楊飛

摘 要：體育比賽對當今社會有著重要的影響，尤其是對舉辦地的微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境既有正面影響，也有負面影響，有短期影響，也有長期影響。擴大正面影響、減少負面影響以及如何能夠成為遺產的關鍵在于有效地賽前規(guī)劃。因此，規(guī)劃階段必須要明確不同的策略，采取相應的措施。筆者就此談一下自己的見解。

關鍵詞：體育比賽 影響 遺產

體育賽事所產生的長期影響被稱為“比賽的遺產”，在賽事規(guī)劃之初就有必要考慮長期策略，以便賽事能成功地為主辦城市流下一份長期遺產。長期影響是從有形和無形遺產開始“賽后用途”那一刻起所產生的影響；中期影響所指所舉辦的賽事結束后的影響；短期影響是指賽事進行時所產生的影響，也包括開賽前或剛剛結束時的影響。通常，長期、中期、短期影響的本職卻別可能在于長期影響，又稱為遺產，通常不是原賽事組織者管理和開發(fā)的。在賽事結束后的某個階段，會進行某種形式的比賽場館設備的交接，繼續(xù)成功地利用場館的期待也轉到了新的使用者身上。因此，讓這些”賽后利用者”能夠有機會參與規(guī)劃工作，將會是很好的管理嘗試。

舉辦賽事活動可能產生的四類長期影響：提高知名度、帶動經濟增長、改善設施和基礎建設、增加社會和文化活動。此外還有賽事的政治影響，對旅游業(yè)的影響，在旅游業(yè)，主辦城市把舉辦賽事活動作為推銷期城市旅游業(yè)的營銷手段，其效果往往優(yōu)于其他產業(yè)。我們也可以把影響劃分為四個方面：社會和文化影響，自然和環(huán)境影響、政治影響以及旅游和經濟影響。盡管歸類方法略有不同，但對我們研究者對主要影響的人事基本一致。

一、土地的更新利用

體育比賽，尤其是大型國際比賽能夠產生有形遺產，這些有形遺產就是比賽建成場館。對此，一些研究者有過論述和公示，只有盈利的效益預算還不足以做出申辦大型國際比賽的決定。把建設新場館與城市改造項目結合起來，才能獲得更多的利益，贏得當?shù)厣鐓^(qū)更廣泛的支持以及政治和財政援助，來保證申辦活動的順利進行。賽事后活動可以使場館得到發(fā)展和利用，產生有形遺產，為未來創(chuàng)造社會、文化和經濟效益。對出資方來說，這些可以幫助減低最初的籌備成本。確實沒有這樣的支持，申辦活動也許根本無法賣出第一步。

近年來，通過投標獲得舉辦大型體育比賽舉辦權的城市都制定了建造新設施的計劃。在多數(shù)情況下，由于缺乏城市內可發(fā)展土地或者室內土地使用費用昂貴，多數(shù)城市部分的不尋求土地和建筑的再生和再利用。例如，悉尼為2000年奧運會開發(fā)了悉尼港的附近海灣，曼徹斯特為2002年的英聯(lián)邦運動會開發(fā)了一做體育城，這不僅使未開發(fā)的土地達到了發(fā)展，也為比賽創(chuàng)造了中心場所和亮點。亞特蘭大建造了實際公園，一個新的體育館，一些大學體育設施和居民住宅區(qū)，為城市中心地區(qū)的發(fā)展注入了新的活動力。在墨爾本，在20世紀90年代申辦奧運會中體現(xiàn)了對地區(qū)的改造和開發(fā)計劃。曼徹斯特的經驗是以體育比賽為龍頭的城市發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括興建新的大型體育設施，曼城把他稱之為“可持續(xù)戰(zhàn)略”，為2002運動會建設的新體育設施將能夠為城市提供重要的遺產，增強市民健康，增加就業(yè)機會并且使城市的荒置土地得到更新利用。

二、設施與服務

為舉辦大型體育比賽而建設或改造的建筑，通常被看作是長期遺產。主辦方必須通過預見比賽結束后這些建筑的用途而使其投資更趨于合理化。賽后用途主要由兩種：一是成為當?shù)厣鐓^(qū)體育、休閑和娛樂設施；二是在未來舉辦更多的比賽活動。1992年巴塞羅那奧運會是其戰(zhàn)略在80年代中期就開始好實施，包括建設新的體育場館，海邊的奧運村，新機場和通訊塔等。并且成立了兩家分工明確的組織季候來管理這些遺產。其中，一個機構負責招來和承辦大型活動，另一個機構負責發(fā)展群體參加體育活動，通過確保在賽后普通百姓利用這些設施以及調動政府和非政府部門長期管理這些設施的積極性。

