楊晨
“總統(tǒng)把此次會(huì)晤視為發(fā)展建設(shè)性關(guān)系的第一步。”這是“習(xí)特會(huì)”召開前,來自東道主白宮的禮貌描述。從隨后的兩位國家元首的首次會(huì)晤全過程來看,這一描述應(yīng)當(dāng)是十分準(zhǔn)確的。兩位領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)晤,選擇了遠(yuǎn)離華盛頓的海湖莊園,這里有著“冬季白宮”的稱號(hào),特朗普總統(tǒng)認(rèn)為他可以在這里與習(xí)近平主席進(jìn)行“破冰式”的會(huì)面。
在中美關(guān)系面臨許多摩擦挑戰(zhàn)的大背景下,此次習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)的會(huì)晤能夠舉行本身就不容易,到目前為止特朗普?qǐng)?zhí)政不足三個(gè)月,這是過去九屆美國新總統(tǒng)就任后,從尼克松到特朗普,中美首腦見面最快的一次。這說明雙方都很重視中美關(guān)系,也說明兩國的溝通渠道、外交技巧都很不錯(cuò),值得肯定。
此次會(huì)晤達(dá)成了五項(xiàng)主要成果:一是增進(jìn)了兩國元首相互了解和信任。二是確立了中美關(guān)系發(fā)展方向和原則,即做大合作蛋糕,制定重點(diǎn)合作清單,爭取多些早期收獲,妥善處理敏感問題,建設(shè)性管控分歧。三是建立了4個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制,包括:外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話。這4個(gè)經(jīng)常性對(duì)話合作機(jī)制將成為未來兩國關(guān)系發(fā)展的重要支柱。其中,外交安全對(duì)話和全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話在會(huì)晤期間已經(jīng)率先啟動(dòng)。四是確定實(shí)施雙邊貿(mào)易談判“100天計(jì)劃”,加快談判速度。五是初步確定特朗普于今年年內(nèi)對(duì)中國進(jìn)行正式國事訪問。
經(jīng)貿(mào)問題和朝核問題是中美雙方最為關(guān)切的問題:(1)中美將展開貿(mào)易談判“100天計(jì)劃”,近期全面貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的可能性大大降低。(2)朝核問題是特朗普上任后面臨的首要外交危機(jī),朝鮮半島出現(xiàn)軍事行動(dòng)不是小概率事件。預(yù)計(jì)“習(xí)特會(huì)”之后,特朗普的對(duì)華政策將轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí),中美雙邊關(guān)系會(huì)在較為穩(wěn)定的軌道上發(fā)展。
兩位國家元首通過此次會(huì)晤建立了“非凡的友誼”。兩國元首夫婦共同欣賞了特朗普外孫女和外孫演唱中文歌曲《茉莉花》并背誦《三字經(jīng)》和唐詩,成為了元首會(huì)晤期間感動(dòng)人心的溫馨一刻。此外,從兩國元首宴會(huì)上握手交談,到習(xí)近平和特朗普對(duì)會(huì)晤的各自表述,也能看得出諸多“友好”。中美元首建立“非凡的友誼”,從某種意義上說,這也正是目前中美兩國之間新型大國關(guān)系的一種折射。
著名國際關(guān)系問題專家金燦榮教授也從另一個(gè)角度分析了此次會(huì)晤的收獲:一是兩國領(lǐng)導(dǎo)人借此對(duì)對(duì)方性格有所了解,特朗普說我們建立了某種friendship,這里提到的“友誼”事實(shí)上是不是這樣我們不知道,但是兩國首腦至少得以近距離觀察對(duì)方到底是怎樣的一個(gè)人。二是兩國領(lǐng)導(dǎo)人及兩國政府對(duì)雙方未來的戰(zhàn)略走向有所了解。會(huì)晤期間,習(xí)主席談到了很多執(zhí)政理念和思路,特朗普也介紹了一些,所以說雙方比較明確地知道對(duì)方總體上想要干什么,可以減少日后戰(zhàn)略誤判的概率。
