米建麗

摘 要：目前，在新農(nóng)合檔案管理中還存在很多問題，使得新農(nóng)合檔案沒能充分發(fā)揮出服務(wù)民生的作用，阻礙新農(nóng)合工作實(shí)施與發(fā)展。因此加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理具有很重要的意義，本文分析目前存在于新農(nóng)合檔案管理中的主要問題，并就相關(guān)問題提出有效的解決措施，以期能夠?yàn)槲覈訌?qiáng)新農(nóng)合檔案管理工作提供參考，從而提高新農(nóng)合檔案管理的水平。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)合 檔案管理 問題 措施

新農(nóng)合檔案是新農(nóng)合支付基金、參合農(nóng)民報(bào)銷費(fèi)用和獲取補(bǔ)償?shù)闹匾獞{證和依據(jù)，因此加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理工作具有很重要的意義。它與民生問題息息相關(guān)，能夠?yàn)樾罗r(nóng)合基金安全、健康的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)和諧的發(fā)展；有利于今后制定報(bào)銷政策、交流醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、研究新農(nóng)合制度等相關(guān)工作的開展。本文分析目前存在于新農(nóng)合檔案管理中的主要問題，并就相關(guān)問題提出有效的解決措施，以期能夠?yàn)槲覈訌?qiáng)新農(nóng)合檔案管理工作提供參考，提高新農(nóng)合檔案管理的水平，充分發(fā)揮出新農(nóng)合檔案服務(wù)民生的作用，為農(nóng)村人民謀取更大的福利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

一、新農(nóng)合檔案管理中存在的問題

1.新農(nóng)合檔案管理制度不完善

新農(nóng)合檔案管理作為新農(nóng)合的基礎(chǔ)工作，需要在完善的制度支持下，才能合理、有序地開展相關(guān)的工作，否則就會(huì)讓新農(nóng)合檔案的管理陷入混亂的局面，甚至?xí)o后續(xù)的工作帶來不利的影響。目前，在我國的新農(nóng)合檔案管理工作中，相關(guān)的管理制度還很不完善，具體表現(xiàn)在：有的部門領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員對新農(nóng)合檔案管理工作沒有引起足夠的重視，造成檔案信息資源沒有得到充分開發(fā)和利用，檔案利用效率極低；新農(nóng)合檔案管理制度中工作的職責(zé)、行為規(guī)范、工作流程還很模糊，造成管理制度的約束力下降，管理人員的工作出現(xiàn)懶散的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作無法順利開展等。

2.管理人員的綜合素質(zhì)還比較低

新農(nóng)合檔案管理制度的落實(shí)效果很大一部分是取決于管理人員的綜合素質(zhì)，如果管理人員的綜合素質(zhì)高，那么新農(nóng)合檔案管理制度的落實(shí)效果就會(huì)好一些，反之，新農(nóng)合檔案管理制度的落實(shí)效果就會(huì)不盡如人意。但是，我國目前新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)還比較低，主要表現(xiàn)在在：新農(nóng)合檔案管理的人員配備還很不合理、管理人員的流動(dòng)性很大；有很大一部分管理人員是從其他本門調(diào)配過來的，他們沒有接受過新農(nóng)合檔案專業(yè)的訓(xùn)練，理論水平、專業(yè)素質(zhì)、文化程度都呈現(xiàn)比較低的水平；對于專業(yè)出身的新農(nóng)合檔案管理人員來說，部分人員的專業(yè)知識相對落后，還存在知識面狹窄、知識結(jié)構(gòu)不完善、觀念意識不高、管理水平低下等問題。