另一個相關的重要遺產是舉辦賽事后獲得的賽事活動管理人才。如果場館設施將繼續(xù)用于舉辦更多的賽事活動，那么這些管理人才不僅在未來的申辦活動中可以作為驕人的財富，而且主辦城市也可以更加了解自己的能力。這無疑將提高其舉辦水平、

事實說明，需要進一步地改革長期利益的戰(zhàn)略規(guī)劃方式。在規(guī)劃過程的概念形成階段中就必須考慮設施的賽后用途問題。要確定目標是否可行，認清概念形成階段中就必須考慮設施的賽后用途問題。要確定目標是否可行，認清賽后用途以及賽后利用者參與規(guī)劃是至關重要的。另外，人們期望這些設施最少要在30年內或者更長的時間內得到充分的利用。因此，讓場館設施的設計者們在這個階段參與戰(zhàn)略規(guī)劃也是至關重要的。

三、社會發(fā)展

體育比賽活動帶來的影響和遺產不僅表現(xiàn)在建筑業(yè)，城市更新計劃可以創(chuàng)造社會生活的新焦點，同時很明顯，因比賽而產生的新的體育設施也可以提供長期效益。賽事活動可以提升主辦城市的文化定位，促進社區(qū)的參與和融合，提高經濟效益。前來觀賞比賽的游客也會從眾獲益。

土地的更新利用，新設施的建設，賽事活動的規(guī)劃，都在賽事開始之前就已經創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。賽事進行階段也提供了大量的臨時工作。大型體育比賽也可以創(chuàng)造長期額度永久性就業(yè)機會。如果比賽設施將保留下來，那么久需要配置人員，計劃這些設施的將來用途：是轉而為社區(qū)提供服務還是吸引更多的賽事活動機會。不論哪一種都可以進一步提供就業(yè)機會。同時，賽事活動也在政府部門創(chuàng)造了許多永久性工作，這是一系列的賽事管理角色，其核心是確保體育比賽遺產在很長時間內都能夠得到可持續(xù)利用。

四、文化發(fā)展

大型體育比賽所提供的各種項目可以創(chuàng)造文化效益和設置效益。例如，曼徹斯特創(chuàng)造了“有一之魂藝術節(jié)”，作為其2002年聯(lián)邦運動會的組成部分，為當?shù)厣鐓^(qū)送去咯體育后動之外的其他文化活動。他們把運動會看成是一個機會，借此機會，他們可以為前來觀看比賽的游客、比賽隊伍、商人和當?shù)鼐用裉峁┟朗臣央群鸵魳返葕蕵坊顒?。很難衡量這些活動對城市的長期效益，但是，對于一個稱不上是旅游圣地的城市，這些活動再吸引未來游客方面起到的重要作用是不容忽視的。國際奧委會認識到了文化活動的重要性，他要求文化活動要成為“奧運會慶?；顒又斜夭豢缮俚慕M成部分”以及所有申辦城市必須提供文化活動。

文化是奧運遺產的一個重要表現(xiàn)形式。所有的有形效益，比如體育場館、交通基礎設施、旅游設施等。以及所有的無形效益，如體育比賽記錄、體育比賽經驗、儀式、國家形象和政治發(fā)展等，都是積累的文化財富。奧運會最重要的遺產就是一系列能夠創(chuàng)造積累的文化財富的機制，這些地區(qū)遺產可以進一步轉化為世界遺產。

體育比賽成功舉辦的方法之一就是在賽事中體現(xiàn)當?shù)匚幕?。當賽事結束后，比賽遺產仍然可以繼續(xù)發(fā)揮作用。在體育比賽中融入反映當?shù)匚幕厣奈幕退囆g活動，讓觀眾更了解當?shù)氐奈幕尘昂臀幕瘍r值，更成功地吸引主要的目標觀眾群體，擴大一項賽事活動的市場。當然，一項遺產要演變發(fā)展成為具有重要文化意義的遺產非一朝一夕之功，因此，只有在經過較長一段時間后才能對其進行評估。

五、體育發(fā)展

各國政府都意識到通過奧運會之類的比賽表現(xiàn)體育發(fā)展水平的重要性，當然也意識到了媒體對觀眾的可能影響。賽事活動的東道主可以贏得更多的獎牌，使本國或地區(qū)體育發(fā)展更上一個臺階。與賽事活動的主辦方和組織者相比，各類體育組織對此可能更感興趣。國際奧委會就是這樣的體育組織，他關注競技體育更為廣泛的目標，包括提供可以成為體育遺產的設施，并且實際上建議主辦方這樣做。重要的一點不是誰受益或者誰最受益，問題是如果主辦方沒有提供可以成為遺產的體育設施，其對賽事活動的規(guī)劃就將是不完整的。

