鄧忠學(xué)

今年和今后一個(gè)時(shí)期，都勻?qū)?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)上下功夫，在積蓄進(jìn)的力量上出實(shí)招，全力把都勻打造成新“都市”。

2016年，在省委、省政府和黔南州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，都勻市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)190.54億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)41851元，財(cái)政總收入達(dá)34.22億元，工業(yè)增加值達(dá)38.95億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)15.49億元，招商引資到位資金達(dá)341.44億元，在多彩貴州文明行動(dòng)綜合考核中排名全省第二位，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，作為黔南州府的首位度得到持續(xù)提升。

2017年，都勻市將繼續(xù)以五大新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以守底線、走新路、奔小康為總綱，奮力搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域開放合作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革、生態(tài)文明建設(shè)“四個(gè)制高點(diǎn)”，加強(qiáng)開放創(chuàng)新，重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，堅(jiān)持把強(qiáng)招商、興產(chǎn)業(yè)作為政治責(zé)任，把打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)作為歷史責(zé)任，把明職責(zé)、勇爭(zhēng)先作為工作責(zé)任，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

夯實(shí)發(fā)展基石

決勝全面小康

2017年，都勻市將突出大視野招商，整體推介都勻形象，立足招大引強(qiáng)，優(yōu)化招商政策，營造“親”“清”新型政商關(guān)系；突出產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)承接珠三角等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金450億元以上。

以“千企改造”工程為抓手，推動(dòng)市場(chǎng)前景好的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展。從政策上、資金上、服務(wù)上給予企業(yè)大力扶持，成立都勻市工業(yè)投資公司。重點(diǎn)抓好貴天下茶葉整體上市、靈峰茶葉外貿(mào)出口基地建設(shè)、勻酒廠快速復(fù)蘇等，推動(dòng)宏彬食品、華昌特色食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能；推動(dòng)新山地新能源汽車及輕型卡車生產(chǎn)線盡快落成建設(shè)，早日投產(chǎn)；確保綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩家手機(jī)智能終端生產(chǎn)企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；推動(dòng)水表廠智能水表異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、綠卡能擴(kuò)建等一批高新技術(shù)企業(yè)提升改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

培育商貿(mào)流通限上企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增10戶“四上”企業(yè)。推進(jìn)綠茵湖綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)，做大物流企業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。

同時(shí)，充分發(fā)揮“云上都勻”大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心的作用，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)政務(wù)和民生領(lǐng)域的實(shí)際運(yùn)用。加強(qiáng)與上海交大等科研院校的對(duì)接，做好大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)，打造具有都勻特色的綠色大數(shù)據(jù)，年內(nèi)建成以綠色生活、綠色生態(tài)、綠色旅游和綠色食品為主題的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。

以“一軸三線”為發(fā)展思路，推動(dòng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好清水江國家級(jí)濕地公園、西山紅楓公園等項(xiàng)目建設(shè)。按照AAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)?xùn)|山文化園、小圍寨毛灘休閑度假小鎮(zhèn)、星月莊園等項(xiàng)目建設(shè)，并將東山文化園打造成在全國有較高知名度和較大影響力的旅游品牌、文化品牌。推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展

建設(shè)美麗新“都市”

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體的工作思路，加快推進(jìn)市民化進(jìn)程。確保2017年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，實(shí)現(xiàn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)預(yù)定目標(biāo)。

啟動(dòng)都勻機(jī)場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)都勻至凱里、都勻至貴陽城際鐵路建設(shè)，啟動(dòng)都勻至丹寨快速通道建設(shè)，完成都凱城市快速路、都獨(dú)城市快速路、墨平公路等建設(shè)。以信息、人才、物流和資金等資源優(yōu)勢(shì)為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)和無污染加工制造業(yè)為主體，推動(dòng)都市型產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，培育特色鮮明、設(shè)施完善、功能復(fù)合、產(chǎn)業(yè)與社區(qū)融合的都市型、綠色生態(tài)且有濃郁創(chuàng)新氛圍的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