3.新農(nóng)合檔案信息化管理相對滯后

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及以及各級政府的不斷努力，新農(nóng)合檔案信息化管理得到一定程度的發(fā)展與進(jìn)步。但是，新農(nóng)合檔案信息化管理仍然處在逐步試點(diǎn)探索與積累調(diào)整的初始階段，新農(nóng)合檔案信息化管理還相對滯后，無法滿足對新農(nóng)合檔案信息化的管理的更高要求。在實(shí)際的工作中，信息化管理軟件的更新速度無法適應(yīng)新農(nóng)合檔案信息化管理的更多、更新的問題出現(xiàn)的速度，新農(nóng)合檔案收集的效率偏低，檔案管理與信息管理脫節(jié)問題仍然嚴(yán)峻。對于新農(nóng)合檔案信息化管理系統(tǒng)來說，需要解決的難題還很多，比如說，如何與不同時(shí)期建設(shè)、采用不同架構(gòu)與技術(shù)開發(fā)的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效、快捷、可靠的數(shù)據(jù)交互等。

二、加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理的措施

1.完善新農(nóng)合檔案管理制度

加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理，完善新農(nóng)合檔案管理的制度是首要解決的問題。首先，要制定和完善新農(nóng)合檔案登記制度，確保其能夠全面反映參合農(nóng)民的真實(shí)基本信息，這就要求各級部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對新農(nóng)合檔案的建檔標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容作出明確的規(guī)定；其次，各級管理機(jī)構(gòu)，在管理人員的帶領(lǐng)下，對新農(nóng)合檔案管理工作的職責(zé)作出明確規(guī)定，還要將收集、整理、立卷、保管、歸檔等工作任務(wù)落實(shí)到位，并建立專門的檔案室來妥善存放和保管新農(nóng)合檔案資料。

2.提高新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理，需要提高新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)對管理人員開展定期的培訓(xùn)是提高新農(nóng)合檔案管理人員綜合素質(zhì)的一個(gè)行之有效的方法。相關(guān)的部門要制定培訓(xùn)的計(jì)劃，定期開展培訓(xùn)，讓管理人員對新農(nóng)合檔案管理有正確的認(rèn)識，并從中學(xué)習(xí)新農(nóng)合檔案管理的最新知識和技能，擴(kuò)充他們的知識面，熟練掌握新農(nóng)合檔案管理的相關(guān)軟件；還要根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)行考核，從而發(fā)現(xiàn)問題；根據(jù)反映出來的問題對培訓(xùn)計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整。管理人員應(yīng)當(dāng)配合培訓(xùn)計(jì)劃，積極主動(dòng)參加培訓(xùn)，不斷完善自身的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。

3.加快和完善新農(nóng)合檔案信息化管理的建設(shè)

目前，我國新農(nóng)合檔案信息化管理相對滯后，因此，需要加快和完善新農(nóng)合信息化管理的建設(shè)，才能適應(yīng)新農(nóng)合工作發(fā)展的更高要求。新農(nóng)合信息化管理要以服務(wù)農(nóng)民作為基本方針，走進(jìn)農(nóng)民基礎(chǔ)去了解他們的真正需要。在實(shí)際的工作中，要根據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)的問題以及管理工作中遇到的問題，適時(shí)地更新新農(nóng)合檔案信息化管理軟件，確保檔案信息的錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；運(yùn)用科學(xué)的手段，不斷提高檔案的利用率，讓檔案管理與信息管理保持一致；攻克新農(nóng)合檔案信息化管理中的各種難題，建立能夠?qū)崿F(xiàn)高效、快捷、可靠的數(shù)據(jù)交互的管理系統(tǒng)。

三、總結(jié)

總而言之，目前在我國的新農(nóng)合檔案管理工作中還存在新農(nóng)合檔案管理制度不完善；管理人員的綜合素質(zhì)還比較低；新農(nóng)合檔案信息化管理相對滯后等主要問題。針對這些問題，應(yīng)當(dāng)從完善新農(nóng)合檔案管理制度；提高新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)；加快和完善新農(nóng)合檔案信息化管理的建設(shè)這幾個(gè)方面來不斷加強(qiáng)新農(nóng)合檔案的管理。從而提高新農(nóng)合檔案管理的水平，充分發(fā)揮出新農(nóng)合檔案服務(wù)民生的作用，為農(nóng)村人民謀取更大的福利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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