào)精神，做到以案為鏡，深刻汲取教訓(xùn)，真正使黨員干部受警醒、受觸動(dòng)，引以為戒。突出抓好各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是黨委書(shū)記的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真開(kāi)展談心談話，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要有針對(duì)性地談，一對(duì)一地談，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行警示預(yù)防。

把責(zé)任和忠誠(chéng)擔(dān)著走

做到全程監(jiān)控“無(wú)死角”

織密監(jiān)督之網(wǎng)，對(duì)換屆風(fēng)氣形成全程監(jiān)督、全方位監(jiān)督，不留死角，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。組建換屆風(fēng)氣巡回督查組，分片區(qū)定期開(kāi)展巡回督查，了解換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作開(kāi)展情況，了解換屆政策執(zhí)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作做細(xì)做深。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”“帶病提名”。把“九嚴(yán)禁”知曉率和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，隨機(jī)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”電話詢(xún)查，在詢(xún)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，在換屆考察期間，安排換屆風(fēng)氣督查組與干部考察組同時(shí)進(jìn)駐、全程督導(dǎo)，確保壓力層層傳遞；在大會(huì)選舉期間，進(jìn)一步壓實(shí)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、各組召集人監(jiān)督換屆風(fēng)氣的責(zé)任，向每位參會(huì)人員發(fā)送《換屆紀(jì)律提醒函》，逐一簽訂《遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》，強(qiáng)化代表黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，暢通電話、來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)外公布“12380”舉報(bào)電話，24小時(shí)專(zhuān)人值守，真正做到“無(wú)死角”的全程監(jiān)控。

把鐵律和決心拿出來(lái)

做到執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“零容忍”

進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、換屆紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)持以“零容忍”的政治態(tài)度，對(duì)經(jīng)核查確實(shí)違反換屆紀(jì)律的行為，一查到底，按照黨章、黨規(guī)嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化“五類(lèi)責(zé)任主體”責(zé)任，緊緊抓住黨委書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)換屆工作中的隱患點(diǎn)進(jìn)行梳理排查，書(shū)記專(zhuān)題會(huì)、組織部部務(wù)會(huì)要專(zhuān)題研究整改措施，切實(shí)解決和防范風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)立項(xiàng)專(zhuān)辦制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，接到一件立項(xiàng)專(zhuān)辦一件，堅(jiān)持優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，讓那些心存僥幸者得不償失，讓那些以身試法者追悔莫及。實(shí)行查核工作責(zé)任制，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，對(duì)查核工作中敷衍塞責(zé)、營(yíng)私舞弊的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。建立快速查核機(jī)制，對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、情節(jié)嚴(yán)重的舉報(bào)，對(duì)查處不及時(shí)、不到位的單位，迅速派出查核組進(jìn)行直接查核或?qū)嵉囟睫k。建立聯(lián)合查核機(jī)制，多種形式加大違反換屆紀(jì)律的查辦力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案例的通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，無(wú)論涉及多少人，職務(wù)有多高，都要堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)案例點(diǎn)名道姓曝光，絕不姑息、絕不手軟，著力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。（作者系黔南州委常委、組織部部長(zhǎng) 責(zé)任編輯/喻 丹）