全面推動(dòng)七星棚戶區(qū)、城南棚戶區(qū)、老城棚戶區(qū)東山片區(qū)及市政府周邊區(qū)域的改造工作；全面加快馬鞍山、觀瀾等棚戶區(qū)回遷安置工作。推進(jìn)城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)。完成勻楊大道、好花紅大道、紅牛城市快速路、黔南二道等城市道路建設(shè)。推進(jìn)桐州大道、環(huán)西大道三期建設(shè)。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，建設(shè)老城區(qū)公共停車場(chǎng)6個(gè)，新增公共停車位1900個(gè)。實(shí)行“最嚴(yán)”城市管理，重點(diǎn)抓好亂停亂放、占道經(jīng)營、亂搭亂建、城市污染等現(xiàn)象的治理工作。推進(jìn)政府購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)社會(huì)化，逐步把公用服務(wù)事業(yè)推向市場(chǎng)。

同時(shí)，重點(diǎn)打造“都勻南出口—墨沖—包陽”和“都勻西出口—螺螄殼—擺忙”兩條“大美農(nóng)村”路線，推進(jìn)墨沖鎮(zhèn)“商貿(mào)布依城”、毛尖鎮(zhèn)“茶旅風(fēng)情小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，抓好居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“綠色都勻”建設(shè)，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)60.09%以上。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主的第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。繼續(xù)抓好都勻毛尖茶的種植、加工和銷售，提高茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值，做強(qiáng)做大都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)抓好墨沖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；繼續(xù)抓好小圍寨、墨沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝城市保供蔬菜基地建設(shè)；繼續(xù)抓好萬畝刺梨、萬畝藍(lán)莓等精品水果基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。

抓好民生工作

增強(qiáng)民眾“獲得感”

2017年，都勻市將以30個(gè)貧困出列村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困戶為重點(diǎn)，以增加貧困人口收入為核心，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)、移民搬遷三大戰(zhàn)術(shù)，全面落實(shí)好教育扶持、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、民政兜底、惠民補(bǔ)助五大政策，確保貧困戶家庭人均收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入較上年提升10%以上。

實(shí)現(xiàn)每個(gè)出列村培育出2個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)主要環(huán)節(jié)，形成規(guī)模，做成特色。完成易地扶貧搬遷712戶2850人，重點(diǎn)抓好南部新區(qū)和北部新城兩個(gè)易地搬遷項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。抓好金融“特惠貸”工作，依托扶貧開發(fā)投資公司平臺(tái)，撬動(dòng)金融資本投入扶貧產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)工作。積極動(dòng)員全民參與脫貧攻堅(jiān)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、社會(huì)資本，創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制，構(gòu)建“大扶貧”工作格局。

同時(shí)，實(shí)施特色文化校園提升工程，完善和推廣集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮都勻三中、都勻十中2個(gè)中學(xué)聯(lián)盟教育集團(tuán)的輻射帶動(dòng)作用。啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，確保通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國檢驗(yàn)收和鞏固普及十五年教育發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，擴(kuò)大就業(yè)，力爭(zhēng)新增就業(yè)人數(shù)3萬人以上，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)6.9萬人。全面落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)17.2萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%以上。加快省、州、市、鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。大力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加速5G移動(dòng)傳輸網(wǎng)絡(luò)和IPV6互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。實(shí)施農(nóng)村“光纖寬帶”進(jìn)鄉(xiāng)入村工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化廣電網(wǎng)絡(luò)工程，全面提升群眾滿意度。

今年和今后一個(gè)時(shí)期，都勻?qū)?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正確處理好穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，在鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)上下功夫，在積蓄進(jìn)的力量上出實(shí)招，全力把都勻打造成新“都市”，奮力提升都勻作為黔南州府的首位度。（作者系都勻市委副書記、市長 責(zé)任編輯/哈文麗）