不僅是大型比賽活動可以成為體育發(fā)展水平的展示櫥窗，如果賽事能提供參與機會，特別是為新人提供機會，任何賽事都可以促進基層體育的發(fā)展。如果這項短期影響要發(fā)展成為長期遺產，就需要認真的研究和規(guī)劃。在調動群眾參與體育和發(fā)展體育的積極性后，需要制定發(fā)展戰(zhàn)略，為觀看和參與體育活動提供更多的機會。例如，在英國，作為草地網球聯(lián)合會“全國網秋日活動”的一部分，一些網球俱樂部向非會員開放就只是第一步。對俱樂部來說，向那些參與并試圖提高他們打網球興趣的人們提供更的機會，是其應盡的職責。

六、環(huán)境發(fā)展

在當今關注環(huán)境保護的時代，大型體育比賽在協(xié)調執(zhí)行政策和條例方面可以扮演重要的角色，這些政策條例不僅可以使比賽活動本身更關注自身的效率，還可以主辦城市在未來留下環(huán)境遺產。

為了比賽結束后能留下更干凈、更健康的環(huán)境，提高環(huán)境保護意識和行為，使之成為永久的遺產，場館設施的建設一般包括擴大綠化面積、采用環(huán)保建筑材料、改善垃圾處理等，并且引進新型的可行性研究方法，環(huán)境影響戰(zhàn)略評估檢驗在工程開始施工之前，其環(huán)境工程和經濟工程是否相輔相成，在實際效果上，把保護環(huán)境的長期戰(zhàn)略落實到實處。

要把體育設施建設成為成功的長久遺產，這些設施首先在設計上是應該符合環(huán)保和保護的理念的。不僅因為環(huán)保和保護是當今時代的潮流，也是因為環(huán)保可以創(chuàng)造經濟利益。

環(huán)境方面的負面影響包括未處理的垃圾以及破壞了生物的棲息環(huán)境等，當然這是短期的影響。為了避免出現(xiàn)負面影響，賽事管理者們需要規(guī)劃在賽后場地和設施的交接，把她們還原成原來的狀態(tài)。如果不能在適當?shù)臅r候全面啟動賽后清理程序，即使比賽已經落下帷幕，賽事工作也未完成。

七、經濟發(fā)展

大型體育比賽的經濟效益至關重要，因為人們常用經濟效益作為衡量是否應該投資的標準。如果經濟效益不好，可能造成當?shù)丶{稅人長期的沉重的負擔，如果經濟效益好，可以創(chuàng)造重要的收入，振興當?shù)亟洕?。但是某些主辦城市來說，與旅游收入和未來場館設施利用等長期經濟消息相比，是否能夠直接從大型體育比賽的運作中收回成本并且獲利，顯得并不是那么重要。

舉辦大型體育比賽可能給投資人造成損失。然而，主辦城市和政府往往尋求的不只是在賽事的實際操作過程中能夠達到收支平衡，他們更看重附加消費可以帶給社區(qū)和社會的更廣泛的利益。2002年鹽湖城冬奧會盡管只創(chuàng)造了4000萬美元的盈余，但是通過對內投資，工商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，鹽湖城冬奧會不僅在比賽結束后償還了貸款，并且還略有盈余。冬奧會用此部分盈余成立了基金，用以在長期繼續(xù)運行、維護和發(fā)展比賽設施。盡管比賽期間的經濟高速增長速度在賽后會下降，鹽湖城希望對城市的進一步商業(yè)投資會在長期帶動旅游業(yè)的商務會展業(yè)的發(fā)展。

活動旅游是當今熱點詞匯之一。活動旅游是刺激經濟增長的一個重要方面，活動是旅游增長的推動力。大型體育比賽活動，特別是利用電視轉播，舉辦效果良好，有益于吸引更多游客的比賽可以提升主辦城市的形象。但是人們對賽事活動可以在多長時間內影響旅游業(yè)還存在爭議。很多主辦城市制定了一些列目標和標準，其中很多都與賽事的媒體關注度以及由此促進旅游的增長和提高旅游形象有關。一項賽事還可以吸引游客在將來搶來觀看未來的體育比賽，這也將有益于當?shù)亟洕脑鲩L。

八、結束語

舉辦體育比賽可以促進城市發(fā)展，振興城市經濟，體育比賽也為體育運動的發(fā)展提供了機會，鼓勵更多的人從事體育運動。要創(chuàng)造長期效益，就必須在規(guī)劃階段的某個適當使其指定和實施各種戰(zhàn)略措施。這些戰(zhàn)略必須對發(fā)展短期效益，或賽后用途交接進行規(guī)劃，從而把短期效益轉化為可持續(xù)的遺產。