廖燦勇 黃婷婷

雙手如蝴蝶般靈活舞動，一旁的聾啞人看著他的手，時而比劃，時而會意點頭……這樣無聲的法律咨詢，是大渡口區(qū)人大代表、重慶鼎圣（大渡口）律師事務(wù)所主任律師唐帥工作中再尋常不過的場景。而這樣的溝通，花費的時間幾乎是正常人的兩三倍。

按照我國訴訟法規(guī)定，公民參與訴訟時享有自我辯解和辯護的權(quán)利，還可聘請律師進行辯護。但對于這些無聲世界里的人而言，在訴訟中，他們既無法做到自辯，也無法與律師進行有效溝通，致使其維權(quán)變得異常艱難。

為聾啞人代言

作為手語律師，32歲的唐帥說：“這是上天給我最好的安排?！?/p>

唐帥出生在一個無聲的家庭，受父母都是聾啞人影響，很小就練就了嫻熟的自然手語。后來，他又學(xué)習(xí)了全國各地的方言手語以及國家普通話手語，并于2006年取得手語翻譯證書。

2012年，西南政法大學(xué)畢業(yè)的唐帥通過國家司法考試，結(jié)合手語技能，成為目前國內(nèi)唯一一名手語專業(yè)執(zhí)業(yè)律師。

從2015年起，唐帥開始協(xié)助公、檢、法等部門溝通處理涉及聾啞人的案件。

協(xié)助重慶以及廣西、陜西等各省市公、檢、法辦理聾啞人刑事案件上千件；義務(wù)為重慶市大渡口區(qū)8個街鎮(zhèn)殘疾人普法；義務(wù)幫助殘疾人訴訟維權(quán)50多起……隨著名氣的增大，慕名來找唐帥尋求法律幫助的聾啞人越來越多。

接待、答疑、接案，成了唐帥每天的“必修課”。與聾啞人溝通非常耗時，忙的時候，他每天從早上9點鐘上班，一直要工作到凌晨1、2點才能回家。

為了方便更多的聾啞人在遇到法律問題時能及時聯(lián)系上他，2016年，唐帥拿出全部積蓄，研發(fā)了一款名為“幫眾律師”的APP軟件，旨在為各年齡階層的群眾和各類殘疾人朋友提供便捷的法律幫助。截止目前，這個APP的下載量達四萬余次，其中1/4來自聾啞人，已幫助解決法律問題千余個。

然而，單憑一人之力，遠遠無法解決聾啞人訴訟難、維權(quán)難的社會問題。

聾啞人維權(quán)困局

目前，我國有3000多萬聾啞人，他們在日常生活中要比普通人付出更多的精力和時間用于交流，特別在案件發(fā)生時，各種信息的交流量直線上升，交流困難更加明顯，維權(quán)存在諸多不便。

2016年5月，一位7旬老人走進唐帥辦公室向他下跪哭訴，她女兒是聾啞人，因涉嫌盜竊被公安機關(guān)移送檢察院審查起訴。但她認為，女兒是被冤枉的。

“由于家庭貧困，老人先是向法律援助律師求助，但卻被告之律師沒辦法和聾啞人交流。老人求助無門，只好找我?guī)兔?。”唐帥回憶說。

唐帥接下案子后，依法會見了聾啞嫌疑人。她告訴唐帥，她與手語翻譯溝通不暢，且由于文化水平低，看不懂筆錄上的內(nèi)容，稀里糊涂在筆錄上簽了字。

了解情況后，唐帥到檢察院依法調(diào)取了案件的所有證據(jù)，以及公安機關(guān)訊問時候的同步錄音錄像。經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，手語翻譯和聾啞嫌疑人的手語存在普通話和方言手語的差別，導(dǎo)致筆錄內(nèi)容和嫌疑人的闡述有出入，筆錄內(nèi)容并非其真實意思表達。

在唐帥的建議下，檢察院聘請第三方翻譯機構(gòu)對筆錄內(nèi)容進行鑒定。最終，檢察院以事實不清、證據(jù)不足為由對聾啞嫌疑人作出了不予起訴的決定。

這個案例只是目前我國聾啞人訴訟難、維權(quán)難的一個縮影。

在我國，通常公安機關(guān)在辦理聾啞人刑事案件時會聘請聾啞學(xué)校的老師擔(dān)任翻譯，但由于我國現(xiàn)行手語存在普通話手語和方言手語的差異，聾啞學(xué)校的老師大多只掌握普通話手語，對方言手語不熟悉，加上不是法律專業(yè)出身，對法律術(shù)語也不了解，所以在案件翻譯中可能出現(xiàn)詞不達意的現(xiàn)象。