在海湖莊園,習(xí)近平指出,合作是中美兩國唯一正確的選擇,我們兩國完全能夠成為很好的合作伙伴。下階段雙方要規(guī)劃安排好兩國高層交往。我歡迎總統(tǒng)先生年內(nèi)對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。雙方可以繼續(xù)通過各種方式保持密切聯(lián)系。要充分用好新建立的外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話4個(gè)高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制。要做大合作蛋糕,制定重點(diǎn)合作清單,爭取多些早期收獲。推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判,推動(dòng)雙向貿(mào)易和投資健康發(fā)展,探討開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。要妥善處理敏感問題,建設(shè)性管控分歧。雙方要加強(qiáng)在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào),共同推動(dòng)有關(guān)地區(qū)熱點(diǎn)問題妥善處理和解決,拓展在防核擴(kuò)散、打擊跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)上的合作,加強(qiáng)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào),共同維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
特朗普再次歡迎習(xí)近平主席到訪海湖莊園。特朗普表示,美中兩國作為世界大國責(zé)任重大。雙方應(yīng)該就重要問題保持溝通和協(xié)調(diào),可以共同辦成一些大事。我對(duì)此次美中元首會(huì)晤充滿期待,希望同習(xí)近平主席建立良好的工作關(guān)系,推動(dòng)美中關(guān)系取得更大發(fā)展。特朗普愉快接受了習(xí)近平主席發(fā)出的訪華邀請(qǐng),并期待盡快成行。
中美關(guān)系正?;詠?,兩國關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨,但得到了歷史性進(jìn)展,給兩國人民帶來巨大實(shí)際利益。然而,我們也知道,不能僅僅通過一次元首會(huì)晤,就能解決中美關(guān)系中的所有問題,但只要雙方朝著正確的方向共同努力,將遇到的問題一個(gè)個(gè)地突破解決,中美關(guān)系就一定能向前發(fā)展。習(xí)特會(huì)沒有正式措辭定義兩國關(guān)系,但從美國方面會(huì)后聲明、記者會(huì)、特朗普言論、高級(jí)官員點(diǎn)評(píng)等,都可以看出,雙方基本上是沿著“新型大國關(guān)系”方向在努力。特別是,中國最在意的“相互尊重”,習(xí)特會(huì)上得到多次確認(rèn)。
特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,許多專家就分析他將對(duì)中國在“意識(shí)形態(tài)”方面采取“淡化”的做法,我們看到此次中美元首會(huì)晤并未涉及“意識(shí)形態(tài)”,也基本避開了敏感的臺(tái)灣問題,這些都反應(yīng)出美國以及特朗普總統(tǒng)本人正在學(xué)會(huì)尊重中國,尊重中國的切身利益。
中美之間構(gòu)建新型大國關(guān)系,前景廣闊,但依然在前行的道路中會(huì)潛藏險(xiǎn)灘暗礁,其中一些重大的國際問題、經(jīng)貿(mào)交往中的結(jié)構(gòu)性問題、安全以及涉華核心利益問題,都可能隨時(shí)冒出來成為中美關(guān)系發(fā)展的“絆腳石”。為解決這些問題,中國曾多次針對(duì)問題開出“藥方”,而從以往美國的態(tài)度來看,對(duì)于一些核心問題的解決并不積極。在求同存異的大前提下,中美兩國可以先把合作的部分做大,那么未能形成共識(shí)的部分所占雙方事務(wù)之中的比例就必然在縮小,合作的比例大,對(duì)抗的比例就小,這對(duì)于兩國合作交往是十分有利的。當(dāng)然,在共同做大合作蛋糕的同時(shí),中美也必須在未來努力將分歧的部分縮小,這樣才能真正建立良性互動(dòng)的中美新型大國關(guān)系。
中國長期走和平發(fā)展路線,并不同于以往那些靠戰(zhàn)爭崛起的大國具有攻擊性和顛覆性,中國的發(fā)展不僅無害于美國,同時(shí)也有利于美國。中國的和平發(fā)展理念需要美國進(jìn)一步的認(rèn)同。另外,美國自身在國際戰(zhàn)略中崇尚強(qiáng)權(quán)武力的態(tài)度也應(yīng)該改弦更張,試想,當(dāng)美國不在南海挑釁中國主權(quán),不再拉攏周邊國家給中國制造麻煩事端,不再借臺(tái)灣問題挑戰(zhàn)“一中原則”,不再支持縱容日本走右翼化道路,在“薩德入韓”等半島問題上以中美關(guān)系大局為重,那么中美構(gòu)建新型大國關(guān)系才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。