目前我國還沒有專門針對聾啞人而設(shè)計的訴訟程序，司法機關(guān)也沒有專門針對聾啞人群體配備精通手語的司法專業(yè)人才，同時也沒有第三方的權(quán)威鑒定機構(gòu)，無具體的法定標(biāo)準。因此，司法機關(guān)在對案件定性時，手語翻譯的意思成為主要依據(jù)。

西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長朱穎表示，由于司法人員大多不懂所翻譯的語言，對翻譯內(nèi)容無法從實質(zhì)上對其進行監(jiān)督。一旦翻譯人員出現(xiàn)誤譯、漏譯，或者與當(dāng)事人串供、隱瞞案件事實等，將影響案件最終的定罪量刑。

彌補司法漏洞

如何彌補無聲世界司法漏洞？

針對官方手語與民眾自然手語不統(tǒng)一、手語翻譯人員法律知識欠缺、不受管轄隨意性大，特別是在涉聾啞人案件中，聾啞人的真實意思表示與翻譯、筆錄、視頻之間意思表示不一致等問題，唐帥建議，應(yīng)建立手語翻譯協(xié)會，研究研發(fā)、學(xué)術(shù)討論手語，促進我國手語統(tǒng)一；規(guī)范法律手語，制定和規(guī)范司法手語翻譯標(biāo)準；建立第三方權(quán)威機構(gòu)，承擔(dān)司法機關(guān)辦理涉聾啞人案件中聾啞人的真實意思表示與翻譯、筆錄、視頻等的核實和鑒定工作。

重慶市法律援助中心副主任曹輝林則建議，加強法律援助中心和殘疾人聯(lián)合協(xié)會的合作，派駐法律專業(yè)人員在殘聯(lián)進行駐點咨詢解答，或者由殘聯(lián)選派專業(yè)的手語翻譯人員到法律援助中心工作，以便解決聾啞人法律援助的溝通問題。

“這一工作還要從基礎(chǔ)抓起?！碧茙涍€提出，應(yīng)在法學(xué)院等高等院校開設(shè)手語班，讓有興趣的大學(xué)生投身到手語的學(xué)習(xí)中來，培養(yǎng)更多既會手語又精通法律的專業(yè)人才；人民法院、人民檢察院在招錄法官、檢察官時，應(yīng)吸納一些既精通手語也具備法律職業(yè)資格的人，科學(xué)建立專人辦專案機制，探索設(shè)立涉殘疾人案件檢察室、審判庭，努力讓他們在每一個司法案件中感受到公平正義。

鏈接：中國手語體系尚不完備

自上世紀八十年代以來，美國、英國、瑞典、日本等發(fā)達國家就已經(jīng)陸續(xù)將手語作為一種獨立的語言納入國家教育體系，美國、英國、澳大利亞等國家還建立了一套比較完整的關(guān)于手語翻譯的培訓(xùn)、測試和鑒定體系，有的國家還成立了國家級手語翻譯機構(gòu)。

在我國，直至2007年1月，手語翻譯才被列為勞動和社會保障部公布的新職業(yè)。此后，中國就業(yè)促進會手語實訓(xùn)基地才推出中國手語翻譯能力實訓(xùn)和考試認證。但是目前，有關(guān)規(guī)范和完善該職業(yè)的配套法律、法規(guī)仍未出臺。

中國手語的自身體系尚不完備，一些詞匯缺乏，且未在全國達成統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，只有64.44%的聾啞人偶爾看手語新聞，原因主要是看不懂手語翻譯，理解不了新聞內(nèi)容。而被調(diào)查的聾啞人中78%——89%只能理解手語新聞中不足60%的手語。大部分人認為翻譯新聞的手語與他們?nèi)粘Ｋ玫氖终Z差距很大。

我國尚未設(shè)立專門的手語翻譯人員行政及行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，也沒有制定統(tǒng)一的手語翻譯人員管理辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)范，司法機關(guān)無法客觀全面地掌握其個人檔案資料，無從衡量其個人道德素質(zhì)與誠信程度，沒有可以對其參與刑事訴訟的活動進行監(jiān)督的有效途徑和合法依據(jù)，難以保證其能夠切實依法依紀履行職責(zé)。